中共哈尔滨工业大学委员会关于十九届中央第七轮巡视整改进展情况的通报
根据中央统一部署，2021年5月9日至7月5日，中央第十五巡视组对哈尔滨工业大学党委开展了常规巡视。2021年9月4日，中央巡视组向哈尔滨工业大学党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、不折不扣贯彻落实政治巡视要求，把巡视整改作为最严肃的政治任务抓紧抓好
巡视是加强党内监督的战略性制度安排，是党委（党组）履行全面监督职责的直接抓手。中央巡视组对哈工大开展的巡视，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对哈工大领导班子和师生员工的深切关爱、对哈工大创建中国特色社会主义一流大学的深切期望，学校党委班子成员和全校广大党员领导人员经受了一次难得的“政治体检”和“集中补钙”。中央巡视指出的问题实事求是、切中要害，提出的整改意见建议明确具体、对症下药，是一份精细的“体检报告单”，是一剂管用的“祛病良方”，为我们进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记贺信精神提供了重要指南，为我们推动各项工作全面提档升级提供了重要遵循。学校党委坚决拥护中央巡视反馈意见，诚恳接受、照单全收，坚决整改、全面整改。
（一）切实提高政治站位，筑牢整改思想基础
学校党委始终把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和重要讲话精神摆在抓好巡视整改首要位置，坚持将习近平总书记在听取中央第七轮巡视综合情况汇报时的重要讲话精神作为全面对照查摆、剖析思想根源、推进整改落实的“定盘星”，以深学细悟提高班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在2021年9月3日中央巡视反馈前一天就召开党委常委会会议集体学习，深刻领会中央要求，全面把握共性问题。在9月7日和9月8日巡视整改工作领导小组会和党委常委会专题会上继续对照学习、研究整改思路。在10月19日巡视整改专题民主生活会会前集体学习时再次集中研学，班子全体成员对照查摆、逐一表态，以反复学习深化思想认识、强化责任落实、体现优良作风。在11月15日巡视整改专题民主生活会上，聚焦共性问题和“一对一”反馈问题认真对照检查、主动认领问题、深刻剖析原因，严肃开展批评和自我批评，提出整改措施。接受中央巡视以来，学校党委通过党委常委会会议第一议题“先学”、党委理论学习中心组“深学”、巡视整改工作领导小组会议“专题学”，持续对标紧跟习近平总书记最新重要讲话精神，持续校准巡视整改方向。围绕党的十九届六中全会精神，制定了学习宣传工作方案，组织开展了党委理论学习中心组学习和广泛热议，校党委书记热议内容被《人民日报》《光明日报》报道，引领带动全校各党委开展理论中心组学习25场、开展各类主题党团日活动80余场，推动全会精神全面融入学校“思政课程+课程思政”建设，融入“习近平新时代中国特色社会主义思想概论课”和思政实践课，引领全校在深学细悟中对巡视整改再深化。通过一系列学习，学校党委进一步深化思想认识、提高政治站位，确保巡视整改始终对标对表习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，切实增强做好巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
（二）强化组织领导，层层压紧压实责任
学校党委切实履行主体责任，加强组织领导和工作统筹，强化责任落实。迅速成立学校党委接受中央巡视整改工作领导小组，由校党委书记担任组长，班子其他成员任副组长和成员。及时召开党委常委会会议、巡视整改工作领导小组会系统梳理巡视整改重点难点问题、形成对策建议，对重点任务进行督促指导、强化责任落实。坚持全面动员、全员参与，召开巡视整改工作动员部署会，对巡视整改落实工作进行部署，动员全校上下以高度的政治自觉和强烈的使命担当抓好整改落实。校党委书记坚决履行第一责任人职责，坚持负首责、负总责，以上率下、靠前指挥，坚持亲自抓、抓具体、抓落实，带领巡视整改领导小组成员和办公室成员逐一深入全部23个整改牵头单位，开展了2轮调研检查，一个问题一个问题解决、一个山头一个山头攻克。班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领责任，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，通过召开专题会、推进会认真听取分管单位整改任务落实情况汇报、研究推动解决重点问题，同时深入基层单位现场督导巡视整改工作，对跨单位的整改任务主动协调，切实做到在抓落实上见真章、动真格、求实效。全校各单位主要负责同志带领班子成员主动担责、狠抓落实，通过层层传导压力，一级抓一级，把整改责任压实到岗、传导到人，形成学校党委统揽整改全局、各单位分工负责，上下联动、群策群力、合力攻坚的工作格局。
（三）精心制定整改方案，扎实抓好整改落实
