不忘初心 牢记使命 高举中国特色社会主义伟大旗帜 学习宣传贯彻十九大精神省委理论学习中心组集体学习发言摘要

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想奋力谱写龙江全面建设现代化的新篇章

张庆伟

　　党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。习近平总书记在大会上所作的报告，阐明了新时代坚持和发展中国特色社会主义的大政方针，是在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。党的十九大最重大的历史贡献，就是把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为党必须长期坚持的指导思想。我们要把学习贯彻党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，用以武装头脑、指导实践，努力开创振兴发展新局面，奋力谱写龙江全面建设现代化的新篇章。

　　第一，必须深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义。习近平新时代中国特色社会主义思想深刻回答了在新的历史条件下坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题，具有划时代的里程碑意义。

　　一是实现了马克思主义中国化的又一次历史性飞跃。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势、与时俱进，提出一系列治国理政新理念新思想新战略，贯穿改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个领域，既坚持了老祖宗，又谱写了新篇章，标志着我们党对“三大规律”的认识达到了一个新高度，为发展马克思主义作出了中国的原创性贡献。

　　二是擎起了中国共产党治国理政的光辉旗帜。这一思想明确回答了我们党新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、承担什么样的历史使命等重大理论和实践问题，指引十八大以来党和国家事业取得全方位、开创性成果，发生深层次、根本性变革，是引领全党全国人民为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的行动纲领。

　　三是开启了中国特色社会主义的崭新纪元。这一思想准确把握我国发展阶段性特征，顺应我国社会主要矛盾转化，把中国特色社会主义和实现社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴有机贯通起来，深刻回答新时代中国特色社会主义建设的一系列重大问题，为中国特色社会主义注入了新的科学内涵，彰显了中国特色社会主义的蓬勃生机和活力。

　　四是确立了中华民族伟大复兴的时代坐标。这一思想擘画了我国社会主义现代化建设的时间表、路线图，明确在全面建成小康社会基础上，分两步走全面建设社会主义现代化强国的新目标，构成了有机衔接、不断跃升、环环相扣、层层递进的发展脉络，是实现中华民族伟大复兴的领航灯塔。

　　习近平总书记作为全党拥护、人民爱戴、当之无愧的领袖，以马克思主义政治家、理论家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力，提出一系列具有开创性意义的新理念新思想新战略，为这一思想的创立发挥了决定性作用，作出了决定性贡献。全省各级党组织、全体党员特别是高级干部必须向习近平总书记这个核心看齐，向习近平新时代中国特色社会主义思想看齐，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　第二，必须深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵。习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、博大精深。

　　从历史维度看，这一思想源于深厚的底蕴积淀，实现了中国智慧的创造性转换和创新性发展。这一思想植根于中华优秀传统文化土壤，继承了中华优秀传统文化的基因，具有鲜明的中华气质、中华气度、中华气场。这一思想来源于我们党创立96年、新中国成立68年、改革开放近40年的伟大实践，体现了中国共产党人不忘初心、牢记使命、接力前行的坚守与担当。这一思想着眼于对新时代我国发展内外条件的科学研判，习近平总书记发挥举旗定向、掌舵领航的核心作用，带领全党全国人民共同创立了这一科学理论。

　　从理论维度看，这一思想具有系统完备的科学体系，展现了党在理论上的高度成熟和高度自信。习近平新时代中国特色社会主义思想有着深厚的思想根基、严密的理论逻辑、科学的实践支撑，彰显了马克思主义的鲜明理论品质。体现了继承性，与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观既一脉相承又与时俱进，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。体现了创新性，讲了许多过去没有讲过的新观点，提出了许多过去没有提过的重大论述，实现了党的理论与时俱进。体现了科学性，明确了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总依据、总体布局和战略布局，为推进中国特色社会主义实现新发展提供了科学指南。体现了人民性，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，展现了人民至上的价值追求和深厚的为民情怀。

　　从实践维度看，这一思想聚焦实现伟大梦想，是引领新时代中国发展的根本指针和强大动力。习近平新时代中国特色社会主义思想源自实现中华民族伟大复兴的实践结晶，紧扣实现中华民族伟大复兴的实践主题，服务实现中华民族伟大复兴的实践要求，具有深厚的实践基础和鲜明的实践属性。党的十九大提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，即“十四个坚持”，涵盖了治国理政各个领域，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，具有极强的实践引领和指导意义。

　　第三，必须用习近平新时代中国特色社会主义思想指引龙江现代化建设新实践。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与深入落实习近平总书记对我省两次重要讲话精神结合起来，用党的最新理论成果指导龙江现代化建设，努力在新征程中展现新作为。

　　一要重新审视新时代龙江发展的阶段特征。进入新时代，要有新视野。新时代最显著的特征就是社会主要矛盾发生了变化，与发达地区相比，我省矛盾更突出、更复杂。在发展不平衡方面，经济运行呈现平稳向好趋势，但负向拉动仍在持续，新的动能尚未形成有效支撑。在发展不充分方面，群众对美好生活的向往迫切多元，一些贫困地区群众的基本需求还没有得到满足。特别是随着时代发展，省情特征不断变化，优势劣势发生转化。比如，煤油粮木等“原字号”资源曾是我们的最大优势，现在这个优势也在变化，等等。我们必须遵循习近平新时代中国特色社会主义思想，运用“三长三短”辩证方法，在深化省情认识上解放思想，在新时代省情特征变化上形成新的共识。

