全省质量技术监督工作会议召开 张琢同志作《工作报告》 姚贵宝同志作总结讲话

　　1月31日，全省质量技术监督工作会议在省质监局11楼会议室召开。省质监局局长张琢、省纪委驻省工商局纪检组组长高晓光、巡视员姚贵宝、副局长郭杰、副局长刘实、副巡视员杨福星、总工程师韩岩、总检验师杨晓一出席会议。

　　会上，刘实同志传达了国务委员王勇同志对全国质检工作会议的批示精神，杨福星同志传达了全国质检工作会议精神，高晓光同志传达了十二届省纪委二次全会精神。

　　张琢同志作了题为《高举伟大旗帜 狠抓质量提升 全力服务和推动现代化新龙江建设》的工作报告。报告主要包括四个方面内容：一是全省质监工作取得了历史性成就，二是准确把握新时代质监工作要求，三是认真做好2018年全省质监工作，四是加强党对质监工作的领导。

　　张琢同志指出，党的十八大以来的五年，全省质监战线认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话和对我省两次重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，抓质量、保安全、促发展、强质检，全省质监工作取得了历史性成就。

　　在总结2017年工作时，张琢同志指出，全省质监工作承前启后、继往开来，坚持贯彻党的十八大及十八大以来历次全会精神步履更加坚实。全省质监战线认真学习贯彻省第十二次党代会、十二届二次全会精神，重新审视质监职能和定位，紧紧围绕做好“三篇大文章”、抓好“五头五尾”和“一产抓融合、二产抓提升、三产抓拓展”等要求，突出质监部门技术优势，以钉钉子和较真认真的精神，稳扎稳打，全力推动“质量强省”战略，积极推动质量提升，服务供给侧结构性改革取得重大进展；深入开展“走进送”活动，服务经济发展的有效性进一步提高；坚守质量安全底线，产品质量安全和特种设备安全保障更加有力；深化“放管服”改革，全力打通优化发展环境最后一公里；加强自身建设，全省质监战线打赢了作风建设翻身仗，全省质监工作再上新台阶。

　　张琢同志强调指出，做好新时代质监工作，必须准确把握高质量发展的时代特征，明确奋斗目标和努力方向；必须找准我省省情与高质量发展的差距，树立坚定信心和增强斗志；必须与现代化新龙江建设同频共振，积极抢抓机遇和奋发有为。新时代质监工作只有符合高质量发展的要求，只有紧跟现代化新龙江建设步伐，只有纳入各级党委政府发展大局，主动融入、加快转变、积极服务，才能将有限质监职能在无限的质量需求中发挥最大功效。

　　“融”，就是要主动将质监工作融入党委政府中心工作、融入社会需求、融入企业需要、融入民生期盼，为党委政府、社会各界、市场主体和人民群众提供更直接、更具体、更贴切的服务。只有从激发自身内力做起，只有做好这些方面的主动融入，才能与党委政府工作同频共振、与市场主体和衷共济、与群众期盼心心相印，才能实现质监工作与各方需求同声相呼。

　　“转”，就是为了适应改革、适应市场、适应规律，转变观念、转变职能、转变方式、转变工作作风，更好地满足新时代高质量发展需要。要将质监职能变为服务经济社会发展的功能、把质监技术能力变为助推经济社会发展的动力、把质监的层级势能变为助推经济社会发展的动能、把计量标准等专业独唱变为部门合唱，使质监职能和资源在市场资源配置中更好地服务于高质量发展。

　　“服”，就是进一步明确服务必要性、针对性和方法路径，巩固传承好经验、好做法，着力提高质监工作的有效性。一要服务地方党委政府中心工作，重点研究支持产业项目建设的措施办法，尽力实现量体裁衣对点帮扶。二要服务实体经济，重点研究支持小微企业的措施办法，着力帮助其降低创业成本。三要服务民生，重点研究保障百姓生活质量措施办法，特别要解决好电梯、民生计量等社会热点问题。

　　张琢同志强调指出，今年工作的总体思路和要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实省委经济工作会议和全国质检工作会议部署，深入推动“质量强省”战略，树立“融转服”工作导向，扎实开展“质量提升行动年”活动，突出标准引领、突出品牌生态体系建设，全力保障“两个安全”，促进服务经济发展质量水平提高，促进质监自身建设质量水平提高，进一步加强党建工作，持续转变作风，以新的精神状态、奋斗姿态全力服务和推动现代化新龙江建设。按照这一思路和要求，全省质监战线坚持“一提升两促进”，着力抓好两条线的质量提升。以“融转服”为外线，促进服务经济发展质量水平提升；以实施“大普查”、构建“大数据”、开展“大培训”、组织“大练兵”为内线，促进质监部门自身建设质量水平提升。

