全国人大代表、省法院党组书记、院长石时态做客中国法院网“大法官访谈”
全国人大代表、省法院党组书记、院长石时态做客中国法院网“大法官访谈”
访谈现场
访谈嘉宾：全国人大代表、黑龙江高院党组书记、院长石时态
访谈主题：做好新时代法院工作 服务保障新龙江振兴发展
嘉宾简介：石时态，二级大法官，全国人大代表、黑龙江省高级人民法院党组书记、院长，曾任湖南省高级人民法院副院长、党组副书记；黑龙江省高级人民法院院长、党组书记，省委政法委副书记；第十二届黑龙江省委委员。
[主持人]：
各位网友，大家好，欢迎收看最高人民法院网、中国法院网联合推出的2018年全国两会“大法官访谈”节目。今天做客我们节目的嘉宾是全国人大代表、黑龙江省高级人民法院党组书记、院长石时态，石院长将围绕“做好新时代法院工作 服务保障新龙江振兴发展”这一主题和大家交流沟通。各位网友也可通过我们的直播页面，提出问题，进行互动。石院长，您好，欢迎您!
[嘉宾 石时态]：
主持人好，各位网民朋友大家好。非常高兴借参加全国两会之机，来到直播间，和广大网友进行交流，也十分感谢大家长期以来对我们黑龙江法院的关心和支持！
[主持人]：
首先祝贺您当选全国人大代表。据我们了解，今年的黑龙江省人代会首次启用了表决器进行表决，您作的工作报告以99.3%赞成率高票通过，取得这样的成绩很不容易，说明龙江的人民群众对法院工作是非常满意的。请您介绍一下这些年法院的工作。
[嘉宾 石时态]：
党的十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年，也是黑龙江法院工作极不平凡的五年。五年来，全省法院在黑龙江省委的坚强领导下，在最高人民法院的悉心指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极应对案件数量持续攀高、司法改革任务艰巨的严峻形势，认真履行宪法和法律赋予的职责，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，各项工作取得了明显进步，应该说，我们也为黑龙江全面建成小康社会、实现全面振兴发展提供了有力的司法服务和司法保障，为建设现代化新龙江做出了积极贡献。
[主持人]：
能和我们说说具体表现在哪些方面吗？
[嘉宾 石时态]：
总的来说，可以概括为在五个方面下功夫。一是在提高政治站位上下功夫。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十八大、十九大精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。扎实开展司法领域意识形态斗争，深入开展群众路线、“三严三实”和“两学一做”等学习教育实践活动。将法院工作置于党的绝对领导之下，严格执行重大事项党内请示报告制度，较好地把握了正确的政治方向。二是在发挥审判作用上下功夫。围绕黑龙江省委中心工作，主动研判司法需求，跟进服务措施，制发了改善营商环境、服务新龙江建设等指导意见。五年来，全省法院受案216.0万件，比上五年上升47.3%，结案212.7万件，上升44.2%。其中，审结一审刑事案件13.3万件、商事案件62.1万件、民事案件62.3万件、行政案件15080件，为黑龙江全面建成小康社会、实现全面振兴发展做了大量的工作。三是在提升司法公信上下功夫。案件质量就是案件的生命，我们在保证收结案基本平衡的基础上，狠抓司法质量和司法效率，集中攻坚执行难问题，案访比从2012年的218:1提高到1501:1，群众安全感、获得感得到逐年提高。四是在推进司法改革上下功夫。我们认真落实党中央、最高人民法院和黑龙江省委的部署要求，人员分类管理基本到位，司法责任制有效落实，司法职业保障不断完善，人财物省级统管有序实施，同时统筹推进了立案登记、人民陪审、多元化解、家事审判和以审判为中心的诉讼制度等综合配套改革，司法改革红利正在逐步释放。五是在打造过硬队伍上下功夫。我们瞄准政治过硬、本领高强的目标要求，着力提升司法能力，不断净化作风整顿，严肃惩治司法腐败，培养选树了一大批新时代先进典型。鹤岗市工农区法院法官孙波被党中央、国务院授予“全国先进工作者”称号，受到习近平总书记亲切接见；巴彦县法院法官刘春荣被最高法院和央视联合评为“我最喜爱的好法官”。2017年，省法院党组成员、执行局长侯铁男和依安县法院法官刘亚庆因公殉职，用生命诠释了龙江法官对党的忠诚、对司法事业的热爱。
