2019年为“基层减负年”

12.03.2019  20:21

 


  中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”。



  中央办公厅有关负责人11日介绍说,去年年底,习近平总书记在一份材料上作出重要批示,强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负。《通知》明确提出将2019年作为“基层减负年”,充分体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀,表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心,树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。《通知》坚持严管和厚爱结合,对解决形式主义突出问题为基层减负作出进一步部署,有利于更好激励广大干部崇尚实干、担当作为,以优异成绩迎接新中国成立70周年。



  《通知》围绕为基层减负,聚焦“四个着力”,从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面,提出了务实管用的举措。



  针对目前文山会海反弹回潮的问题,《通知》在这方面定了一些硬杠杠。一是层层大幅度精简文件和会议;二是明确中央印发的政策性文件原则上不超过10页,地方和部门也要按此从严掌握;三是提出地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件,可结合实际制定务实管用的举措,除有明确规定外,不再制定贯彻落实意见和实施细则;四是强调少开会、开短会,开管用的会,对防止层层开会作出规定。



  《通知》着力于解决督查检查考核过度留痕的问题,明确提出要强化结果导向,坚决纠正机械式做法。针对有的地方和部门搞“责任甩锅”,把问责作为推卸责任的“挡箭牌”,《通知》要求严格控制“一票否决”事项,不能动辄签“责任状”。《通知》还要求对涉及城市评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理,优化改进各种督查检查考核和调研活动,不干扰基层正常工作。



  此外,《通知》还对抓落实的工作机制作出安排,提出在党中央集中统一领导下,建立由中央办公厅牵头的专项工作机制。各地区党委办公厅要在党委领导下,负起协调推进落实责任。



  来源:新华社



 



 



  按下对外开放“快进键”发出携手同进“龙江声



  主动对接国家“一带一路”建设,发挥地缘优势,龙江正加快形成对外开放新格局,向全世界发出携手同进的龙江声音。



  政府工作报告提出“推动全方位对外开放,培育国际经济合作和竞争新优势。进一步拓展开放领域、优化开放布局,继续推动商品和要素流动型开放,更加注重规则等制度型开放,以高水平开放带动改革全面深化”,这引起了我省全国人大代表的热议。



  我省全国人大代表、牡丹江市市长高岩说,政府工作报告中提出“推动共建‘一带一路’坚持共商共建共享”,这既说在了发展的关键处,又说到了我们的心坎上。



  我省是全国对俄经贸合作第一大省。与俄罗斯5个州区接壤,拥有25个国家一类口岸。近年来,在习近平总书记重要讲话精神指引下,我省与俄滨海边疆区、哈巴边疆区等12个州区建立了经贸合作机制,对俄合作取得突破性进展。去年,我省对俄贸易额增长64.7%、高于同期全国对俄进出口增速40.7个百分点。可以说,开放是龙江振兴的重要支点。



  在建设中俄跨境经济合作区方面,我省重点推进了“绥芬河—波格拉尼奇内”“黑河—布拉戈维申斯克”几个跨境经济合作区前期规划和建设工作,期望通过集成保税区、出口加工区、边民互市贸易政策,推动出口加工、保税物流、仓储运输、商贸服务加快发展。



  加快对外开放也给企业带来了新期待。我省全国人大代表李寅说,“一带一路”建设,对制造业企业有非常好的拉动、促进作用。国内市场现正面临去产能,装备制造业也遇到市场萎缩的压力。而“一带一路”建设的提出,正好可以让我们将产能在“一带一路”沿线释放出来,对企业“走出去”十分有利。



  李寅说,以我所在的企业为例,过去的发展方向主要集中在一些大的基础设施建设方面,这些在国内正面临市场饱和的局面。但恰恰“一带一路”沿线有些国家大量需求我们的技术产品、服务甚至是投资。所以企业现在主要做新能源,这也是我国继“高铁”之后的又一张名片,国外市场可以提供给我们很好的电价、政策等,既带动了我们的出口,在国外又很受欢迎。



  李寅说,“一带一路”为企业的发展提供了更广阔的空间和发展机遇。但同时,走出去的企业也会面临风险问题。有时候企业不敢迈出的重要原因就是如何控制风险。现在最行之有效的办法就是保险。我们国家的保险业有国际险,但是保费比较高,险种不是很全面。他建议,政府在保险方面对企业给予一定的支持,同时将险种加以扩充。李寅说,走出去的企业还面临一个国外融资担保问题。他建议,政府帮助协调银行,在资金贷款等方面给予倾斜。



  来源:黑龙江日报