牡丹江西安区多措并举 聚焦发力 全面推进“两区”划定工作

　　本网讯　牡丹江西安区“两区”划定任务为10万亩，涉及2个乡（镇）。划定建设粮食生产功能区6.8万亩。其中,水稻生产功能区3.7万亩，玉米生产功能区3.1万亩。划定建设重要农产品大豆生产保护区3.2万亩。自“两区”划定工作开展以来，区委、区政府高度重视，迅速部署落实，采取“八抓”措施，全面推进“两区”划定工作。 

　　一、抓机构建立。成立“两区”划定工作领导小组，区委、区政府分管农业农村工作领导任组长，各相关部门负责人为成员。制定出台了《西安区“两区”划定工作方案》，专题召开了“两区”划定工作协调会，把“两区”划定任务分解落实到各乡镇和有关部门，并列入农业农村工作年度考核重要内容。乡镇和相关职能部门分别编制规划和实施方案。 

　　二、抓划定标准。结合西安区耕地现状，确定在水土资源条件较好，耕地相对平整质量较好且相对集中连片，单片耕地面积不低于1000亩的永久基本农田或耕地；坡度在15度以下、质量较好且相对集中连片，单片耕地面积不低于500亩或丘陵耕地连片面积不低于50亩的永久基本农田；有水稻、玉米、大豆种植传统；生态环境良好，未列入农业环境突出问题治理、退耕还林还草、还河还湿等规划，土壤无重金属、污水和垃圾污染。有灌溉水源，基础设施比较完善，已经或即将建成的生态高产标准农田、具有较大生产潜力的地块优先划入“两区”。 

　　三、抓资金投入。采取区乡村三级投入方式，为“两区”划定提供经费保障。整合社会力量、技术能力和政策优势向“两区”倾力投入，统一组织调配技术人员、车辆和所需物资。区财政预算资金10万元，镇村投入人、财、物折合资金8万元，专门用于“两区”划定工作。 

　　四、抓技术支撑。为确保6月底前高质量完成“两区”划定工作，5月18日通过自采议标，确定了长春华升测绘有限公司为“两区”划定工作技术依托单位，并开始工作，同时将国土“二调”成果及时与土地确权和“两区”划定紧密衔接，扎实做好“二调”土地利用现状数据、高标准农田数据和农村土地承包经营权确权数据等前期收集工作，提前解决了基本农田、“两区”划定和土地确权数据成果的交汇对接问题。 

　　五、抓图件测制。重点抓好“两区”划定数字化工作底图绘制。组织做好外业调绘、片（块）调绘、地块调绘、作物类型、田间工程、编号记录、属性录入、图廓整饰、数字化成图工作。 

　　六、抓审核公告。在完成“两区”数字化成图基础上，做好公告材料准备，在乡村进行张榜公告，对测绘存在的问题进行勘误修正，确保划定结果精准。 

　　七、抓数据建库。充分应用现代信息技术，严格按照布局准、区域准、地块准、乡镇准、农户准和面积准的“六准”入库标准，做好数据收集与整理，数据汇总与拼接，质量检查，数据库参数设置，数据入库，运行测试工作。实现数据可核实、位置可查证、动态可监测。 

　　八、抓自检工作。按照“两区”划定工作流程和工作要求，扎实做好图件、数据、各类表册和文本归档，内业审核及实地抽查工作，并形成自检报告。 

　　目前，结合地形地貌，西安区“两区”划定基本分成500个区块左右，现已形成工作草图并开始进行数据分割，地块实测、校对数据、查缺补漏、数据修正，做到无争议、无偏差、无漏点、无死角、无异议和无反复。下步我区将严格按照“两区”划定时间节点要求，不讲条件、不讲代价，坚决完成“两区”划定任务。同时积极探索建立“两区”长效运营管护机制，防止边建边占和非粮化非农化倾向，确保农业“两区”建设“量不减、质不降”，真正做到保质量、保供应、保安全的长效作用。