[主持人]：
听了您的介绍，我觉得近年来咱们法院的工作可以用八个字来概括，“担当作为、成绩斐然”！同时，我们更看到了龙江法院干警身上闪耀的精神、理念和不屈不挠的风采、信念。
[嘉宾 石时态]：
是的。五年来的司法实践，使我们深刻体会到，做好新时代人民法院工作，要对我们过去的成绩进行总结，对经验进行提炼。我觉得对以往的经验，可以概括为：七个“必须始终牢牢坚持”。必须始终牢牢坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作；必须始终牢牢坚持党的绝对领导，确保正确政治方向；必须始终牢牢坚持以人民为中心发展思想，不断满足群众多元司法需求；必须始终牢牢坚持围绕改革发展稳定履职尽责，切实肩负起神圣职责使命；必须始终牢牢坚持改革创新的思维和方法，着力破解前进道路上遇到的困难和问题；必须始终牢牢坚持全面从严治党，狠抓全面从严治院，努力打造忠诚干净担当的过硬队伍；必须始终牢牢坚持主动接受监督，以实实在在的工作成效回应各界关切期待。
[嘉宾 石时态]：
我们也同样深刻认识到，司法实践永无止境，历史经验弥足珍贵，必须倍加珍惜，不断发扬光大！
[主持人]：
直播吸引了很多网友观看，提出了不少问题。网友“晓鸥”说，总能看到关于司法改革的一些报道，想请您介绍一下，黑龙江的司法改革进展？”
[嘉宾 石时态]：
回答网友[晓鸥]的问题:
总能看到关于司法改革的一些报道，想请您介绍一下，黑龙江的司法改革进展？
谢谢大家对我们司法改革工作的关注。作为第二批司法体制改革试点省份，我们从2016年全面启动了司法改革。在中央和省委的坚强领导下，在最高人民法院的悉心指导下，我们按照省委的部署要求，把推进司法改革作为党中央交给我们的一项重大政治任务，勇担改革主体责任，敢于啃硬骨头、涉险滩、闯难关，做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的大事难事，截至目前，“四梁八住”性质的改革主体框架基本确立，由省高院牵头的48项改革任务已完成43项，其余5项正在积极推进中。
[嘉宾 石时态]：
四项基础性改革迈出了重大步伐。在人员管理方面。我们全面完成了员额制改革，从7658名法官中遴选产生了员额法官5035名。由我带头办案，坚持“入额必办案”，推动全省法院院庭长办案成为常态，让优质审判资源真正回归一线。去年，三级法院院庭长办结案件36.5万件，占结案总数的62.1%。在司法责任制方面，我们制定实施了20项配套制度，建立权力、责任“2个清单”，修订了16个庭审规则，裁判文书由审判长和独任法官签发率达100%。在人财物省级统管方面。全省法院政法专项编制、市县两级法院院长和全省192个法院中的184个实现了省级统管。在司法职业保障方面，我们全面实施了法官单独职务序列和工资制度改革，全部兑现了员额法官基本工资。
[嘉宾 石时态]：
我们还统筹推进了综合配套改革。全面实施了立案登记制，当场立案率达95%以上，确保有案必立、有诉必理。扎实推进人民陪审员制度改革，探索出了“事实审”“大合议制”“自主管理”等新模式，央视和《人民法院报》作了专题报道。扎实推进多元化纠纷解决机制改革，省高院推动省人大出台了社会矛盾纠纷多元化解条例。扎实推进繁简分流改革，制定了繁简分流操作规程，简易程序适用率从57.0%提高到63.3%。同时，我们还积极推进了执行体制改革、农林铁法院改革、以审判为中心的刑事诉讼制度改革和内设机构改革，取得了阶段性成果。
