省委农村工作暨脱贫攻坚工作会议召开

　　省委农村工作暨脱贫攻坚工作会议8日召开。会议深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是对黑龙江省两次重要讲话精神，全面落实中央农村工作会议和省委经济工作会议部署，交流典型经验，分析新阶段农业农村发展形势，研究部署2017年“三农”及脱贫攻坚工作任务。

　　省委书记王宪魁对做好“三农”工作提出要求。他指出，去年以来，全省上下认真贯彻落实习近平总书记对我省两次重要讲话精神，加快发展现代农业，“三农”工作成效显著，农业农村经济稳中有进、持续向好，为保障国家粮食安全、实现全省经济社会稳步发展作出了重要贡献。成绩来之不易，需要倍加珍惜。当前，农业农村发展进入深化调整、深度变革、深入转型的新阶段，全省要深入贯彻落实2017年中央1号文件精神，坚持新发展理念，以推进农业供给侧结构性改革为主线，科学把握保障国家粮食安全和促进农民持续增收两个主基调，突出市场导向，推进农业转方式、调结构、提质量、增效益，培育农业农村发展新动能，加快构建现代农业“三大体系”，着力做好“三篇大文章”，为争当全国农业现代化建设排头兵打牢基础、趟出路子，以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开。

　　省委副书记、省长陆昊，省委副书记黄建盛出席会议并讲话；副省长吕维峰主持会议。

　　陆昊强调，我省今年“三农”工作要大力推进农业供给侧结构性改革，激发内生动力，争当全国农业现代化建设排头兵，促进农民持续增收，以我省多年积累的绿色生态农业优势，为全省创造更多的经济活动，为全省人民创造更多的财富。一要认真学习领会好中央精神特别是习近平总书记对我省农村工作的重要要求，深入贯彻落实今年中央1号文件—《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。二要准确把握当前龙江农业发展形势。一是成绩突出。表现为粮食产量连续多年位居全国第一，为保障国家粮食安全做出了突出贡献；一产增速连续多年高于全国平均水平，占全省地区生产总值达17.4%，为全省经济发展做出重大贡献并开辟了新的发展路径。二是形势变化。一方面是国家将玉米临时收储政策调整为“市场化收购”加“生产者补贴”新机制，实行“市场定价、价补分离”，农业处于重大政策调整期；另一方面消费对中国经济增长贡献率大幅提升，国内消费者对高品质农产品需求明显上升，我省农业发展面临战略性机遇。三是挑战鲜明。我省以往主要依靠国家提高农产品收购价格的农民增收机制遇到了鲜明挑战，必须采取有效措施，转变增收方式。三要把握好今年“三农”工作的几个重要问题。一要以三大作物为基础，延伸产业链、提升价值链，创造更多的经济活动，解决农产品增值收益问题。实现玉米增值收益主要突出产业链，特别要把握玉米价格改变与国际市场倒挂的有利时机，狠抓玉米深加工和畜牧业发展，同时通过扩大鲜食品种市场覆盖提升价值链；实现水稻增值收益主要突出价值链，通过质量提升、品牌营销获得更多增值收入；实现大豆增值收益要产业链、价值链并重，通过非转基因、高蛋白食用型大豆营销与精深加工结合获得更多增值收入。二要面向市场，强化营销，大力发展优质高效农业。要广泛运用点对点营销、集团和个人定制营销、全生产过程展示性营销、众筹、微商等多种互联网营销方式，以及通过特许经营、建设农产品交易平台、采用竞拍机制、参加展销会等多种渠道，把优质农产品卖出好价格，靠“卖得好”倒逼带动“种得更好”。三要注重总量调控、布局合理、守住环保底线，持续推动畜牧业发展。四要靠调整种植结构、多种作物组合大力推动食品工业发展。特别要努力改变目前我省食品工业主要是粮食加工业的局面，延伸产业链，向附加值更高的食品加工业发展。五要进一步推动农民创业，重点解决农民以各类主体方式面向市场的问题。要看到近年来农民创业的积极变化，坚定信心；要找准农民创业领域，通过根据市场需求调整种植结构、季节性打工、种养加销相结合、社会化服务、发展林下经济等方式和渠道组织带动更多农民创业；要坚持帮、学、干相结合。六要牢牢抓住水利、农机、科技、生态四条主线，提高粮食生产能力和农业综合生产能力。七要深入推进“两大平原”现代农业综合配套改革，强化粮食销售加工市场化和种粮收益保障法制化两个薄弱环节，不断完善玉米收储制度改革操作方式。八要严格按照中央有关要求，稳妥推进农村集体产权制度改革。九要切实做好脱贫攻坚工作。当前要特别注意合理把握节奏，严把贫困县退出关；要精准到户，特别要注重贫困县整体脱贫后和非贫困县中的贫困户和贫困人口脱贫问题；要充分发挥农村基层组织和农业合作组织作用；要注重激发群众内生力量，在面向市场的产业和劳动带动下解决贫困问题；要用好低保等兜底政策和医疗救助，解决因病致贫问题；要集中整合利用好各类资金；绝不允许弄虚作假，扎实完成脱贫攻坚任务。