　　一是扎实开展质量提升行动，推动经济高质量发展。首先，积极构建大质量工作格局。要认真宣传贯彻落实好中共中央、国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》及省委、省政府《关于开展质量提升行动的实施方案》精神，努力构建党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与的质量工作格局。其次，着力抓好重点领域的质量提升。在推动农业质量提升中，要把特色成为常态、有机成为高端的思路突出出来，增加中高端绿色、有机产品供给，着力打造绿色有机品牌。围绕冰雪旅游、安全生产、候鸟式养老等领域，实施服务质量提升计划，推动服务业提质增效。再次，要确保质量提升行动收到实效。按照我省《关于开展质量提升行动的实施方案》要求，紧紧把握重点工作，按照具体路径一项一项推动、一项一项落实，通过抓典型、抓试点，以点带面，确保质量提升行动扎实开展和收到明显成效。

　　二是推进全面标准化建设，服务全省现代产业体系建设。突出发挥好标准的引领作用，大力实施“标准化+”战略，以“标准化+现代农业新兴主体”为重点，加强农业标准化示范区、有机认证示范区创建工作；以“标准化+大众创业万众创新”为重点，搭建技术创新产业化的纽带和桥梁；以“标准化+现代制造业”为重点，推动军民两用技术相互转换应用；以“标准化+现代服务业”为重点，加快培养和规范现代物流、冰雪旅游、候鸟式养老等生产、生活新业态；以“标准化+中俄贸易”为重点，深入做好中俄标准比对研究。同时，认真做好差异化标准研究与实践，加强标准的制修订和推广实施。

　　三是建设优良的品牌生态体系，激发龙江后发优势。第一，要认真抓好培育规划。大力叫响黑龙江绿色有机品牌，通过坚持不懈地开展“四个创建”，鼓励产业集聚区、高新技术产业园区、国家新型工业化产业示范基地开展全国知名品牌示范区创建，有计划地培育一批区域品牌、企业品牌和产品品牌。第二，要不断完善培育机制。不断完善各种品牌培育的标准体系和评价体系，积极引导企业参加“全国知名品牌价值评价”活动，有针对性地开展省内区域知名品牌示范区和区域品牌评价工作，提升龙江品牌知名度、美誉度和普及度。第三，要积淀龙江品牌文化。强调培育塑造精益求精、追求卓越、用户至上的质量文化，强调大力弘扬龙江工匠精神，继承老工业基地文化，提高全社会质量、诚信、责任意识，丰富龙江品牌文化内涵，以品牌文化助推龙江品牌自我成长、自我完善和发展壮大。

　　四是全力保障和服务民生，维护社会和谐稳定。第一，抓好消费品及重要工业产品质量安全保障工作。加强重点产品的监督抽查，对抽查不合格企业跟踪整改，集中会诊行业重点问题，以定期复查、复检等手段推动持续改进提高。加大对重要安全指标的检测和执法力度，定期公布监督抽查结果，将抽查的不合格产品、不合格企业置于公众监督之下。加强对重点问题的专项整治，深入推进工业产品生产许可证改革。第二，进一步提升特种设备安全保障水平。进一步抓好安全责任落实，要强化高发事故特种设备的安全监察，要认真组织开展隐患排查和治理。第三，切实做好民生计量工作。认真解决好群众反映强烈的粮食收购衡器作弊、加油机偷油作弊等突出问题，组织开展民生计量大检查，在重点行业、重点场所推行计量监管责任公示制度和强制检定合格公示制度，把诚信计量创建工作与质量提升工作有机融合，保证广大人民群众利益不受损害。

　　五是实施技术基础大普查，推动和促进质量技术基础建设。对照地方经济发展需求实施普查，认真研究服务企业的着力点，精准部署服务实体经济的技术服务链和资源链。对照民生需要实施普查，为进一步做好产品质量安全、特种设备安全和民生计量工作提供技术支撑。对照质监大数据建设实施普查，围绕公众对质监公共服务信息需求，完善外网信息公开平台内容，不断满足社会需要。对照自身发展实施普查，为实施实验室改造升级、加强人才队伍建设明确方向和重点。

　　六是积极构建质监大数据，推动和促进质监信息化建设。认真抓好“互联网+政务平台”建设，对全省质监许可审批项目全部实现网上办理，加快建设互联互通、业务协同、信息共享的“大平台”“大系统”。深入推进质量技术公共服务平台建设，加快公共服务平台的移动端建设，使平台应用更加方便快捷。加快推进特种设备安全监察平台建设，不断提高特种设备监管能力，提高特种设备安全水平。