[主持人]：
网友“加油2018”说，“听说员额制改革后，领导不再审批案件了，谁的案件由谁负责，那怎样监督法官呢？”
[嘉宾 石时态]：
回答网友[加油2018]的问题:
听说员额制改革后，领导不再审批案件了，谁的案件由谁负责，那怎样监督法官呢？
“谁审理，谁裁判；谁裁判，谁负责”是司法责任制改革目标，但并不意味着法官行使审判权、执行权就不受约束了。针对改革后司法权运行中出现的新情况、新问题，着力在强化对司法权监督上下功夫，做到“放权不放任”，我们建成了员额法官监督平台。平台可通过司法大数据集成和智能分析等方式，实现对法官办案情况全程留痕，对全省每一名干警的纪律作风、办案质效、涉诉信访、违纪举报、当事人评估等情况全面记录，适时在全省排名，并在内网公告，切实解决司法责任制改革后管理监督没有抓手，一些院庭领导不会管、不敢管、不愿管的问题。
[主持人]：
我看过您在《今日说法》中审案子的过程，据说有3900多万人实时收看，受到社会各界的广泛好评。我印象最深的是您的一句话：“办案子一定要心细如发，因为我们责任重大。”
[嘉宾 石时态]：
审判权是国家的重要权力。司法裁判事关生杀予夺，关乎社会公平正义。院长也是法官，一定要多办案办好案，特别要办重大的、疑难的、复杂的案件，给全省法官做出表率。这也是中央和最高法院对我们的要求。我们办案必须以事实为根据，以法律为准绳。必须做到事实清楚，证据确实充分，排除一切合理怀疑。每个人都必须认真负责地办理案件，都对每一个细节去仔细地去审查，这样我们办的案件就会很公正，就不会有冤假错案，就能经得起法律的检验，经得起人民的检验，经得起历史的检验。
[主持人]：
网友“远山”说，“通过微信‘朋友圈’和微博推送，总能看到黑龙江高院举办公众开放日、庭审直播等公开活动，咱们法院进行普法活动蛮拼的，点个赞！”
[嘉宾 石时态]：
回答网友[远山]的问题:
通过微信‘朋友圈’和微博推送，总能看到黑龙江高院举办公众开放日、庭审直播等公开活动，咱们法院进行普法活动蛮拼的，点个赞！
感谢这位网友的关注和关心，也真诚邀请全国广大网友朋友都来关注我们的新媒体。习近平总书记曾经指出，阳光是最好的防腐剂，强调要以公开促公正。在司法公开方面，我们做了大量的工作。在互联网上，我们建有审判流程、裁判文书、执行信息和庭审直播录播四大公开平台，累计公开了裁判文书98.5万份、审判流程信息135.9万条、执行信息17.7万条、直播录播庭审2.4万件。我们还积极运用互联网思维，建好法院自己的新媒体平台。目前，全省192个法院全部建成政务门户网站，全部开通官方微博、微信和APP移动客户端，组建“一网两微一端”新媒体矩阵群。《黑龙江法院网》累计点击量4.2亿人次，省法院官方微博粉丝达207万人、微信关注用户也增长到14.1万人。
[嘉宾 石时态]：
过去人民群众对法院不了解，很多群众对法院的第一感觉就是神秘，为了使人民群众了解法院，监督法院，我们在全省法院大力推广“公众开放日”活动。我提出要把“公众开放日”打造成黑龙江法院司法公开的知名品牌，发挥普法宣传方面的独特优势，拓展司法公开的广度和深度，把每一起案件、每一次庭审、每一个裁判文书都打造成鲜活的普法教材，把每一个人民法院、人民法庭都打造成普法宣传基地。通过面向社会各界“公众开放日”活动，让人民群众走进法院，法治植根人民群众心中；让人民群众一次走进法院，终身信仰法治。2017年以来，全省三级法院就举办了“公众开放日”1299次，其中省法院举办31次。在此，我们也真诚欢迎广大网友多多关注黑龙江法院、监督黑龙江法院，多提宝贵意见建议。
[主持人]：
太好了，我想听了您的介绍，很多朋友要“路转粉”了。另外，我们也了解到最高人民法院把今年确定为“基本解决执行难的攻坚决胜之年”。请问您，近年来黑龙江法院是如何破解执行难题的？
[嘉宾 石时态]：
