《黑龙江日报》发表我院副院长吴海宝题为“以新一轮思想大解放推动振兴发展”的发言

18.12.2018  10:53

          我院副院长吴海宝出席黑龙江日报“解放思想推动高质量发展”座谈会并发言,发言摘编发表于2018年12月18日黑龙江日报理论版。

          为了更好地学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,省委十二届四次全会强调,要进一步解放思想,激发推动振兴发展的内生动力。把解放思想贯穿振兴发展始终,深入开展解放思想推动高质量发展大讨论,以新一轮思想大解放推动新一轮振兴发展,这必将推动我省振兴发展水平有一个大的提升。

          开展解放思想推动高质量发展大讨论一定会提升全省领导干部马克思主义水平。解放思想是马克思主义立场观点方法的灵活运用。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,归根到底是要学会并掌握用马克思主义的立场观点方法解决实际问题。坚持实事求是,方法在于不断解放思想。要求思想认识符合客观实际,改变因循守旧、不接受新事物的精神状态。在龙江振兴发展面临深刻矛盾和重重困难时,再拾解放思想这一思想理论武器,是非常必要的。

          开展解放思想推动高质量发展大讨论一定会推动全面振兴全方位振兴实践再创新。解放思想是打开全面振兴全方位振兴大门的金钥匙。我省是农业大省,但还不能说是现代化的农业强省。确保粮食安全,东北功不可没,担不可卸。我省的农业和农村改革搞好了,无论是供给侧还是需求侧,都会带来勃勃生机。我省国有企业改革成功的关键点是民营经济能够大发展,要全力支持民营企业发展壮大,稳总量、上规模、拓市场、提质效,使民营经济成为我省振兴发展最具活力的增长点。我省改善营商环境根子在于各级领导干部的担当意识和领导能力,是领导素质、行政效率和政绩观问题。改善营商环境,长远在法治水平、近期在领导力度。应当把那些一心为企业群众办实事而担当作为,与谋求平稳政绩而碌碌无为区分开来,坚定地给功成不必在我、新官敢理旧账者,叫好打气,撑腰担当。

          开展解放思想推动高质量发展大讨论一定会充分释放全党上下各个层面的潜力活力。解放思想是提升执政能力、解决现实矛盾问题的有力武器。我省面临的不平衡不充分发展的矛盾依然突出,打好脱贫攻坚、防范金融风险、实现生态安全任务艰巨。在全省开展解放思想推动高质量发展大讨论,目的就是把内生动力激发出来,把发展活力释放出来,把巨大潜力挖掘出来。只要有利于改革深化、环境改善、企业发展的事就大胆设计、科学求证、快速推进。同时,强化跟踪问效,细化对市县的评估督促,把推进振兴发展作为绩效考核的重要内容。

          要围绕什么是高质量发展去研究讨论。从产业发展上,农业有高质量,工业有高质量,服务业也有高质量,实行供给侧结构性改革,就需要各个层次产业拿出满足当前多样化、个性化需求的好产品来。从拉动力量上看,既要靠投资、出口,更要靠内需消费拉动,既要靠资本、土地、劳动力,更要靠技术创新来拉动。从战略布局上看,既要明确区域不同的分工,地域的差别,更要向着协调、均衡的方向去努力,既要实现总体小康和现代化,更要大大提升人们改革发展成果的强烈获得感。

          要围绕我省的高质量发展有什么特点去研究讨论。高质量发展是相对改革开放40年高速增长而言的,在迈向高质量发展过程中,我省与全国的情况还有所不同。一是我省经济总量小,这说明社会积累还没有充分完成。在高速增长阶段,我们的一些基础性投入还不足,如R·D研发投入指标,2017年全国平均水平2.13,而我省仅为0.92,对比广东2.61,同为东北的辽宁还1.84。此外,财政保障能力、就业吸纳能力、居民消费能力、设施承载能力等与其他发达省份比,我省还有不小差距。二是发展速度慢,这说明生产要素投入不足。同样经历了改革开放40年,和发达省份比,我省没有在高速发展的同时,搞好原始积累,积蓄发展后劲。创新投入、体制改革等事关长远的战略之举,政府做得少,企业少的做。三是发展质量不高,这说明供给侧结构性改革大有文章可作。以规上工业企业发展规模及效益为例,与广东等发达省份比,我省还有不小差距。同时,农业标准化水平不高,绿色有机食品产业规模和品牌还有不小发展空间。服务业发展环境有待改善,缺乏辐射力、影响力和带动力,生产性服务业体系不够健全,为实体经济服务能力较弱。

          要围绕怎么实现高质量发展去研究讨论。要从国家发展大局的高度,立足确保国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全去研究。深刻认识东北振兴的重大意义。要从改善营商环境入手,把深化改革作为首要任务,切实解决思想观念问题、体制机制问题。要着眼增强创新能力、可持续发展能力,进一步加快结构调整和新动能培育,释放市场经济主体活力,发展壮大民营经济。要把开发开放作为重要抓手,既要打造我国向北开放的重要窗口和东北亚地区合作的中心枢纽,也要有全球视野,抓住经济活跃的国家和地区做投资、搞贸易。要研究建立促进高质量发展的政绩考核体系,把指挥棒、注意力、战斗力都充分聚集到高质量发展的主战场。

          (作者系黑龙江省社会科学院副院长)