　　二要科学谋划新时代龙江发展的战略安排。进入新时代，要有新方向。要按照党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，对发展思路进行再完善，对发展目标进行再调整。在发展思路方面，要按照习近平总书记提出的新论断新要求，把龙江振兴发展摆在中国特色社会主义建设全局中去思考，让发展思路更具指导性。在发展目标方面，要统筹研究确定我省在全面建成小康社会、实现全面振兴、基本实现社会主义现代化、建成现代化强国几个重要节点的规划目标，确保龙江发展始终与党的要求和国家发展同频共振。

　　三要准确把握新时代龙江工作的主攻方向。进入新时代，要有新举措。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓重点、补短板、强弱项，进一步明确龙江发展的努力方向和主要任务。在经济社会发展方面，要坚持以供给侧结构性改革为主线，做好“三篇大文章”，抓好“五头五尾”，实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，对接“一带一路”战略，全面深化改革开放，加强生态文明建设，着力补齐民生短板，坚决打赢脱贫攻坚战，不断提高发展质量和效益。在党的建设方面，要把握新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，抓好从严治党八项重点任务落实，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是当前和今后一个时期首要的政治任务，必须持之以恒地抓好抓实抓出成效。要注重学习宣讲实效，抓住领导干部“关键少数”，在“学懂、弄通、做实”上下功夫。要注重理论研究。要注重营造氛围，让习近平新时代中国特色社会主义思想家喻户晓、深入人心。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引为实现龙江人民对美好生活的向往继续奋斗

陆昊

　　党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，具有划时代的里程碑意义。

　　习近平总书记所作的报告深刻总结了党的十八大以来党和国家事业的历史性成就和历史性变革，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，阐明了未来一个时期党和国家工作的大政方针和战略部署，提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措。报告高屋建瓴、气势磅礴，有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性，充满了中国共产党人的正义感、使命感、历史感，充满了党与人民群众的血肉联系。报告通篇闪耀着马克思主义的真理光芒，是我们党迈进新时代的政治宣言和行动指南。

　　党的十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。在政治上，巩固了党的执政基础和执政地位是根本性的，党内政治生态明显好转、党在革命性锻造中更加坚强是根本性的，在推进伟大斗争和伟大事业的实践中形成了习近平总书记在党中央、在全党的核心地位是根本性的；在经济上，五大发展理念是根本性的，供给侧结构性改革是根本性的，转换发展动能是根本性的。这些历史性成就和历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响，根本上取决于以习近平同志为核心的党中央坚强有力领导，取决于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，取决于习近平总书记作为全党核心、人民领袖、军队统帅的引航掌舵。

　　党的十九大的重大历史贡献是把习近平新时代中国特色社会主义思想正式确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进，是马克思主义中国化最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。习近平新时代中国特色社会主义思想是在伟大实践中形成的，以十八大以来习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略为主要载体，既是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承，又与时俱进；既肩负不忘初心的历史使命，又面对未来，为实现伟大目标解决遇到的重大问题，还将在今后的实践中不断发展，体现了理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑的统一。这一思想是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，主要创立者是习近平总书记。习近平总书记在领导全党全国推进党和国家事业的实践中以马克思主义政治家、理论家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力，提出了一系列具有开创性意义的新理念新思想新战略，为新时代中国特色社会主义思想的创立发挥了决定性作用、作出了决定性贡献。

　　我们要按照中央和省委部署，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一段时期全省政府系统的首要政治任务。一要认真研读党的十九大报告和党章，准确领会把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义，原原本本、原汁原味学习好党的十九大精神。要在全面系统的基础上突出重点、抓住关键，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。二要贯彻报告精神，谋划好政府工作。要把党的十九大精神与习近平总书记在长春对东北振兴重要讲话、去年对我省两次重要讲话精神及省第十二次党代会部署结合起来，紧密联系龙江实际，从区域经济发展的领域和技术路径、体制机制、思想观念和发展环境3个层面，把报告的重大判断、战略部署转化为工作思路、工作举措，激发新的增长潜力和发展活力。报告指出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们要面向全国、立足龙江，把多年积累的农业、林业、生态优势从供给侧角度释放出来，培育新增长领域，一方面继续大力发展绿色有机农业、畜牧业，另一方面以良好生态和独特冰雪资源为省内外消费者提供高品质产品和服务，继续推动旅游养老健康体育文化等产业融合发展；同时不断提高保障和改善民生水平，满足龙江人民对美好生活的需要。报告关于先进制造业、科技成果转化、现代农业、军民融合深度发展等部署对龙江不断培育新的增长潜力也具有重要意义。报告提出激发全社会创造力和发展活力，我们要认识到，一个地区的经济发展既要看经济总量、增长领域，还要看发展活力。我们要从更深层次思考并不断激发全社会发展活力，大力推动市场化改革，提高资源配置效率和全要素生产率；深入实施创新驱动发展战略，推动新理念、新技术、新业态、新商业模式应用；落实龙江企业家发展计划，提升企业竞争力，努力形成蓬勃发展局面。报告提出深化改革加快东北等老工业基地振兴，抓住了龙江的要害。龙江经济下行遇到的挑战，表面是经济结构问题，背后是市场化程度不高、市场经济意识不强和体制机制不活问题，转变观念、激发内生动力、推动市场化改革是实现龙江振兴发展的重要路径。三要“干”字当头，按照报告提出的“勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”的要求，锐意进取，埋头苦干，攻坚克难，坚决克服和纠正贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为。四要按照“既要政治过硬，也要本领高强”的目标加强政府系统自身建设。牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心地位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导；按照报告要求不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