执行工作不仅是依法治国实践的重要内容，也是建设法治国家、法治政府、法治社会的一项基础性工作；不仅是兑现胜诉当事人权益的基本方式，也是加强权利司法保障的迫切需要；不仅是满足人民群众日益增长的美好生活需要的基本条件，也是建设社会主义现代化新龙江的必然要求。周强院长在全国人大会上提出“用两到三年时间基本解决执行难问题”，这是向党中央和全国人民做出的庄严承诺，黑龙江高院党组率先提出，“用两到三年时间基本解决执行难”要做到“三度”“四最”，即思想认识必须有高度，工作推动必须有强度，保障措施必须有力度；要以最有效的方法加大执行力度，以最严厉的措施管理执行队伍，以最积极的态度推进执行改革和信息化建设，以最强大的声势宣传执行成果。
[嘉宾 石时态]：
我们在黑龙江省委的正确领导下，在黑龙江省人大常委会、省政府及各有关部门的大力支持下，推动构建了综合治理执行难大格局；把执行联动成员单位扩展到50家，完善了联动新机制；建立“总对总”“点对点”网络查控系统，强化了信息化运用；集中开展了“百日攻坚”等专项行动和规范执行行为专项整治活动，等等。五年来，全省法院共受理各类执行案件49.9万件，比上五年上升101.6%，执结48.6万件，上升90.8%，执结到位标的额1043.8亿元，上升106.0%。
[主持人]：
咱们又有哪些措施惩治那些欠钱不还的“老赖”呢。
[嘉宾 石时态]：
我们打出“组合拳”惩治那些有能力还款，却拒不还款的“老赖”，最大限度挤压他们的生存空间，使其“一处失信，处处受限”。比如，省法院与31家中省直单位联合出台57项惩戒措施，公布失信被执行人名单25.3万人次，限制购买机票和动车、高铁票34.2万人次，限制市场准入和入职资格4588人次，限制出境974人次，有4.3万人主动履行了义务；有13776人被司法拘留了，201人被追究刑事责任。
[主持人]：
新的一年，黑龙江法院又有哪些工作打算呢？
[嘉宾 石时态]：
今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。黑龙江省委在前不久召开的十二届二次全会上，擘画了建设富强民主文明和谐美丽新龙江的美好蓝图，我们法院在建设现代化新龙江新征程上，肩负着神圣的使命和责任。为此，我们提出了2018年工作的总体思路，就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神，牢牢把握“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持司法为民、公正司法，全面加强法院各项工作，努力为建设现代化新龙江提供有力的司法服务和司法保障。同时，结合自身实际，以党中央部署开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为统领，我们部署了开展“政治大轮训”“我为龙江振兴做贡献”“创建人民满意好法院、人民满意好干警”“作风整顿年”四个专项活动。以专项活动为载体，找准司法定位，谋求司法作为，切实履行司法职责，为建设现代化新龙江做出我们新的更大贡献。
[主持人]：
访谈很受关注，网友“DM1314”说，“我是一名新入职的法院干警。已被通知录取，正准备接受岗前培训。请问石院长，这次‘政治大轮训’目的是什么。”
[嘉宾 石时态]：
回答网友[DM1314]的问题:
我是一名新入职的法院干警。已被通知录取，正准备接受岗前培训。请问石院长，这次‘政治大轮训’目的是什么。
恭喜你成为法院大家庭中的一员。我们开展政治大轮训就是要进一步强化干警的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，教育引导干警坚定不移以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移践行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移把法院工作置于党的绝对领导之下，坚定不移维护宪法法律权威，坚定不移把讲政治的要求贯穿法院工作全过程和各个方面。