学校党委坚持把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，高标准严要求制定整改方案，奔着问题去、盯着问题改，确保逐项整改到位。一是坚持即知即改、立行立改。在接受中央巡视期间，学校党委聚焦向巡视组工作汇报时查摆的问题和巡视组指出的问题，建立了即知即改、立行立改工作台账，在巡视反馈前均已完成整改或取得阶段性成效。二是制定全面整改工作方案和整改工作台账。以共性问题和“一对一”反馈问题为整改落实的“纲”和“目”，研究制定整改问题清单、任务清单、责任清单，形成《接受中央巡视全面整改台账》，提出整改举措109条；形成《选人用人专项整改台账》，提出整改举措21条；形成《意识形态专项整改台账》，提出整改举措69条。三是抓好统筹兼顾、一体推进。学校党委坚持把解决当前问题与长远问题相结合，将巡视整改工作与贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神紧密结合起来，与贯彻落实习近平总书记贺信精神和习近平总书记在清华大学考察时的重要讲话精神、“七一”重要讲话精神、中央人才工作会议精神结合起来，将巡视新发现问题与上次巡视、审计和“不忘初心、牢记使命”主题教育整改不到位的问题结合起来一体整改、一体落实。四是坚持举一反三、标本兼治。在解决具体问题、实现点上突破的同时，加强对产生问题的共性原因的剖析，要求各单位结合巡视反馈意见排查同类问题，深入查找制度机制层面存在的漏洞和短板，既强化“当下改”的举措，又注重“长久立”的谋划。五是按照迅速行动起来的要求和实事求是的原则，把巡视整改分为集中整改和持续整改两个阶段，要求集中整改阶段经过努力有望完成的必须全部完成，确实需要较长时间解决的整改事项，也明确了阶段性目标并在集中整改阶段取得可核查的进展。
（四）强化过程督促检查，确保整改取得实效
学校党委自觉强化跟踪问效，逐项对账销号，确保各项整改任务落实到位。一是加强对巡视整改任务落实情况的监督指导。学校党委及时掌握工作推进情况，研究解决有关问题，决策重要事项，同时将各单位整改任务完成情况作为年度绩效考核、全面从严治党督查和校内巡视的重要内容。二是学校党委接受中央巡视整改工作领导小组及其办公室切实担负起组织实施责任和督促协调责任。加强日常监督，紧盯责任单位，严把时间节点，逐条对账检查，集中整改期间，4次召开巡视整改工作领导小组会议研究重点工作、听取整改进展情况汇报，坚持双周督办、对照台账开展6轮次整改完成情况全面督查。三是加强重点督查。针对巡视整改任务量大的单位和阶段性推进工作不到位的单位进行重点督查，现场提出整改意见，持续拧紧整改链条，确保各项整改任务推进更加平衡更加充分。四是坚持开门整改。坚持巡视整改全过程问计师生、全方位一线调研，广泛征求各方面对学校党委巡视整改工作的意见建议，把整改举措放到基层检验系统性、可行性、有效性。班子成员还与分管单位负责同志等深入谈心谈话，认真听取意见建议，把整改全过程置于基层和干部师生的监督之下。
在巡视整改过程中，学校党委及时向中央有关部门请示汇报，自觉接受监督，主动争取指导，中央纪委国家监委、中央组织部、中央宣传部、中央巡视办、工业和信息化部党组、教育部党组、黑龙江省委等给予了精心指导、悉心帮助。中央纪委国家监委相关监督检查室对巡视整改方案、专题民主生活会对照检查材料认真把关，派员全程指导学校党委巡视整改专题民主生活会，并以书面方式对下一步巡视整改工作提出具体要求。学校纪委切实履行政治监督责任，强化对巡视整改工作全过程监督，实现主体责任与监督责任同向发力、同题共答，使各项整改任务举措进一步具体、整改力度进一步加大、标志性成果进一步清晰。
二、中央巡视反馈意见的整改落实情况
学校党委严格落实中央巡视整改要求，以一往无前的决心、一丝不苟的作风、一抓到底的毅力，全面落实巡视反馈意见。
（一）深入学习贯彻党的理论路线方针政策和党中央关于高等教育工作的重大决策部署
1.在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于教育工作重要论述和贺信精神方面
一是在学思用贯通、知信行统一上下功夫，强化了党委常委会会议第一议题政治学习和党委理论学习中心组学习，制定实施《贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神专项工作机制》，严格落实学校党委《关于建立健全做到“两个维护”十项机制的意见》，开展了习近平总书记贺信精神贯彻落实情况全面督查。《人民日报》《光明日报》等中央媒体发表校党委书记、校长热议学习习近平总书记重要讲话精神体会5次，校党委书记在《光明日报》发表署名文章《一流大学应以培养杰出人才为己任》，在《黑龙江日报》理论版发表署名文章《铸魂育人 立德树人》。校长出席一流大学建设系列研讨会—2021暨中国大学校长联谊会，并以“坚定走特色办学之路的哈工大自信：从‘中国航天第一校’向‘世界航天第一校’迈进”为题作了大会报告。二是以新发展理念引领哈工大新百年高质量发展，编制实施“十四五”规划纲要，编制完成新一轮“双一流”建设高校整体建设方案和一流学科建设方案并已上报工信部、教育部，召开了学校党委全体（扩大）会议，对学校新百年开新局进行了系统深入谋划。三是启动实施包含14个学院、29个项目的世界顶尖大学战略合作计划，推出优秀本科生赴国外高水平大学读研计划；中外联合校园建设加速推进，已完成三个地块建设规划和音乐厅项目立项，53栋文保建筑中已完成52栋主体修缮。