　　我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委正确领导下，奋力爬坡过坎、攻坚克难，为实现龙江人民对美好生活的向往继续奋斗！

用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践

陈海波

　　习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大的灵魂，是党的十九大的一个历史性决策和最重要的贡献，体现了我们党在理论上的高度成熟、高度自信，反映了全党共同意志和全社会共同意愿。

　　一、全面把握新时代的历史方位，用习近平新时代中国特色社会主义思想指引思想和行动。党的十九大立足时代和全局的高度，着眼中国特色社会主义事业长远发展，郑重地提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，并把这一思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，写进党章。这一思想贯穿改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个领域，其中最重要、最核心的内容就是党的十九大报告概括的“八个明确”。这“八个明确”高度凝练、提纲挈领地点明了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容，构成了系统完备、逻辑严密、内在统一的科学体系，实现了马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的新飞跃，是马克思主义中国化最新成果，为新时代坚持和发展中国特色社会主义、推进党和国家事业提供了基本遵循，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。学习贯彻党的十九大精神，必须站在新的历史起点上，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，自觉肩负起进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的使命担当，始终增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要用心学习、用心领悟，在学懂弄通做实上下功夫，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　二、全面把握新时代我国社会主要矛盾的转化，着力提升贯彻新发展理念的工作本领。学习贯彻落实好党的十九大精神，必须紧扣我国社会主要矛盾的转化，聚焦分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标，带头树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，深化供给侧结构性改革，抓重点、补短板、强弱项，特别是坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。当前，脱贫攻坚进入系统发力、重点突破、集中攻坚的关键阶段，我们必须坚持攻坚目标，确保攻坚质量；坚持精准方略，确保脱贫质量；坚持问题导向，确保整改到位。要花更大功夫用于解决贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚，加快解决最突出的问题；花更多力量用于建立稳定脱贫长效机制，增强造血功能；花更大精力用于建设坚强的基层党组织和稳定的扶贫队伍，打造“不走的扶贫工作队”，确保脱贫攻坚成效经得起历史和实践的检验。

　　三、全面把握新时代党的建设总要求，带头落实全面从严治党政治责任。我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我们必须清醒认识到党面临的“四大考验”、“四种危险”，时刻保持“赶考”的状态，按照新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。作为党的领导干部，学习贯彻落实好党的十九大精神，要率先垂范，坚持问题导向，始终绷紧从严从紧这根弦，坚定理想信念，带头尊崇党章，带头抓好作风建设，严格遵守政治纪律政治规矩，全面落实管党治党责任，不忘初心、牢记使命，恪尽职守，勤勉工作，在全面建设社会主义现代化国家新征程、谱写龙江全面振兴新篇章中作出应有贡献。

划时代跨越划时代飞跃划时代开拓

张效廉

　　党的十九大，昭示了时代跨越、实践卓越，彰显了理论超越、思想飞跃，描绘了宏伟蓝图、辉煌愿景。

　　回望既往，感知实践之磅礴、成就之卓越，值得我们幸福回忆、自豪点赞。十八大以来，党和国家事业取得全方位、开创性成就，发生深层次、根本性变革，呈现“六个一”发展态势。指路引航的一把火炬。高举中国特色社会主义伟大旗帜，中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信更加清醒坚定，开拓了继往开来的新境界。气定神闲的一个常态。把握经济发展新常态大逻辑，中国经济不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进，开创了发展的新局面。清新晴朗的一股政风。亮剑党内痼疾，突出全面从严治党，开辟了马克思主义政党学说中国化时代化的新途径。壮士断腕的一种胆识。推进全面深化改革，“四梁八柱”式的改革框架全面拉开，改革成效显著，开掘了党的事业不竭动力的新源泉。兼济天下的一腔情怀。对内做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，对外发展大国外交，具有大国特色、大国风格的中国大道直行、激荡世界，开阔了泽恩世人的新画卷。山清水秀的一道风景。着眼中华民族永续发展，大力推进生态文明建设，美丽中国绿色底色郁郁葱葱，中国承诺、中国行动赢得国际社会广泛赞誉，开启了风正行远的新征程。