[主持人]：
网友“一缕寒光”说，“我是一个土生土长的黑龙江人，虽然现在在南方打拼，但时刻关注着我们家乡的发展。听您说黑龙江法院要开展‘我为龙江振兴做贡献’活动，我感到心头为之一振，想听您介绍一下这个活动？”
[嘉宾 石时态]：
回答网友[一缕寒光]的问题:
我是一个土生土长的黑龙江人，虽然现在在南方打拼，但时刻关注着我们家乡的发展。听您说黑龙江法院要开展‘我为龙江振兴做贡献’活动，我感到心头为之一振，想听您介绍一下这个活动？
你是龙江人在南方，我是南方人在龙江，但是我们对龙江振兴发展的迫切心情和美好愿望是相通的。省委十二届二次全会确立了建设现代化新龙江的奋斗目标，提出要与全国人民同步进入小康社会，黑龙江法院义不容辞、责无旁贷，这也是我们必须肩负起来的历史使命。我们开展这项活动就是为了激发全省13000名干警对家乡振兴发展的责任意识和担当精神，强化“情系龙江、奉献龙江”的主体意识，增强大家对家乡的归属感、使命感和尊荣感，树牢审判工作与振兴发展思想息息相关理念，心中时刻绷紧为龙江振兴做贡献这根弦，立足司法办案和本职工作，为全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新龙江贡献自己的一份力量。
[主持人]：
网友“海纳百川LK”说，“我是黑龙江省直机关一名退休的老干部，去年省委部署开展了省直机关作风整顿，听您说要把今年确定为“作风整顿年”，能和我们说说要怎样整顿吗？”
[嘉宾 石时态]：
回答网友[海纳百川LK]的问题:
我是黑龙江省直机关一名退休的老干部，去年省委部署开展了省直机关作风整顿，听您说要把今年确定为“作风整顿年”，能和我们说说要怎样整顿吗？
习近平总书记深刻指出，要坚持把改进作风作为振兴发展的重要保证。我觉得作风就是形象、就是民心、就是生产力、就是竞争力。省委部署开展作风整顿活动，是持续深入落实习近平总书记对我省两次重要讲话精神的具体举措，也是实现龙江振兴发展，推动龙江全面建成小康社会的必然要求。今年春节后上班第一天，黑龙江省委就召开大会对深化作风整顿优化营商环境进行专题部署。省委政法委也召开专题会议，对政法机关提出了明确要求。我们省高院党组决心把“作风整顿年”活动作为落实省委部署要求的一个抓手，把作风整顿优化营商环境工作切实引向深入。
[嘉宾 石时态]：
我们要求全省法院的每个部门条线都要全面梳理查摆存在的问题，列出问题清单，制定整改方案，逐条狠抓整改。要像中央抓八项规定一样，从最小的问题抓起，从群众反映最强烈的问题抓起，比如严格考勤抓工作纪律，等等。要通过“整顿年”活动，坚决整治作风不良、影响甚至损害营商环境的行为，并在治本上下功夫，推动全省法院司法作风不断转好，司法形象不断转变，司法环境持续向好。
[主持人]：
听了您的介绍，我们了解到黑龙江法院工作做得都非常扎实细致，工作报告获得高票通过，充分体现了人民群众的肯定和认可。我的最后一个问题是，在提升人民群众对法院工作满意度方面，咱们今年有哪些打算？
[嘉宾 石时态]：
法院工作报告获得高票通过，这是新一届人大代表对黑龙江法院工作的肯定，但是我们理解，更多的是对我们的期望和鞭策，是希望我们把法院工作做得更好。公正司法、司法为民是人民法院工作的永恒主线，让人民满意是我们一切工作的根本出发点和落脚点。今年我们决定在全省开展创建“人民满意好法院、人民满意好干警”活动，以“司法公正人民满意、司法效率人民满意、司法服务人民满意、司法形象人民满意、司法作风人民满意”为检验标准，选树一批人民满意好法院、人民满意好干警典型代表，引领每个法院都争创人民满意好法院，每名干警争做人民满意好干警，进一步提升社会各界对法院工作的满意度。
[主持人]：
因时间关系，谢谢石院长耐心细致的回答，这期两会“大法官访谈”节目到此结束。