　　七是组织开展大培训、大练兵，推动和促进全省质监高素质的人才队伍建设。开展精品培训，邀请省内外专家讲解经济社会发展的前沿理念，开阔全省质监干部视野。开展精准培训，提升一线监管人员专业化监管能力。开展专项培训，有效提高基层审核人员审核能力。开展大比武、大练兵，着力培养一批技术尖子和岗位能手。加强与科研院所、大专院校、企业集团的联合，实现资源整合和成果共享。支持鼓励科技成果转化，推动质监科技研发能力和水平。

　　张琢同志强调指出，要加强党对质监工作的领导，坚持把党的政治建设摆在首位，激发党建工作活力，以永远在路上的执着和韧劲强化管党治党政治责任，以优塑系统整体形象的理性自觉，强党风、带政风、改作风、优行风，为积极融入全省发展大局、有效服务现代化新龙江建设不断注入强劲动力。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。始终绷紧讲政治这根弦，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想包括质量方面的重要论述，确保党的十九大精神和省委省政府各项决策部署在全省质监系统落地生根。二是树立鲜明正确的选人用人导向。选优配强各级领导班子，让政治过硬、能力突出、敢于担当的干部脱颖而出，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，让能干事者有机会，干成事者有舞台。三是全力推动机关基层党建全面提升。全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不断提高党的建设质量。各级班子成员做到分管工作与党建工作一同研究谋划、一同推进落实、一同检查考核，积极探索开展党建标准化工作，努力打造坚强的战斗堡垒。四是压实全面从严管党治党责任。全省质监各级党组织要以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，切实担负起全面从严治党的主体责任，党组织书记要认真履行“第一责任人”的职责，各级党委纪检机构要切实履行监督责任，党员干部特别是领导干部坚守理想信念，构筑起拒腐防变的思想堤坝。五是进一步加强全省质监战线作风建设。深入开展机关作风整顿，认真对照中央八项规定实施细则要求，开展纠正“四风”问题专项检查。要进一步弘扬“四业”精神，树牢“大窗口”理念，进一步搞好“四零”服务创建和流程再造，不断增强服务大局、干事创业、开拓局面的内生动力。六是全面提高狠抓落实的能力。各级质监（市场监管）部门要认真贯彻落实省局党组、地方党委、政府的工作部署要求，主动汇报、积极作为，切实加强对“融转服”“大普查”“大数据”“大培训”“大练兵”工作的推动落实，确保按照两条主线实现“一提升两促进”，确保全省质监工作目标任务的实现。

　　会议期间，与会人员围绕张琢局志作的《工作报告》进行了认真讨论、深入交流。大家一致认为，张琢同志作的《工作报告》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步明确了全省质监工作的新使命、新任务。报告紧紧围绕高质量发展这个根本要求，对照中共中央、国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》的工作要求，结合省委经济工作会议精神，部署了2018年全省质监工作任务。报告旗帜鲜明讲政治，始终把党的领导和党的建设摆在突出位置，体现了省质监局党组坚决贯彻全面从严治党、持续深化作风整顿的坚定决心。

　　会上，哈尔滨市市场监管局、五常市市场监管局、省局机关党委分别作经验发言。

　　姚贵宝同志作总结讲话，提出三点要求。一是统一思想，明确任务要求。按照必须准确把握高质量发展的时代特征、必须找准我省省情与高质量发展的差距、必须与现代化新龙江建设同频共振“三个必须”的要求，树立“融转服”工作导向，抓好质量提升行动的实施。二是结合重点，狠抓工作落实。具体做到“四结合”，即：结合本地发展实际抓落实，结合质监全年重点工作抓落实，结合全面加强党的建设抓落实，结合全省质监部门作风整顿抓落实。三是抓好近期的重点工作。要迅速传达学习好此次会议精神，切实把思想和行动统一到全省质监工作会议精神上来，统筹做好节日期间各项工作，全面落实责任，坚决遏制重大安全事故发生。同时，抓好各级领导干部的廉洁自律，坚决杜绝节日腐败。

　　姚贵宝、郭杰分别主持会议。

　　市（地）、县质监局（市场监管局）局长、党组书记，省垦区质监局、省森工总局质监局、亚布力管委会市场监管局、绥芬河保税区质监局局长，哈尔滨市各区市场监管局局长、各市(地）质监局（市场监管局）办公室主任与省质监局机关各处室副处级以上干部、直属单位主要负责人参加会议。