　　寻根溯源，感慨思想之伟力、理论之创举，指引我们万众一心、砥砺前行。习近平新时代中国特色社会主义思想鲜明写入党章，成为党长期坚持的指导思想，这是十九大的最大亮点和最大贡献！这是对马克思主义理论和中国特色社会主义理论体系的坚持继承和创新发展。这种继承和发展，是主动自觉的，又是丰富充分的。我们党始终坚持马克思主义与时俱进的理论品格，接续推进马克思主义中国化的历史跨越。十九大报告通篇闪耀着马克思主义真理光芒，标志着当代中国马克思主义开辟了新境界，标志着中国特色社会主义理论达到了新水平。这是对中国特色社会主义伟大实践和亿万人民伟大创造的科学总结和理论概括。这种总结和概括，是科学理性的，又是坚实厚重的。中国特色社会主义伟大长征，正是一代又一代人立时代之潮头、通古今之变化、晓中外之顺达、发思想之先声、引大道之直行，接续奋斗、永续辉煌。这是经过实践检验的中国大智慧，也是可为世界借鉴参考的中国好方案，必将转化为滋养伟大事业兴旺发达的精神财富和强大力量。这是对中华历史文化和世界文明优秀成果的倾心弘扬和虚心借鉴。这种弘扬和借鉴，是鞭辟入里的，又是开放包容的。十九大报告显现的深厚文化传统、鲜明文化取向、至善文化价值、崇高文化使命，体现了对传统文化和世界文明的崇敬参悟及借鉴超越，彰显了坚定的文化自信，释放出更基本、更深沉、更持久的力量。

　　前瞻愿景，感念目标之宏伟、前途之光明，激励我们真抓实干、继往开来。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们正在、也必将继续拥抱伟大时代、建设伟大工程、进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想。我们必须自觉而坚定地爱戴追随拥护习近平总书记这个核心，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，在政治上坚定坚决，在思想上对标对表，在组织上拥护维护，在感情上敬爱热爱，在行动上紧跟紧随。我们必须正视世情国情党情省情，着眼实践、埋头实干、务求实效。

　　深入学习宣传贯彻党的十九大精神，要确保“五好”一体推进。勤奋钻研务求学习领会好，让十九大精神深入骨髓、融入血液。生动热烈务求宣传阐释好，推动十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络。扎实深入务求贯彻实现好，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬龙江优秀精神。持之以恒务求落实执行好，继承马克思主义文化“命脉”、坚守优秀传统文化“血脉”、借鉴世界先进文化“文脉”。改进提高务求工作呈现好，高站位、高标准、高要求，确保政治过硬、本领高强、作风优良。

努力建设风清气正的政治生态

王常松

　　十九大报告旗帜鲜明、高瞻远瞩、深邃精辟、气势恢宏、引领时代，是中国特色社会主义进入新时代的纲领性文件。

　　一、确立习近平新时代中国特色社会主义思想是十九大的最大贡献。一个政党，要有主义，还要有核心，这样才有凝聚力，否则容易成为一盘散沙。特别是像中国这样的大国、中国共产党这样的大党。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，这是马克思主义中国化的最新成果，是我们党更加成熟的标志。习近平新时代中国特色社会主义思想，内容十分丰富，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面，其核心要义是坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题。党的十九大报告从中国特色社会主义总任务、我国社会主要矛盾、中国特色社会主义总体布局和战略布局、全面深化改革总目标、全面推进依法治国总目标、党在新时代的强军目标、中国特色大国外交目标、中国特色社会主义最本质特征和中国特色社会主义制度最大优势等八个方面科学阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内涵，使马克思主义中国化实现了一次新飞跃，为在新时代坚持和发展马克思主义提供了思想武器和行动指南。

　　二、全面从严治党成效卓著是五年来党中央工作的最大亮点。十八大以来，党中央全面加强党的领导和党的建设，坚决改变管党治党宽松软状况，直面沉疴痼疾，以雷霆万钧之势深入推进正风反腐，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。全国共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人，其中中央委员、候补中央委员43人，中央纪委委员9人，纪律处分厅局级干部8900余人、县处级干部6.3万多人。特别是严厉查处了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等严重违纪案件，及时消除党内重大政治隐患，校正了党和国家事业前进的航向。从我省来看，共立案5.6万件，年均增长38.6%，省纪委查处省管干部191人，其中正厅级干部42人、副厅级干部128人，党风和社会风气明显好转。主要表现是：全省换届风清气朗，公款吃喝基本刹住，收礼送礼大幅下降，大操大办明显减少。这些变化，使党心民心更加凝聚，也让我们信心倍增。

　　三、提出实现中华民族伟大复兴是全体中华儿女的最大梦想。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，十九大报告明晰了“两个一百年”奋斗目标。在建党一百年全面建成小康社会的基础上，将第二个一百年目标分成两个阶段，提出到二〇三五年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。实现中华民族伟大复兴的梦想，对纪检机关而言，就是要推动全面从严治党向纵深发展，努力建设风清气正的政治生态。根据党的十九大和省第十二次党代会部署，从现在到二〇二〇年，我们要从解决黑龙江政治生态最突出的问题着手，强化不敢腐的震慑，扎紧不能腐的笼子，强化不想腐的自觉，在第一个百年时，实现全省党内政治生态根本好转。在第二个百年时，建成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，实现干部清正、政府清廉、政治清明，建成黑龙江风清气正的政治生态。建设风清气正的政治生态是一项艰巨的政治任务，我们必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力，必须进行伟大斗争。一要始终突出政治建设这个党的根本性建设。以政治建设为统领，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。二要赢得反腐败斗争压倒性胜利。在正风反腐的伟大斗争中，必须持之以恒、善作善成，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党向纵深发展。三要完善党和国家监督制度。深化国家监察体制改革，目的就是加强党对反腐败工作的统一领导，整合分散的反腐败力量，成立国家、省、市、县监察委员会，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。我们要把思想和行动统一到中央和省委决策部署上，确保如期高质量完成国家监察体制改革任务。