2.在落实立德树人根本任务方面
一是着力强化对哈工大“八百壮士”精神内核和典型事迹的研究宣传，设立了哈工大“八百壮士”精神研究专项，启动了首批40位老教师的数据采集研究，上线了“时代楷模”刘永坦院士专题网站，与省委宣传部、作协联合编写出版了《为你而生——刘永坦传》，修订出版《初心的力量》、增加优秀教工“李昌奖”获得者先进事迹。二是系统强化课程思政和思政课程协调创新，制定实施《关于新时代加强和改进思想政治工作的实施细则》《加强新时代马克思主义学院建设方案》《马克思主义学科高质量发展行动计划科研成果资助管理办法》《“课程思政+思政课程”协同育人工作方案》，将马克思主义学科纳入“双一流”重点建设行列、纳入经管人文学科“精特计划”，面向思政课教师设立习近平新时代中国特色社会主义思想研究专项，持续开展“扬帆起航”思政课教师培训8场，为13名转岗青年教师一对一配备指导教师，成立20个学院（部）课程思政教学研究分中心、选派10名优秀年轻思政课教师担任“思政专员”，召开研究生课程思政与思政课程协同创新育人研讨会，组织思政课教师和各学科教师协同开展教学研究、教材建设、教学竞赛、课程思政项目评审、课程思政观摩和网络平台建设，启动2批次课程思政项目立项工作，专项支持以思政课教师为主体的14门“四史”课程立项，建成覆盖理论课程和实践环节的课程思政教学案例库，学校获批马克思主义理论一级学科博士点，《水工程伦理》获批教育部在线教育研究中心2021“拓金计划”首批示范课程，2名教师分获全国思政课教学现场展示比赛特等奖和一等奖，成功获批全国高校思政课名师工作室1个，5名教师获黑龙江省首届高校课程思政教学竞赛特等奖和一等奖，成功获批全省高校思政课名师工作室1个、黑龙江省研究生课程思政教学研究中心建设项目1个，学校课程思政教学研究中心入选首批教育部课程思政教学研究示范中心。三是着力加强辅导员队伍专业能力建设，落实三级辅导员培训体系，实施辅导员导师制，面向校内选聘4名具有高级职称的教职工和1名领导干部转岗担任专职辅导员，专职辅导员队伍中新增副教授3名，在新一轮辅导员职称评审中初评了2名教授、3名副教授，开展了覆盖全体辅导员的心理培训督导和学生工作质量提升项目立项，选派11人参加国家级和省级思想政治工作骨干培训，举办各类培训班、累计覆盖309人次。四是加强“五育并举”顶层设计和资源供给，设立体美劳教育工作领导小组，制定实施《全面加强和改进新时代体育工作实施方案》《全面加强和改进新时代美育工作实施方案》《全面加强新时代劳动教育工作实施方案》，出台《2022版本科生培养方案修订指导性意见》、明确体育美育劳育学分学时要求，出台《关于修订研究生培养方案工作的指导意见》、增设体育美育劳育课程学分，发布《哈尔滨工业大学师生健康指南》（2021版），立项《向奥运冠军学滑冰》《生成艺术与计算性设计之美》《视觉语言》《声景与城市》等课程，开展《云端体验艺术与科技的魅力》视频公开课，开设“美丽乡村共创实践”“人工智能高端实践课程”等劳动教育项目，在博士研究生招生中设置“冰雪运动专项”，以“五育并举”为评价标准开展了学生先进集体和先进个人表彰评选，加快推进“五育并举”信息化平台开发。五是加紧补齐学科建设和人才培养短板弱项，制定实施《关于加快提升理科发展水平的实施意见》，起草《关于加快提升工科发展水平的实施意见》《关于促进学科交叉融合发展的实施意见》，出台《未来技术学院建设方案》、学校未来技术学院入选教育部首批未来技术学院，成立卓越工程师学院；召开“冷门专业建设专项研讨会”，加快“冷门”专业培养模式改革，加强“冷门”专业和人工智能等“热门”专业联动，在国家专项、高校专项、中外联合办学等项目中对“冷门”专业进行招生计划倾斜；把对教师承担教学时数的要求全面纳入聘用合同并在2021年度考核中予以重点考核。六是加强师德师风长效机制建设，坚持“扎根东北、爱国奉献、艰苦创业”哈工大师德标准，将研究师德师风建设列入《党委常委会定期研究事项清单》，制定出台《师德专题教育实施方案》，校党委书记、校长带头深入各学院同教职工谈心谈话，开通哈工大“八百壮士”微信公众号加强师德师风日常教育引导，将师德师风纳入教学督导评价、学生评教体系，建立教职工师德档案，开展了违反《高校教师职业行为十项准则》的全国典型案例警示教育，面向全校对校内师德失范典型案例进行了集中警示教育，警示教育覆盖到每一名教职工。
3.在协调推进教育综合改革方面