　　陆昊对全省农业战线广大干部提出要求，一要认真研究、吃透中央精神，二要在实践中研究“三农”工作的新变化，三要研究市场，四要研究新商业模式。

　　黄建盛强调，全省农业农村工作面临着一系列新的任务和挑战，下步要充分认清当前农业发展转型的阶段性特征，深刻把握农业农村发展新趋势和新要求，深入推进农业供给侧结构性改革，促进农民持续稳定增收。要重点推进种植结构调整，稳定发展粮食生产，突出发展绿色特色农业，加快发展外向型农业，不断完善现代农业生产体系；要大力优化农业产业结构，大力发展畜牧养殖产业、农产品加工业，加快发展农业新产业、新业态，加快构建现代农业产业体系；要鼓励扶持农民创新创业，抓好政策落实、指导服务、创新创业培训示范，采取有效措施抓出成效；要加强农业基础和生态建设，加大农业突出环境问题治理力度，加强农业水利基础建设，加强重大林业生态工程建设，真正把绿水青山变成金山银山；要着眼培育农业农村工作新动能，着力推动现代农业综合配套改革，加快培育新型农业经营体系，不断释放农业农村发展活力；要加强对农村社会建设和“三农”工作领导，加快推进全省美丽乡村建设，深入开展农村社会综合治理，大力推进农村基层组织建设，扎实推动农村精神文明建设，为农业现代化建设提供保障。

　　关于脱贫攻坚工作，黄建盛强调，2016年，各地各部门坚决贯彻中央和省委决策部署，深入实施精准扶贫、精准脱贫，脱贫攻坚取得良好开局，精准扶贫基础更加扎实，政策支撑体系更加完善，脱贫责任落实更加强化，扶贫制度体系更加健全，投融资保障更加有力，社会扶贫帮扶更加有效。但脱贫攻坚战刚刚起步，举措落地、政策见效、群众满意还需要一个过程，要直面问题，采取有效办法加以解决，求真务实，全面推进脱贫攻坚工作。要进一步提高思想行动自觉性，强化脱贫攻坚责任落实，推进重点扶贫产业发展，提升贫困村和贫困群众的自我发展能力，强化稳定长效脱贫机制，强化务实工作作风，加强执纪问责，推动我省脱贫攻坚实现新的突破。

　　会议以视频形式召开。10个市、县党委政府及农业合作社负责人作典型发言。中省直有关单位主要负责同志，各市（地）和县（市、区）党委、政府分管负责同志及农办主任，有关市（地）、县（市、区）扶贫办主任，省农垦总局各管局局长、农业局局长，省森工总局各管局局长在哈尔滨主会场；各市（地）及县（市、区）政府（行署）主要负责同志，农村工作领导小组成员单位负责同志，农委（农业局）、扶贫办班子成员，农民创业带头人代表，农产品加工龙头企业主要负责人在分会场参加会议。