深刻理解党的十九大历史性新贡献在新时代肩负新使命展现新作为

李海涛

　　党的十九大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大创新成果，是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领，为党和国家事业发展作出了历史性新贡献，具有划时代和里程碑意义，标志着中国特色社会主义进入了新时代。新时代赋予新使命，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。

　　第一，在新时代紧扣新矛盾，肩负新使命。进入中国特色社会主义新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一关系全局的历史性变化主要是对未来中国发展方向、发展目标的精准定位，是对人民向往的回应。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。需要牢牢把握新使命，确保我们党始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨、始终成为坚强的领导核心。

　　第二，在新时代创立新思想，引领新实践。习近平新时代中国特色社会主义思想是十九大报告的最大亮点和最重要的历史贡献，是我们党划时代的重大理论创新，是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，开辟了马克思主义新境界、中国特色社会主义新境界、党治国理政新境界、管党治党新境界，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的领航灯

　　塔。

　　第三，在新时代瞄准新目标，开启新征程。十九大提出在全面建成小康社会的基础上分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标，描绘了从现在到本世纪中叶我国现代化建设的宏伟蓝图，体现了以习近平同志为核心的党中央的战略视野、高远眼光与科学谋划，是实现“两个一百年”奋斗目标的时间表，是全面建成社会主义现代化强国的任务书，是实现中华民族伟大复兴中国梦的路线图。十九大确立新目标，开启新征程，发出了夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的动员令。

　　第四，在新时代建设新体系，实现新发展。十九大报告对建设现代化经济体系作出全面部署。要深刻认识建设现代化经济体系的重要意义、深刻领会其科学内涵，进一步明确其主要任务。结合贯彻习近平总书记对我省重要讲话、省第十二次党代会工作部署，推动相关任务落实。坚持把转方式优结构换动力作为振兴发展的重中之重，以做好“三篇大文章”和实施“工业强省”战略为牵动，促进产业优化升级，加快推进“五头五尾”规划实施。加快战略性新兴产业和现代服务业发展。加快推进水利、铁路、航空、管网、电网等基础设施网络建设。坚持去产能、去库存、降成本，优化存量资源配置，扩大优质增量供给。激发和保护企业家精神，培育更多市场主体，加快龙江振兴发展。

　　第五，在新时代构建新体制，激发新活力。深入贯彻落实十九大报告中提出的经济体制改革部署，重点推进全面实施市场准入负面清单制度试点，深化投融资体制改革，实施好新的预算制度，配合国家健全地方税体系。落实全国、全省金融工作会议精神，深化金融体制改革，发展普惠金融。以“一带一路”建设为牵动，形成以对俄开放为重点的全方位对外开放新格局。

　　第六，在新时代贯彻新要求，展现新作为。新时代意味着新起点新要求，新时代呼唤新气象新作为。要坚定理想信念。自觉学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要强化政治责任。牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实党中央决策部署。要努力增强本领。适应中国特色社会主义进入新时代的新要求，努力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。要持续改进作风。积极开展调查研究，发扬钉钉子精神，切实把分管领域存在的矛盾和问题摸清搞透，把决策部署落细落靠，把各项工作做实做好。

以十九大精神为统领开创政法工作新局面

甘荣坤

　　党的十九大精神博大精深，要原原本本学习，逐字逐句研读，深刻领会精神实质，准确把握核心要义，努力学深悟透、融会贯通，真正用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。要以习近平新时代中国特色社会主义思想作为政法工作的思想旗帜、理论指引和根本遵循，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真研究谋划新时代政法工作，彰显新气象，展现新作为，奋力开创新时代我省政法工作新局面。

　　一、在提升政治站位上更加高度自觉。政法机关具有很强的政治属性，政法战线广大干警要不断强化“四个意识”，站稳政治立场，坚守政治原则，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉，以实际行动彰显政法队伍忠诚可靠的政治品质，矢志不渝做新时代中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，确保政法工作正确政治方向。

　　二、在维护国家政治安全上更加尽职尽责。要坚持居安思危、知危图安，牢固树立总体国家安全观，始终把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位，发挥政法机关主力军作用，严密防范、坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，采取有力有效措施确保全省社会大局持续稳定和祖国北大门安全，为维护新时代国家安全作出新贡献。

　　三、在法治黑龙江建设上更加积极推进。要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，在新时代法治黑龙江建设中政法机关要肩负起职责使命，发挥好主力军和推动者的作用，以促进社会公平正义为核心价值追求，着力崇尚法治，弘扬法治精神，带头厉行法治，深入推进严格规范公正文明执法司法，深入开展全民普法工作，推动新时代法治黑龙江建设迈上新台阶。

　　四、在平安黑龙江建设上更加科学有效。要把社会治理创新摆上更加重要位置，坚持用改革的思路和创新的办法破解难题，推动政法工作与信息化相结合、政法专业队伍与社区网格化力量相结合，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造共建共治共享的社会治理格局，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，切实保护人民群众人身权、财产权、人格权，努力使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　五、在深化司法体制改革上更加深入拓展。要紧紧围绕良法善治的基本取向，全面推进司法体制改革。继续下大力全面落实司法责任制改革和以庭审为中心的刑事诉讼制度改革，着手研究综合配套改革，推进农垦、森工公检法司机构整合，统筹推进公安改革、国家安全机关改革和司法行政改革，大力提升执法司法质效和公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　六、在服务全面振兴发展上更加担当作为。要坚持围绕中心、服务大局，牢固树立新发展理念和谦抑、审慎、善意的执法办案理念，紧紧围绕我省振兴发展，进一步找准结合点、着力点，充分发挥政法机关保护合法、打击违法的职能作用，充分发挥法治的引领、保障作用，依法平等保护各类市场主体的合法权益，为经济社会发展创造公正规范的法治环境。