一是持续深化教育评价体系改革，统筹谋划制定《“十四五”制度建设方案》，制定实施《规范性文件管理办法》，对标“破五唯”“立新标”要求、对照《深化新时代教育评价改革总体方案》梳理修订制度86个、新制定制度26个；建立体现学科特点的分类考核评价体系，以能力、业绩、贡献为导向强化代表作、标志性成果评价，修订《人力资源委员会章程》，在校人力资源委员会下设理科专责工作小组、文科专责工作小组，制定《关于加快提升经管人文学科发展水平的实施意见》《科研突出人才专业技术职务评审办法》《哲学社会科学高质量发展行动计划科研成果资助管理办法》等制度，修订文件7个。二是统筹推进人事制度改革，强化《整体绩效考核与分配实施方案（暂行）》制度执行，重点面向未进入长聘、准聘岗位教师制定2021年度基础性工作考核方案，开展教学科研单位、职能部门和直属单位整体绩效考核工作，持续激发各类教职工干事创业的积极性和主动性。三是着力强化学校治理体系和治理能力建设，完成《哈尔滨工业大学章程》修订，制定《校务委员会章程》《学术委员会章程》，成立了校务委员会，完成了校学术委员会换届；将威海校区、深圳校区统筹纳入新一轮“双一流”建设方案，制定《关于加强一校三区学科统筹发展的若干意见》，加强校本部和威海、深圳校区的科研管理、联合攻关、国家级平台建设的统筹，统筹一校三区组织申报科研项目50项、41个项目已完成立项答辩，加快推进重大标志性项目一校三区联合攻关，推动先进焊接与连接、城市水资源与水环境两个国家重点实验室形成一校三区整合优化方案。
4.在服务国家战略需求方面
一是自觉站位航天第一校“尖兵”谋划服务国家重大战略需求，成立了重大项目培育办公室，开展重大科研项目和高水平创新团队的培育，超前谋划凝练了首批重大技术培育方向，完成了个别项目论证，结合新一轮国家重点实验室重组对拟建设的10个国家重点实验室完成校内规划论证。学校牵头获国家科学技术奖7项、数量位居全国高校第3。二是全面深化与科技领军企业的新型合作关系，聚焦国之重器打造，持续加强产学研用协同创新。三是持续提升服务经济社会发展的广度和深度，积极推进大学生创新创业、科技成果转化和校地合作，与齐齐哈尔市、牡丹江、黑河等地建立市校合作常态化推进机制，增设4个“头雁”团队工作站，为龙江产业发展提供强有力技术支撑；与黑龙江省委组织部签订了《选调生联合培养协议》，与黑龙江省各地市共建黑龙江省内政务实习基地10个，选送268人赴省内各政务实习基地实习。四是全面加强地方研究院规范化建设，制定实施《科研团队入驻地方研究院管理实施细则（试行）》，撤销异地研究院4个。
5.在加强对非主业领域的领导管理方面
一是班子提高站位，针对存在的风险隐患问题，中央巡视后召开3次党委常委会会议专题研究、统一思想，组建工作专班加快清理整治，达成了“算政治账”“算大账”的整改共识。二是全面规范教职工兼职和经商办企业行为，对相关责任人和责任单位进行了查处通报，完成了教职工经商办企业情况全面摸底工作，制定了《教职工校外兼职和经商办企业管理办法》。
（二）严格落实党委领导下的校长负责制
6.在执行议事决策制度方面
一是理清党委常委会会议和校长办公会议的议事边界，制定《党委常委会会议议事清单》和《校长办公会议议事清单》，切实强化会前议题审核把关，避免应由校长办公会议研究的议题由常委会直接研究。二是提高议事决策质量，制定《党委常委会会议和校长办公会议工作流程》并加强规则解读，严控议题数量，针对待上会议题数量过多情况及时调整增加常委会次数，确保议题得到充分讨论研究；强化党委常委会会议和校长办公会议审议事项论证，增加成本分析、合法合规性审查、风险评估与应对环节。三是加强校长办公会议职能作用发挥，加强对校长办公会议议事规则的宣贯解读，归纳梳理党委常委会会议前需校长办公会议研究的事项和党委常委会决议需校长办公会议研究落实的事项，强化对拟提交党委常委会决策事项的酝酿研究和对党委常委会决议的具体贯彻落实。
7.在推动院系党组织政治功能发挥方面
一是强化院系党组织政治把关作用发挥，制定印发《基层党组织政治把关事项清单》，确保基层党委、党支部明晰主要职责、把关途径和把关事项。二是进一步强化对学院党委会会议和党政联席会议议事规则执行情况的监督检查，突出议事边界是否清晰、党委政治把关是否到位、议事程序是否规范、记录纪要是否准确4个重点设计《检查观测点》，组织全体专职组织员、党委秘书“以查代训”，对28个基层党委开展全覆盖检查。校内组工系统上线“基层党委会会议、党政联席会议议题管理”模块，形成党委组织部定期查验把关、相关校领导随时检查的日常监督体系，并将相关内容纳入校内巡视、全面从严治党督查重点内容。聚焦高质量执行议事规则、深入贯彻高校基层组织工作条例、强化基层党组织政治功能等主题，面向一校三区基层党委书记、党支部书记、专职组织员、党委秘书举办4期培训，切实推动院系党组织政治功能发挥。三是制定出台《关于校区发展建设的若干规定》《校区向学校党委请示报告事项清单》，明确了“校区通过党政联席会议，讨论和决定校区重要事项”的要求，推动校区健全决策机制。
（三）严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作领导权主动权
8.在落实工作责任制方面
一是坚持从政治高度强化对意识形态工作重要性的认识，党委常委会会议第一议题政治学习及时跟进学习习近平总书记关于意识形态工作的重要指示精神和中央有关文件精神，党委理论学习中心组设立了意识形态学习专题、开展了网络意识形态工作专题学习，接受中央巡视以来党委常委会已研究《落实网络意识形态工作责任制实施细则》等意识形态工作7次。二是严格执行学校《落实意识形态工作责任制实施细则》，对29个党委和27个职能部处、直属单位开展了意识形态专题督查。
