【检察长谈学习十九大精神体会】做到“三个紧密结合” 实现“三个新作为” 推动新时代林区检察工作创新发展 ——黑龙江省林区分院党组书记、检察长 聂生奎
08.12.2017 17:15
本文来源: 检察
一、紧密结合履行法律监督职能，在深化依法治国实践上有新作为
在习近平同志内涵丰富、大气磅礴的报告中,全面依法治国是这部重要历史文献华美乐章中平滑稳健、承载有力的一个重要声部。我们党高度重视法治建设，党的十八届四中全会在我党历史上第一次以“依法治国”为主题并出台《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,确立了建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标,形成了坚持中国共产党领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发等重要原则。经过长期不懈努力,中国特色社会主义法律体系已经形成,法治政府建设稳步推进,司法体制不断完善,全社会法治观念明显增强,中国特色社会主义法治取得历史性成就。十九大定义中国特色社会主义进入新时代,为我国法治建设提供了宝贵历史机遇,必将引领我国社会主义法治建设进入新时代,更好实现全面依法治国总目标,更好维护国家法制统一尊严权威,更好保障人民依法享有广泛权利和自由。
检察机关作为国家法律监督机关，是法治建设不可或缺的重要力量，贯彻落实十九大提出的坚持全面推进依法治国基本方略、深化依法治国实践首当其冲、责无旁贷。林区检察机关要认真学习和深刻领会依法治国的重大理论创新、重大制度设计和重大决策部署，充分发挥检察职能，在建设社会主义法治国家的伟大实践中实现新作为。 一是牢牢把握政治方向。 中国共产党是中国法治的塑造者和推进者，要全面推进依法治国，就必须始终坚持党的领导，自觉服从党对全面推进依法治国的领导，正确处理党的领导与依法独立公正行使检察权的关系，正确处理党的政策和国家法律的关系，把坚持党的领导、坚持人民主体地位体现和落实到各项检察工作中，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。 二是牢牢把握人民新要求、新期待。 深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点，以人民对新时代检察工作新要求、新期待为导向，适应国家监察体制改革形势任务，把检察监督作为主责主业凸显出来，更好地满足人民在民主、法治、公平、正义、安全、环境、特别是执法司法等方面日益增长的需要，不断提高强化法律监督、维护司法公正、维护人民权益、维护社会公平正义水平，确保新时代检察价值充分体现。拓展监督领域，在刑事立案监督、刑事侦查监督、刑事审判监督、刑事执行检察、民事行政诉讼监督等方面出亮点、有成果。探索做好提起公益诉讼工作，准确把握法律确定的案件范围，突出生态环境和资源保护领域，做好思想、组织和人员准备。深化司法体制改革，完善司法责任制，加强规范司法和案件质量评查，建立常规抽查、重点评查、专项评查相结合的评查体系，运用案件全程留痕、节点控制、动态预警、流程监控等功能，有效防范和纠正不规范情形，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 三是牢牢把握法治文化新趋向。 依托检察职能深化法治普及，以执法过程检察官以案释法、检察开放日活动、专题法治宣传教育等为阵地，以类案释法、典型案例释法、新型案例释法、办案过程释法、危害后果释法、法律知识释法等多种形式提高群众法治意识，推进社会法治化进程，建设社会主义法治文化。 四是牢牢把握新发展理念。 紧紧围绕建设现代化经济体系和创新社会治理，找准检察机关服务和保障大局的切入点和着力点，更好运用法治思维和法治方式推动经济社会持续健康发展。围绕脱贫攻坚、健康中国建设等重大战略部署，加强和改进民生检察工作，更加自觉地维护人民权益，维护社会稳定平安，把新时代、新理念时刻体现在为民、务实、清廉的履责中。
二、紧密结合森工林区特点，在促进人与自然和谐共生、加快推进生态文明、建设美丽中国上有新作为
生态文明建设功在当代、利在千秋，事关中华民族永续发展和“两个一百年”奋斗目标的实现。党的十九大报告第一次将“坚持人与自然和谐共生”作为构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，第一次将树立和践行绿水青山就是金山银山的理念写入报告，第一次将“美丽”作为社会主义现代化强国的重要内容，党章修正案吸收习近平总书记关于推进生态文明建设的重要思想观点，在总纲中增写实行最严格的生态环境保护制度等内容，进一步昭示了以习近平同志为核心的党中央加强生态文明建设的意志和决心，再一次吹响了加快生态文明体制改革、建设美丽中国的号角，必将开创社会主义生态文明新时代。
黑龙江省森工林区经营总面积1009.8万公顷，占全省国土面积22%；有林地面积846万公顷，占全国国有林面积11.7%；活立木总蓄积7.7亿立方米，占全国国有林区31%；森林覆盖率83.9%。分布在小兴安岭、张广才岭、老爷岭、完达山等山系的广袤森林，是东北亚陆地自然生态系统的主体之一，是东北大粮仓的天然生态屏障，是黑龙江、乌苏里江、松花江、嫩江、牡丹江、绥芬河六大水系主要发源地和涵养地，生态地位十分重要，对美丽中国建设意义重大。