　　七、在建设过硬政法队伍上更加从严要求。要牢牢把握新时代党的建设总要求，把政治建警摆在首位，在常和长、严和实、深和细上下功夫，切实做到对党忠诚、为党尽职、为民造福。要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进全面从严治党、从严治警，建立纪律作风督查、巡查、核查机制，健全执法司法权运行制约和监督体系，促进干警清正、队伍清廉、司法清明。要坚持科技引领、信息支撑，提升本领，努力锻造一支既政治过硬又本领高强的新时代政法队伍。

用习近平新时代中国特色社会主义思想全面武装组织工作

王爱文

　　党的十九大一个重大历史贡献，就是确立习近平新时代中国特色社会主义思想为党的指导思想。十九大报告和新修订的党章，鲜明回答了“建设什么样的党、建设什么样的干部队伍”这一关键性课题，为做好新时代组织工作指明了方向。

　　一、十九大发展了马克思主义的建党思想

　　报告和新修订的党章把党的领导上升到前所未有的高度，强调“四个伟大”中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程，把全面从严治党摆在治国理政全局中至关重要的位置。进一步明确新时代党的建设总要求。“坚持和加强党的全面领导”和“坚持党要管党、全面从严治党”，这两个“全面”强调党的领导必须是全面的、整体的，治党也要时时严、处处严。“加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设”这个党的建设主线中，突出“长期”两个字，体现了坚持不懈的韧劲和对党长期执政的信心。进一步丰富党的建设内容。在党的“五大建设”中增加“纪律建设”，强调把“制度建设贯穿其中”，体现了习近平总书记制度治党、依规治党的重要思想。突出政治建设的统领地位，阐明了旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。思想建设明确“用新时代中国特色社会主义思想武装全党”这一根本任务，为新时代党的建设提供了强有力的思想武器。进一步明确基层组织建设的着力点。提出“以提升组织力为重点”“突出政治功能”“推进党的基层组织设置和方式创新”，强调增强党的组织优势、组织功能、组织力量，为新时代党的建设提供了重要遵循。

　　二、十九大明确了新时代干部队伍建设的大方向

　　十九大着眼于推进新时代中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴这一光荣而艰巨的历史任务，对选什么人、用什么人提出了新要求。干部工作导向更加鲜明。提出“把好干部标准落到实处”“坚持正确选人用人导向”“突出政治标准”等内容，立起了新时代选人用人的“标尺”，使我们选干部配班子导向更明确、标准更清晰。干部能力建设重点更加聚焦。强调“注重培养专业能力、专业精神”，增强“八大本领”，坚持“五大思维”，都是新时代对干部能力建设提出的新要求。年轻干部成长路径更加清晰。提出“大力发现储备年轻干部，在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部”，是着眼党的事业后继有人的战略部署和实践路径。干部管理理念更加科学。“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重”“建立激励机制和容错纠错机制”，强调了选与管、严与爱、奖与惩这个统一体，是做好干部工作的方法论。人才工作视野更加宽广。提出“加快建设人才强国”“实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”，展示了“聚天下英才而用之”的国际视野，是做好新形势下人才工作的着力点和突破点。

　　三、在全省组织战线全面学习宣传贯彻好十九大精神

　　将十九大精神纳入“两学一做”学习教育常态化制度化、“三会一课”等内容，抓好专题培训轮训，切实把全省党员干部的思想和行动统一到十九大精神上来。用习近平干部思想提升干部工作，突出政治标准选人用人，大力发现储备年轻干部，按照专业化要求选拔培训干部，进一步完善干部考核评价体系，探索建立容错纠错机制，把干部工作新思想新要求落实到选育管用各个环节。用习近平新时代党建思想提升党建工作，突出党建工作的全面性，把加强党的领导摆在各个领域、各个方面工作的首要位置，在强功能、打基础、补短板上下功夫。用习近平人才思想提升人才工作，用足用好、落实落靠人才政策，为人才发展和发挥作用创造良好环境。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想研究，推出一批具有创新性和指导性的理论成果，并转化为服务龙江振兴发展的实践成果。

在党的十九大精神指引下准确把握主要矛盾奋力推动全面振兴

张雨浦

　　党的十九大确立了“习近平新时代中国特色社会主义思想”的指导地位，提出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大命题，作出了“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大判断，并以此为大背景和大前提，提出了一系列新的目标任务。习近平总书记强调指出，“我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化”。这对于正在爬坡过坎、负重前行、推进振兴发展的黑龙江来说，正确认识、分析、解决各种矛盾问题，进而如期实现龙江当前和长远目标，具有重大意义。