9.在阵地建设和管理方面
一是坚持用21世纪马克思主义占领思想阵地，高质量开好“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课，校党委书记参加集体备课，全体校领导常态化深入各门思政课堂听课评课，2021年校领导听课共47次；深化思政课改革创新，开展多维度教师培训，建立学生意见定期反馈机制，改变“教师讲、学生听”传统授课模式，强化理论讲授与实践教学贯通连接；充分发挥智慧型教室、雨课堂、智慧树、微信群、云班课等在线教学平台或智慧教学工具的作用，推动思政课混合式教学模式改革，已完成4门思政课慕课建设，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。二是加强党团课教育教学、各类宣讲团宣讲、党团组织作用发挥，推进师生正面教育和思想政治引领品牌化，利用“三会一课”加强师生正面教育引领，发布《党的组织生活参考》月刊、特刊，录制主题党日示范课，建成组工系统“组织生活”模块；改进党课形式，将6个实景微党课见学点作为党员教育培训重要内容；丰富党课资源，建成VR党员阵地，用好一校三区优质资源丰富党课师资库、完善课程体系。举办9场哈工大“八百壮士”精神宣讲、覆盖全体大一新生，举办了“时代楷模”刘永坦先进事迹报告会、线上线下收看人数达30万人；完成本科生党支部创新工作立项活动，设立21个重点项目、37个一般项目。三是强化媒体宣传正面引领，实施哈工大全媒体聚合计划，开通微信视频号，新建的融媒体平台素材库和线索库已进入试运行，新建沉浸式视频网站已进入测试阶段，哈工大报微信服务端已完成上线，微信关注人数破24万，微博粉丝破123万；重塑全媒体产品采编审发流程，聚焦党的领导、党史学习教育、人才培养、国之重器、服务社会、疫情防控等推出全媒体作品100余部，中央重点媒体报道首次突破400篇，突破100万+稿件20篇，海外报道40余篇。四是加强对课堂教学的监督力度，修订了《课堂教学质量评价表》《实验教学检查评价表》《本科生评教指标》。五是制定实施《落实网络意识形态工作责任制实施细则》，完善意识形态工作政策解读、问题查处通报和警示教育机制，对新上任领导干部开展了落实意识形态工作“一岗双责”专门谈话。
（四）严格落实“两个责任”，推动管党治校全面严紧硬
10.在党委落实主体责任方面
一是坚持对违规违纪问题“零容忍”，全面梳理2017年以来处置的问题线索。二是把定期研究、部署、督促、检查全面从严治党主体责任落实情况列入《党委常委会定期研究事项清单》，校党委书记逐一和班子成员谈话，强化“一岗双责”意识；构建“定期督促+全面检查+结果反馈”的工作机制，面向学校领导和二级单位负责人分别制定并印发《工作提示》明确督促重点、谈话提纲，校领导与分管单位、联系单位主要负责人开展“一岗双责”谈话；制定印发《2021年度落实全面从严治党主体责任情况督查工作方案》，全体校领导带队开展全面从严治党督查。三是常态化地开展党性党风党纪教育，召开了全校警示教育大会，对2017年以来有关案例进行集中通报；坚持在节假日前下发贯彻落实中央八项规定精神、防范“四风”问题文件通知，2021年下半年转发5起违反中央八项规定精神典型案例，在多媒体平台发布“以案说纪”、典型案例等25起。四是严格执行《关于异地任职领导人员薪酬待遇暂行规定》，进一步强化对领导干部兼职取酬的监管。五是按照中央最新要求，学校党委及时把校内巡察改为校内巡视，成立学校党委巡视工作领导小组，制定《巡视工作实施办法》，加强专职巡视队伍建设。着力提升内部巡视质量，制定《十三届校党委第一轮巡视工作方案》，针对学院党委、机关部门、产业系统“一对一”制定《校内巡视监督重点》，组建4个校内巡视组对8个基层党委开展常规巡视；对标对表中央和上级巡视优化了校内巡视工作流程，明确了延长现场巡视时间、增加中期汇报环节、进一步强化组办会商等新举措；学校巡视工作领导小组成员和巡视办利用4个半天深入校内巡视组，逐一听取中期汇报、开展指导督导，并就下一步工作提出具体要求；加强专兼职巡视干部的能力建设，巡视前，组织了14学时的集中培训和业务学习，组织巡视组组长、副组长工作交流，巡视中，利用8个半天时间深入各巡视组，就巡视报告起草、问题底稿制作等业务开展持续跟踪指导。选派专职巡视干部参加了省委巡视，全面系统学习巡视工作各项业务，不断提升巡视队伍整体素质。对前4轮校内巡视的20个基层党委加强整改监督，对其中2个基层党委开展巡视“回头看”，对6个基层党委专题听取整改情况汇报，要求12个基层党委以书面形式报告整改情况，并就整改未完成、整改不到位等问题予以重点督办；明确将校内巡视整改情况作为下一轮校内巡视、全面从严治党督查、基层党委书记年度述职的监督重点，并在十三届校党委第一轮巡视、2021年度全面从严治党督查和基层党委书记年度述职工作中落实。
11.在纪委落实监督责任方面
