学讲话 谋发展 促振兴 省国土资源厅开展优化发展环境活动

　　近日，省国土资源厅机关党委决定在厅直属机关开展“学讲话、谋发展、促振兴”优化发展环境活动，采取“四个结合”措施，解决“六个方面问题”。 

　　一是与“两学一做”相结合，坚持正确导向。以“两学一做”学习教育为契机，着力解决一些党员干部党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题，抓好“学”这个基础，实践好“做”这个关键，把学习成效落实到严于律己、勇于担当、推动发展上，落实到优化发展环境上。教育广大干部职工正确认识优化发展环境的重要意义，准确分析制约经济发展的问题，正视环境方面与经济发达地区的差距，优化办事流程、提高服务质效、深化审批制度改革。 

　　二是与机关党建相结合，突出主体责任。充分发挥厅直属机关各基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，夯实推动发展的组织基础。通过QQ群和微信群、主题宣讲、上党课、网上研讨、撰写心得体会等形式，促进党员干部深入学习推动经济发展、优化发展环境的相关文件和讲话，认真落实省委、省政府重大决策部署，服务企业、服务群众、服务发展。把优化发展环境作为履行主体责任、“一岗双责”、执行党风廉政建设责任制的重要载体，认真执行“主要领导优化发展环境负责制”。 

　　三是与纪律审查相结合，抓住关键环节。深入查找和解决发展环境中存在的突出问题，逐一进行梳理，倒查思想、作风、制度、管理等工作存在的不足和制约因素，认真分析研讨，找出问题原因并加以整改。纪检部门将优化发展环境列入重要工作内容，对违法违纪情况及时启动纪律审查程序，绝不姑息纵容。对掌握审批权、执法权的岗位和直接为群众、市场主体服务的公职人员、窗口服务人员、执法人员作为重点，从严加以治理。 

　　四是与目标考核相结合，强化日常管理。将优化发展环境纳入年度目标考核体系，作为2016年度党政工作目标管理和党风廉政建设的重要内容，实行“一票否决”制度。对于宣传发动不深入、优化环境不重视、简政放权不到位、审批程序不规范、服务质效不优、发生破坏发展环境问题、整改落实不力的单位，考评等级至少降评一个档次。要加强日常管理，推动制度建设，打造“程序简、时限短、收费低、服务优、素质好”的发展好环境，形成优化发展环境工作常态化。 

　　通过上述措施，着力解决思想认识和作风建设不到位的问题；着力解决不作为和不善作为的问题；着力解决插手企业经营和扰乱市场秩序的问题；着力解决诚信践诺和契约精神缺失的问题；着力解决服务效能和服务质量不高的问题；着力解决违规执法和执法不公的问题。 

　　活动要求各部门各单位强化思想认识。以高度的政治自觉，切实提高对开展优化发展环境工作的认识，把优化发展环境当作份内之事、应尽之责，摆上突出位置，并结合实际，量化工作任务，集中精力抓好落实。强化干部管理。将提高国土部门服务发展能力、干部创新担当能力与促进优化发展环境相结合，着重在加强干部管理上下功夫。从思想上解决不想作为、不善作为的问题，提升干部职工依法行政、创新担当、服务群众的能力。关键岗位要强化权利运行监督，实行定期轮岗交流，防止利益固化；重点处室要提高办事效率和质量，对重大项目要实行“绿色通道”，特事特办；窗口服务部门要严查基层单位违法违纪和执法不公问题，狠拍群众身边的“苍蝇”。要强化层级责任。建立优化发展环境工作责任体系，形成上下贯通、层层负责的主体责任链条，健全能定责、可追责的考核机制，将压力层层传导下去，把责任压紧压实，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。各单位主要负责人作为“第一责任人”，要认真履行岗位职责，亲自抓、负总责，切实解决好本部门存在的问题，发挥引领和主导作用。具体办事人员作为直接责任人，要认真落实各项工作任务，勇于担当、敢于作为，有序推进优化发展环境活动取得实效。强化监督查处。在积极欢迎媒体舆论监督，注重鼓励引导群众参与社会监督的基础上，机关纪检监察部门要充分发挥好的党内监督和行政监督作用，对通过监督举报、明察暗访、群众评议、征求意见等多种方式发现的影响和破坏发展环境的违纪人员，要快查快结、严肃追责；对发展环境问题信访举报高发的部门，要通过集中检查、专题巡查、专项治理等手段，督促自查自纠、立行立改，整章建制、堵塞漏洞；对顶风违纪、我行我素、侵害群众和企业利益的行为，以零容忍的态度，有诉必查、有责必究。