　　矛盾是事物发展的动力，主要矛盾的主要方面决定了事物的性质。毛泽东同志指出，“对于矛盾的各种不平衡情况的研究，对于主要的矛盾和非主要的矛盾、主要的矛盾方面和非主要的矛盾方面的研究，成为革命政党正确地决定其政治上和军事上的战略战术方针的重要方法之一，是一切共产党人都应当注意的。”党的十九大作出我国社会主要矛盾已经转化的重大科学判断，是我们党对历史与现实、理论与实践、国内与国外深入思考得出的正确结论，是中国特色社会主义进入新时代的重要标志。正确对待这一重大变化关系到党和国家工作大局，也关系到龙江对发展阶段的判断和发展思路的确定。

　　通过学习感到，对新时代主要矛盾的表述，至少可以从五个角度理解：第一，这是一个广义概念，即社会主要矛盾包括经济矛盾，但不是单纯讲经济矛盾，因此不能认为“以经济建设为中心”发生了变化。第二，这是一个比较概念，即发展的不平衡性主要体现在各区域、各领域、各群体之间比较而产生的不平衡；发展的不充分主要是指一些地区、一些领域、一些方面内部比较而存在的发展不足问题。第三，这是一个相对概念，即这一变化反映了一定时期矛盾的内涵和形式的变化，但我国长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变、作为最大发展中国家的国际地位没有变。第四，这是一个宏观概念，即这一变化是从当前全国整体发展水平出发作出的判断，而不是个别地区和个别领域的发展状况的反映。第五，这是一个动态概念，不平衡不充分长期存在并不断变化，当矛盾发展到社会主要矛盾或主要方面时，我们就必须集中力量重点加以解决。

　　按照矛盾分析的基本观点，首先是弄清楚主要矛盾和次要矛盾，其次是弄清楚矛盾的主要方面和次要方面，第三是弄清楚矛盾的普遍性和特殊性。从龙江实际出发，从矛盾的普遍性来看，我们与全国一样，主要矛盾是发展不平衡不充分；同时，龙江的矛盾还有特殊性，集中体现在：既要解决质量、效益和结构不优等问题，又要解决数量、速度和生产力水平不高等问题。这种特殊性，决定了我省经济发展的不平衡具有双重含义：既要解决本省内部各地区各领域之间的不平衡，还要跳出龙江解决我省与先进省区、与全国平均水平存在的不平衡。

　　在学习贯彻十九大精神过程中，应重视研究龙江矛盾的特殊性，这是矛盾的本质和精髓所在，也是分析解决龙江经济社会发展问题的重要基础。这种特殊性决定了龙江的发展形势更加严峻、任务更加艰巨、时间更加紧迫，补短板、强弱项、缩差距的任务更加繁重。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导，牢固树立发展是第一要务、以经济建设为中心、以人民为中心的发展思想，着力解决好龙江发展不平衡不充分问题，特别是着力解决好激发内生动力与改革相对落后的矛盾，着力解决好构建现代化经济体系与市场经济发展相对落后的矛盾，着力解决好全面振兴发展需要与高素质专业化干部队伍建设相对落后的矛盾，着力解决好实现老工业基地振兴与文化建设相对落后的矛盾，着力解决好人民群众对美好生活的需要与城乡居民收入相对较低的矛盾，在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中走出新路子实现新目标。

贯彻落实党的十九大精神深入推进国有企业改革

王兆力

　　党的十九大报告强调，要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。这是新的历史起点上，以习近平同志为核心的党中央对国有企业改革作出的重大部署，为新时代国有企业改革指明了方向。哈尔滨市作为老工业基地城市，地方国有企业基础好、体量大、门类全，深化地方国企改革，对哈尔滨市激发内生动力、走出振兴发展新路具有重大意义。我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，敢于担当、勇于作为，以“钉钉子”精神扎实推进国企改革落地见效。

　　近年来，哈尔滨市地方国企改革取得了积极进展和明显成效，但由于老工业基地历史包袱沉重等原因，改革仍存在不充分、不平衡等问题，尤其是产权制度等深层次改革还不彻底，体制机制等深层次矛盾没有彻底解决。一是产权结构不合理。市属494户国有企业中，国有独资企业351户，占71%，仍然是国资“一股独大”。部分完成混合所有制改革的企业，参与混改的民营资本缺少话语权，企业体制、机制等问题没有彻底解决。二是经济效益差。2016年市属国企资产利润率仅为0.24%，亏损面高达58%。哈尔滨市国企改革已经到了回避不了的“交卷时刻”，再不改、不真改，不但保不住这点老家底，老工业基地振兴也会失去机遇。三是改革内生动力不足。最大阻力来自于企业内部，来自于企业管理层，来自于主要管理人员，企业主要领导干部普遍不想改、不会改、不敢改。

　　国有企业改革的核心在于产权制度改革，只有触及产权制度、完善产权结构，才能解决根本问题，带动其它各项改革。前不久，哈尔滨市召开国有企业深化改革工作推进会议，对推进混合所有制改革作出了全面部署，明确了3年完成的时间表和路线图。

　　一是引进外部投资者，发展混合所有制。我们把发展混合所有制经济作为地方国企改革的重要突破口，通过混改推动国有企业转换经营机制，激发内生动力和活力，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。坚持一企一策、因企因需引进外部投资。注重引进战略投资者，既引进资金，又引进管理、技术、品牌、渠道，提高企业竞争力；注重引入财务投资者，提升企业资本运作能力，加快推进具备条件企业上市步伐。在股权结构设计上，不坚持国有资本控股，宜控则控，宜参则参，宜退则退，保证民营资本占到一定比例，在决策中有真正话语权。