一是重点强化对党中央重大决策部署落实的政治监督，制定《中共哈尔滨工业大学纪律检查委员会关于加强政治监督的实施办法》，将习近平总书记关于高等教育的重要论述和重要指示批示精神特别是贺信精神贯彻落实情况，贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务情况纳入政治监督清单内容，并对政治监督的工作原则、方式方法、工作要求进行明确。二是制定了《中共哈尔滨工业大学纪律检查委员会关于加强对“一把手”和领导班子监督的任务清单》，明确监督重点，细化纪委加强对“一把手”和领导班子监督的任务；严格落实《学校纪委向党委请示报告相关工作实施办法》；制定《中共哈尔滨工业大学纪律检查委员会与领导人员谈话工作办法》，2021年纪委书记与学校领导班子成员、二级单位主要负责人每人谈话至少1次，实现全覆盖。三是加强纪委日常监督，严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，学校纪委书记与党委书记一同对23家牵头单位进行调研，带队对7个重点单位进行了调研，建立并定期向中央纪委上报巡视整改监督工作台账；纪委副书记列席校领导班子民主生活会、深圳校区领导班子专题民主生活会，监察处处长全程列席校长办公会议17次；召开纪委全体（扩大）会议暨巡视整改监督工作推进会，组织全校专兼职纪检监察干部集中学习习近平总书记听取巡视汇报时的重要讲话精神、中央巡视工作领导小组领导同志在巡视集中反馈会上的讲话、中央第十五巡视组向学校党委的反馈意见，对纪委委员、纪检委员提出监督工作要求；组织全体专职纪检监察干部参加中央纪委国家监委监察法实施条例专题培训班，组织专兼职纪检干部集中学习监察法实施条例，为全校副处级及以上领导人员、基层党委纪检委员、机关部处党支部纪检委员发放监察法实施条例读本，多措并举提高纪检监察干部政治站位和业务能力。四是加强纪委自身建设，缺配干部全部补齐；学校党委常委会通过《纪委办/监察处机构设置、人员编制、干部职数调整方案》，优化内设机构。制定《中共哈尔滨工业大学纪律检查委员会关于二级纪委向学校纪委请示报告工作办法》；认真落实《纪委委员联系基层党组织工作制度》《基层党组织纪律检查委员工作办法》，纪委委员通过列席党政联席会、党委会和个别谈话等方式对所联系基层党委开展监督，基层党委纪检委员按照要求对所在单位重大事项决策程序、疫情防控等开展监督，协助基层党委书记开展纪律教育、廉洁教育；召开纪委委员年度工作述职会、基层党委纪检委员工作交流汇报会，纪委书记、副书记、专职纪检干部为7个基层党委纪检委员、党支部纪检委员开展培训8次。
12.在防范廉洁风险方面
一是深入开展廉政风险防控工作，建立健全廉政风险防控措施，下发《关于开展2021年廉政风险防控工作的通知》，组织各学院（部）、职能部处、直属单位排查廉政风险环节和廉政风险点，梳理完善相关制度和流程。二是对人财物等廉政风险较大的关键领域、关键岗位加强教育和监督检查，纪委书记带队到国有资产管理处、总务处/后勤集团、基建处、研究生院4家单位，对廉政风险防控工作进行调研检查，下发监督检查建议书3份。三是对非主业领域开展专项整顿，成立专项清理整顿工作领导小组，召开专项清理整顿工作动员布置会，组织相关单位开展自查、制定整改措施11个，修订完善相关制度流程22项；督促总务处/后勤集团制定《关键岗位轮岗交流实施办法》，已完成7个关键岗位人员轮岗工作。
13.在作风建设方面
一是建立健全领导班子调查研究常态化机制，制定《学校领导班子成员深入基层开展调查研究工作实施办法》，领导班子成员围绕“聚焦师生急难愁盼问题、深入推进‘我为师生办实事’实践活动”等12个选题研究制定调研计划、深入开展调查研究，巡视整改以来已累计开展调研百余次。二是修订《哈尔滨工业大学教代会提案工作实施细则》，从提案提出、审查立案、优秀评选、办理成效督查等方面作出详细规定，对2017年以来313件教代会提案进行办理成效督查，已经办理完成247件，正在按计划加快推进办理52件，一批当时不具备办理条件的提案已圆满办结。三是推动解决师生关注的一系列重点难点痛点问题，明德楼通风系统维修改造、文轩小区物业服务等工作受到师生和业主认可；建筑学院办公用房调整方案已完成，从一院三区五楼调整为一院二区二楼。四是加强深圳校区领导班子作风建设，召开校区领导班子专题民主生活会，出台《校区领导班子成员深入基层开展调查研究工作实施办法》《校区领导班子成员与基层联系沟通协调制度》《关于加强校区领导班子成员深入做好学生思想政治工作的意见》《关于规范“师生切身利益”事项决策程序的实施办法》等系列制度，进一步完善校区班子作风建设长效机制。五是严格执行中央八项规定精神，强化公务用车管理政策宣贯和日常监督，统一规范了派车记录表格，对资产公司、后勤集团、建筑设计院、规划院4家单位公车使用情况进行全面检查。
（五）深入贯彻落实新时代党的组织路线
14.在领导班子自身建设方面
一是坚持以政治建设为统领、思想建设为基础、能力建设为重点加强领导班子建设，领导班子及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，把学习传达、研究落实工作作为党委全委会、党委常委会会议的第一议题，不断提高对“两个大局”和“国之大者”的理解认识，增强站在党和国家事业全局谋划推动工作的意识。二是制定出台《领导班子务虚会制度》，组织召开为期3天的2021年秋季学期学校领导班子务虚会，对制约学校发展的瓶颈问题和深层次矛盾进行充分交流研讨，进一步查找“病灶”、剖析“病因”。三是严格执行学校《领导人员外出请假和报备工作管理办法》《关于“双肩挑”学校领导业务时间的规定》等制度，从严审批校领导班子成员出差申请，制定印发校领导《工作提示》并做好出差请假、管理工作精力投入等事项提醒。四是着力提高民主生活会质量，党委常委会专门审议了巡视整改专题民主生活会方案并开展了会前集体学习，改进了民主生活会谈心谈话和相互批评环节，利用一天时间组织领导班子成员开展“一对一”谈心谈话，校党委书记带头在专题民主生活会上开展了“辣味十足”的批评和自我批评。
