大庆高新区法院“制度建院”实现可持续发展

22.09.2017  20:25

    大庆高新区法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标,牢牢把握司法为民公正司法主线,以“五院建设”为统领,健全完善了一套规范、健全、实用的科学化制度体系,真正实现用制度管人管事管案,把“权力关进制度的笼子”,取得了良好成效。

    ——与时俱进完善制度体系,保障司法公平与公正

    高新区法院完善原有制度,废止不适用的制度,根据发展需要建立新制度。

    通过完善科学的审判管理制度体系,促进司法公正。在案件动态跟踪、质量查评、错案责任追究为主要内容的案件管理机制建设方面,先后制定实行了《每日班子碰头会》、《每周院长办公会》、《案件质量监督管理办法》、《错案责任追究》、《涉诉信访责任追究》等系列管理制度。

    在司法公开方面,以推进三大平台建设为契机,制定了《裁判文书公开办法》,并运用案件管理系统、案件查询平台、中国裁判文书网公布案件进度和审判信息,方便当事人和社会公众对案件依法实时跟踪监督,增加了审判工作的透明度,确保办案质量。

    在完善审判监督管理制度方面,该院实行结案全面查评机制,由审判管理办公室牵头主动开展案件质量查评,对存在问题进行督办整改,并向全院发布通报,促进办案法官不断提升质效意识,确保司法公正。

    ——坚持从严管理,提升队伍素质与能力

    针对队伍管理中存在的问题,该院以党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育活动为契机,在加大审判执行力度的同时,坚持以严格的制度不断加强队伍管理、规范司法行为、提升司法能力。

    根据各个岗位和环节目标任务的工作特点,该院先后出台了《诉讼服务“九要三十五不准”》、《关于进一步加强队伍建设的意见》、《目标管理考评办法》等制度和举措。坚持从小事抓起,从日常养成,重点解决司法用语不文明和“六难三案”等问题。

    目前,该院已编纂成《高新区法院规范化管理制度汇编》,具体内容包括9方面127项制度。这些制度较好地促进和保障了该院干警队伍司法能力的不断提升。

    ——加强防控惩戒,实现队伍“”违纪

    一直以来,该院坚持以零容忍的态度抓队伍纪律作风,将制度建设摆在党风廉政建设和反腐工作的突出位置,以惩治和预防腐败体系建设为载体,以健全权力运行制约和监督机制为重点,以落实党风廉政建设责任制为抓手,着力构建“不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制、“不敢为”的惩戒机制。

    该院分党组紧抓党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,认真履行“一岗双责”,真正把“两个责任”扛在肩上、抓在手上、落到实处。院监察部门专职履行党风廉政建设监督责任,严格落实“一案双查”,推动“两个责任”落到实处。

    该院组织了各种专项整治活动,坚决整治“冷硬横推”、“吃拿卡要”、“庸懒散奢”等司法不正之风,切实解决群众反映强烈的“六难三案”等问题。始终保持惩治腐败高压态势,坚持从严查处,切实做到“有案必查”、“有腐必惩”,推动实现队伍作风“”违纪。

    ——狠抓监督落实,保证制度执行不打折

    该院院领导在以身作则、带头执行制度的同时,不定期抽查制度落实情况,对于制度执行和落实中出现的问题及时予以纠正,使每项制度更具规范性和可操作性,从源头上预防和减少错案发生,收到了很好的效果。

    根据该院《每日晨会制度》的规定,每天早晨,院里每个部门必须召开晨会,雷打不动地总结工作、开展学习、安排工作。必要时,还可随时召开,研究重大事项或重要案件。为了让制度落到实处,该院要求晨会必须形成会议记录,以备检查和考核。

    另外,院分党组还不定期进行抽查。根据《考勤和请销假制度》,全院干警必须按时上下班,不得早退,否则将按照规定,除了通报之外,还将按照规定予以罚款。

    通过制度的落实,目前已形成班子带头,全院上下自觉遵章守纪、严以律己,一切按制度办事的良好局面。

    ——注重改进提高,确保后勤服务上水平

    党的十八大以来,高新区法院认真贯彻落实中央八项规定要求,紧密结合该院司法行政管理工作实际,全面修订完善了《公务接待制度》、《公务车辆管理制度》、《收发文管理制度》等制度规定,坚决刹住不正之风。

    在收发文件方面,该院严格按照“一个口子进”的原则,公文均由办公室专人统一签收、分办、归档,做到了无延误,无差错,保证了信息的畅通,使上级指示精神迅速得到传达贯彻。同时严格规范印章管理,实行严格登记,专人管理。在改进文风会风方面,严格按照中央八项规定和最高法“六项措施”等一系列规定,切实采取有力措施压缩减少会议规模和时间,确保减量不降质。在公车管理方面,严格公车使用审批流程,进一步规范车辆维修、清洗工作,杜绝安全事故的发生。

    由于注重“制度建院”,使制度的管理功能得到有效发挥,从而确保了该院始终保持作风“零违纪”、服务“零懈怠”、管理“零事故”,各项工作持续向好,实现法院可持续发展。多年来,该院先后被确定为全国法院“文化建设”、“多元调解”,全省法院“廉政建设”、“司法公开”等八项示范院,先后荣获了全国“三八”红旗集体、全国优秀法院等200余项市级以上荣誉。