　　二是鼓励管理层和骨干员工持股。我们鼓励所有混改企业实行管理层和骨干员工持股，部分小型企业也可以通过管理层和骨干员工持股方式实现混合所有制改革。鼓励加大管理层和骨干员工持股比例，保证持股人的话语权。在企业内部构建“利益+监督”机制，更好激发员工的积极性创造性。

　　三是市场化选聘职业经理人。我们积极推进市场化方式选聘和管理职业经理人，实行市场化薪酬分配机制。正在研究完善企业干部管理办法，对于混改到位的企业，经理层完全由董事会通过市场化渠道选聘，市委组织部门、国资监管部门只管国资股东派出的董事(长)、监事(长)和党委负责人。

　　四是推进具备条件的国企进入资本市场上市融资。我们把提高国有资产证券化率作为推进混改、做大做强国企最直接最有效的途径，积极发挥战略导向作用，加快资源资产整合、重组，主动对接多层次资本市场，提升资产证券化水平，实现国有资本快速扩张。同时，因企制宜、分类推进，加快清退“僵尸企业”。把企业改革改制纳入国企领导干部考核，严格兑现奖惩。

　　深化国企改革是一场从思想观念到体制机制的深刻变革，我们将拿出“壮士断腕”的坚定决心和后进赶超的有力举措，尽快取得根本性突破。

努力开启新时代全面开放新格局

贾玉梅

　　党的十九大是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。全面深入学习贯彻十九大精神要在深学上下功夫，努力掌握十九大精神的核心要义。要在实干上下功夫，结合龙江振兴发展实际，增强本领，勇于实践，推动发展。

　　一、深刻理解新时代全面开放的思想方略

　　十九大全面开放的理念，对解决世界问题贡献了中国智慧、中国方案、中国经验和中国机遇。一是要对话，不对抗。十九大报告强调，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，统筹国内国际两个大局，构建人类命运共同体。彰显了我们党对人类前途命运的思考、对世界和平与发展事业的担当,这些理念必将促进全球治理体系变革,提高我国国际影响力、感召力、塑造力。二是通天下，利天下。十九大报告指出，中国坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，积极促进“一带一路”国际合作，努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，增添共同发展新动力。“一带一路”高度契合各国发展需求和共同利益，秉持共商共建共享原则，把中国人民的梦想和世界各国人民的梦想联通起来。三是开大门，激活力。十九大报告强调，要主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济。推动形成全面开放新格局，要求我们不仅限于拓宽开放的大门，而且还要练好内功，激发活力，加快培育具有国际经济合作和竞争的新优势。

　　二、加快构建新时代龙江全面开放的新格局

　　我省推进“一带一路”建设的发展定位是积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，努力“打造一个窗口、建设四个区”。这一思路完全契合十九大精神，是我省今后推进对外开放重要遵循。一是明晰向北开放总体布局。我省定位打造向北开放的窗口，将“中蒙俄经济走廊”和“冰上丝绸之路”建设有机衔接，在对俄经贸合作基础上，进一步向北美和西北欧拓展，构筑我省区位发展新优势，推动形成全方位开放新格局。二是构筑“四区”建设框架体系。争取建立黑龙江(中俄)自由贸易区，着重解决我省对外开放制度创新问题；沿边重点开发开放试验区着重推动“绥-东”先行先试，探索我省对外开放发展路径和模式；跨境经济合作示范区着重完善对外开放合作园区体系，打造跨境产业链和产业聚集带；面向欧亚物流枢纽区着重加强集疏运体系建设，推动形成东出西联国际经贸大通道。三是谋划五个领域深层次合作。坚持问题导向，加强顶层设计，在我省优势领域合作上发力。推动农业合作全面提升，推动重大装备制造业走出去，推动境内外旅游文化深度合作，推动有实力的企业参与境内外园区建设，培育对外贸易新业态新模式。

　　三、推进我省全面开放应把握的几个关键点

　　一是把握中俄友好的难得机遇。中俄经贸迎来历史性发展机遇，要跟踪落实好省领导与俄方高层会晤成果，积极作为,推进“三桥一岛”建设和洛古河大桥项目实施；推动境外园区和重点投资项目建设；抓住跨境电商和航空货运快速发展机遇期，抢占我省对北美地区航空物流桥头堡地位。二是提升我省外贸对产业拉动。继续坚持“出口抓加工，进口抓落地”的产业政策，把境内外综合效益好、影响力大的重大项目串联起来，构建起产业链、物流链、价值链内外联通的“丝路明珠”，带动我省优势产业实现更快更好发展。三是努力营造全面开放的良好环境。认真办好中俄地方省州领导人交流合作论坛暨中俄地区经贸、投资、科技、工业企业合作对接会等活动，继续深化人文交流，讲好龙江故事，传播龙江声音。加强国际教育、文化、旅游、体育等全方位交流合作，加强友城间联系互动，建立定期会晤机制，推动投资、贸易自由化、通关便利化，培养人才，提供服务，促进民心相通，夯实互信基础。四是挖掘与广东合作的潜力。学习借鉴广东对外开放经验，共同开拓俄罗斯和欧亚市场。探索发展“飞地经济”新模式，承接广东产业转移，借力引进外资，实现跨越式发展。