15.在统筹推进干部人才队伍建设方面
一是强化干部队伍建设顶层设计和统筹谋划，加强综合分析研判，常态化开展干部工作调研，制定印发《关于加强领导班子和干部队伍建设的若干意见》，党委常委会专门研究了中层领导班子和干部队伍建设有关事项；完善优秀年轻干部工作机制，制定印发《新时代优秀年轻干部发现培养选拔工作实施办法》，明确年轻干部配备要求，构建“五个一批”优秀年轻干部发现培养选拔工作体系；拓宽选人用人视野和干部来源渠道，建立日常发现机制，提拔重用了在急难任务、重大专项、党校培训等过程中和基层服务、乡村振兴、疫情防控等一线上表现突出的干部，从其他专业技术岗位发现选用了干部。二是加大年轻干部培养使用力度，逐步优化干部队伍结构和成长经历，突出政治训练，党校实行点名调训、跟班考察，专门举办了优秀年轻行政干部、青年学术骨干培训班；强化政治历练，2021年5月以来推动20余名中层干部跨部门交流任职，选派34名优秀青年教师和管理人员在校内19个单位实岗锻炼并为每名实岗锻炼人员配备实践导师，推动机关部处、直属单位、学院人员双向交流，推荐支持20余名干部人才到校外挂职任职、参与重要工作。三是加大“青年拔尖”“教学拔尖”等青年人才选聘力度，选聘青年人才27人；开展助理教授/博士后遴选，开展首批春雁英才计划选聘。四是优化人才队伍来源结构，面向海内外选聘领军学者和青年科技人才，制定《“领航学者”和“启航学者”计划实施办法》。五是加大高层次人才的吸引和稳定力度，完善了人才快响机制，设置了特任研究员、特任副研究员岗位；稳定集聚高层次人才，修订了《机构设置与编制管理有关规定》、统筹兼顾机构调整和队伍稳定，修订完善了教师岗位长准聘制度，畅通各类人才晋升渠道，在科研场地、科研经费等方面解决实际问题。2021年学校新增两院院士3名。
16.在抓基层党建工作方面
一是进一步推动学校党建工作领导小组发挥作用，制定印发《党建工作领导小组工作规则》，进一步明确工作职责、改进议事机制，明确每年上半年部署全年工作，下半年研究基层党建工作的会议机制；召开会议专门研究基层党建，加强日常指导，研究开展党支部考核、党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，优化流程、完善内容，切实提升考核质量。二是强化党建“双创”单位示范效应，组织一校三区基层党委书记培训班、党支部书记培训班，邀请相关“双创”单位进行经验交流，运用新媒体平台推送双创经验、品牌活动等60余篇，推荐1个基层党委、10个党支部参评第三批全国党建“双创”。三是加强对高层次人才的政治吸纳，建设了高层次人才引领吸纳后备库、确定入库对象68人，与重点单位逐一沟通，组织开展高层次人才交流会，在计算学部试点建设了政治引领工作站。
（六）加快推进上一轮巡视、审计发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题等整改
17.在党委落实整改主体责任方面
一是设立巡视整改工作领导小组办公室，强化纪委和组织部巡视整改日常监督，先后召开5次党委常委会会议、4次领导小组会研究部署巡视整改工作，开展6轮整改督办。二是建立整改长效机制，明确党委常委会每年专题研究巡视整改情况。三是紧盯上一轮巡视、审计发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改“剩余项”，已推动6项整改任务完成，其他整改任务正在积极推进并将按照计划时间办结。
三、持续巩固用好巡视整改成果，奋力推进中国特色社会主义一流大学建设
（一）旗帜鲜明加强党的政治建设
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深入贯彻落实习近平总书记贺信精神，深入学习贯彻党的理论路线方针政策和党中央关于高等教育工作的重大决策部署，牢牢把握党中央参谋助手、高校国家队、航天第一校“尖兵”政治站位，全面贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于加强高校党的政治建设的若干措施》，严格执行学校《贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神专项工作机制》，持续深化党委常委会会议第一议题政治学习和党委理论学习中心组学习，全面实施“十四五”规划纲要、新一轮“双一流”大学和学科建设方案，持续深化教育评价体系改革、人事制度改革和学校内部治理，持续提升服务国家重大战略需求的贡献度，以坚强有力的政治建设引领新百年哈工大内涵式高质量发展。
（二）全面落实立德树人根本任务