从历史上看，林区检察机关具有典型的因林而生、因林而兴的特征，积累了丰富生态保护的司法经验、司法效果，其森林资源司法保护的专业性、专属性不可替代。新时代赋予了林区检察机关森林生态保护的新内涵、新使命，林区检察机关必须肩负起历史重任，更好地发挥检察机关司法生态保护职能，以新作为让青山绿水、江山如画的生态文明建设美好图景在神州大地进一步铺展。 一是准确把握维护森林生态安全的性质定位。 “五位一体”总体布局是有机联系的整体，其中生态文明建设居于基础性地位。森工林区生态系统的重要性、稀缺性和保护的紧迫性，决定了保护森林资源、维护国家乃至整个东北亚生态系统安全是林区检察机关最大政治和首要责任。林区检察机关必须站在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局政治高度、维护国家生态安全的政治定位上明确自身职责，坚守林地、森林、湿地、植被、物种5条生态红线，研究保护思路，落实具体措施。 二是准确把握检察环节维护森林生态安全的切入点。 林区检察机关必须坚持检察职能保护生态建设、检察机制保障生态建设、检察典型促进生态建设的理念，准确把握森工林区生态监管举措、改革布局、隐性隐患，把监督服务森林资源监管作为森工林区第一要务凸显出来，牢记森林可持续发展的监管目标，把握林木林地监管的首要任务，履行督察督办惩治破坏森林资源违法犯罪的责任，创新工作机制，总结服务亮点，以精准高效服务打造林区检察品牌，全面做好检察环节服务生态建设各项工作。 三是准确把握发挥检察专业优势的着力点 。突出林区检察的专属职能，围绕森林资源培育和保护，采取动态监督等方式，向林区职工群众宣传检察机关在保护生态环境方面的职能作用，发现搜集破坏生态环境的行政违法和刑事犯罪线索，提升森林资源司法保护能力。加强与森林资源监管、环境执法部门的衔接，在行政执法和刑事司法对接协作过程中，对森林管护、资源监管、环境治理等生态建设环节出现的问题及时提供法律支持，形成森林资源保护合力。以恢复性司法理念为指导，开展破坏环境资源犯罪专项监督，专题调研非法侵占林地等易发多发类案特点规律，研讨解决思路和经验，发挥好典型经验在生态建设上的司法保护作用。
三、紧密结合队伍状况，在推进全面从严治党、建设高素质专业化干部队伍上有新作为
坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平，是习近平同志在十九大报告中向全党和全国人民作出的庄严承诺。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。坚持党对一切工作的领导，是新时代中国特色社会主义的基本方略首要一条，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，构成了新时代党的建设新布局。这“两个坚持”是不同以往的新表述，充分彰显了党始终总揽全局、协调各方的领导核心地位，彰显了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当。
林区检察机关要牢牢把握、深刻领会新时代党的领导与党的建设极端重要性，坚持党对检察工作的绝对领导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，切实增强“四个意识”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，同省委、省院党组保持高度一致，自觉维护党中央权威和集中统一领导，坚定不移走中国特色社会主义道路。 一是把政治建设摆在首位。 从班子队伍实际出发，把“四个意识”转化为领导班子的学识力、担当力、凝聚力、亲和力，充分发挥班子的表率引领作用，确保林区检察工作方向不偏、信仰不移、立场不变。把忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，细化为心态到位、激情到位、责任到位、诚信到位、奉献到位、业绩到位、效率到位、执行力到位、精英意识到位、团队意识到位“十个到位”的具体要求，在工作和生活中培养锻造干警忠诚干净担当的政治品格。 二是把人才建设作为基础。 针对林区基层院偏远地区多、人才吸附力弱的实际，继续大力度引进人才，多渠道培养人才，坚持正确用人导向，做到检察业绩提炼人才、专项工作凸显人才、专业成果体现人才，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，打造林区检察人才高地。要按照十九大要求把青年干警的培养作为今后重要任务紧紧抓在手上，大力发现和储备青年干部，关心和爱护青年干警，加强对青年干警政治品格、专业能力、专业精神的培养，为他们搭建展示才华、干事创业、进步成长的舞台，让优秀人才脱颖而出。 三是把从严治检贯穿始终。 实施职责管理、制度管理、纪律管理、民主管理、精细管理、自我管理、人文管理，把职责、担当、规范、严谨、透明融入干警的潜意识之中，充分挖掘干警特质专长，进一步增强整体工作能力，激发队伍活力。多形式强化政治纪律和组织纪律，让干警知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督约束的环境中工作生活，自觉做到忠诚公正清廉严明。坚持从严管理和从优待警相结合，平等待人，真挚对人，真心助人，营造心情舒畅、团结奋进的工作氛围，让干警尊重、信赖、依赖，形成以院为家的归属感、自豪感、荣誉感。 四是把廉洁从检根植于心、外化于形。 以干警需求为导向完善民主集中制，项目建设、大额资金使用、重大决策均公开透明，干警全程参与决策，纪检监察部门全程监督。集聚民主力量促廉洁，设备采购由使用部门、计财部门反复询价论证，干部选拔任用综合本人想法、实际表现、群众评价、主管和分管领导意见，业务工作珍视每位办案同志提出的事实论证、证据分析和法律依据，综合民主意见作出决策。坚持节俭办事，压缩开支、减少浪费，节省费用全部依法合规用于从优待警，尽最大努力为群众谋福祉。
本文来源: 检察
08.12.2017 17:15
深入推进党建新的伟大工程 九论学习宣传贯彻落实党的十九大精神和省委十二届二次全会精神
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。民族事务委员会
深入推进党建新的伟大工程 九论学习宣传贯彻落实党的十九大精神和省委十二届二次全会精神
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。发改委
黑龙江日报评论：准确把握建设现代化新龙江的时代特征 二论学习宣传贯彻落实党的十九大精神和省委十二届二次全会精神
明者因时而变，知者随事而制。发改委
省森林公安局植物园分局全体民警参加学习十九大代表解读党的十九大精神报告会
11月23日上午，林业厅