深入实施学校《关于新时代加强和改进思想政治工作的实施细则》《加快构建思想政治工作体系实施方案》《加强新时代马克思主义学院建设方案》《“课程思政+思政课程”协同育人工作方案》《全面加强和改进新时代体育工作实施方案》《全面加强和改进新时代美育工作实施方案》《全面加强新时代劳动教育工作实施方案》《关于加快提升理科发展水平的实施意见》《关于加快提升工科发展水平的实施意见》《关于促进学科交叉融合发展的实施意见》等制度，持续加强“五育并举”顶层设计、制度建设和资源供给，深入开展哈工大“八百壮士”精神专项研究，全面加强思想政治工作队伍建设和教职工师德师风建设，切实回答好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本性问题。
（三）严格执行党委领导下的校长负责制
严格落实中共中央办公厅《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，坚持党委的领导核心地位，保证校长依法行使职权，严格执行《党委常委会会议议事规则》《校长办公会议议事规则》等制度，持续提升党委常委会会议和校长办公会议议事决策质量和职能作用发挥，进一步强化院系党组织政治把关作用发挥，严格执行《关于校区发展建设的若干规定》、强化校区党委作用发挥，持续健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。
（四）做好新时代意识形态工作
高质量开好“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课，持续深化思政课改革创新，全面实施哈工大全媒体聚合计划，严格执行学校《落实意识形态工作责任制实施细则》《落实网络意识形态工作责任制实施细则》，完善意识形态工作政策解读、问题查处通报和警示教育机制，坚持开展意识形态工作年度专题督查，确保党中央各项重大决策部署和学校党委要求落细落实落到位，牢牢把握意识形态工作领导权主动权。
（五）深化从严管党治校
严格落实党委主体责任和纪委监督责任，坚决担起党委书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，坚持党委常委会定期研究、部署、督促、检查全面从严治党主体责任落实情况，持续完善全面从严治党“定期督促+全面检查+结果反馈”的工作机制，持续强化领导班子常态化调查研究和党性党风党纪常态化教育，每年由校领导带队深入各党委开展落实全面从严治党主体责任情况督查，持续加强内部巡视队伍建设、机制建设和质量提升，持续加强纪委政治监督、日常监督能力建设和自身建设，全面强化廉政风险防控体系建设和对关键领域、关键岗位的廉政风险教育监督检查，持续整治群众身边腐败和作风问题，持续完善作风建设长效机制，毫不松懈纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延，切实把严的主基调长期坚持下去，充分发挥全面从严治党引领保障作用，为哈工大新百年开新局提供坚强保障。
（六）加强干部人才队伍和基层党组织建设
全面贯彻落实新时代党的组织路线，对照社会主义政治家、教育家持续加强领导班子建设，严格执行《领导班子务虚会制度》《领导人员外出请假和报备工作管理办法》《关于“双肩挑”学校领导业务时间的规定》《关于加强领导班子和干部队伍建设的若干意见》《新时代优秀年轻干部发现培养选拔工作实施办法》等制度，持续优化干部人才队伍结构，全面强化青年人才选聘力度和高层次人才吸引稳定力度，进一步加强党建工作领导小组作用发挥力度、党建“双创”示范引领力度和校区党委班子建设力度，切实建强组织体系、培养更多忠诚干净担当的高素质干部、集聚更多爱国奉献的各方面优秀人才，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义、开创哈工大新百年卓越之路提供坚强组织保证。
（七）注重用好巡视整改成果
坚持把巡视整改成果作为推进工作的强大动力，坚持以习近平总书记贺信精神为引领，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，大力弘扬伟大建党精神，深刻把握并持续深化党领导哈工大发展壮大的历史逻辑，立足“两个大局”、牢记“国之大者”，想国家之所想、急国家之所急、应国家之所需，始终保持高站位谋事干事成事，不断强化卓越、改革、创新、开放、融合五大发展思维，加快推进人才培养、队伍建设、科学研究、内部治理四项重点领域改革，全面提升杰出人才自主培养能力和国之重器打造能力，以横刀立马、舍我其谁的担当作为主动出列、率先突破，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为助力新时代东北全面振兴、实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0451-86415999；邮政信箱：哈尔滨工业大学139信箱，邮编150001；电子邮箱：[email protected]。
中共哈尔滨工业大学委员会
2022年4月17日
来源：中央纪委国家监委网站
