齐齐哈尔：信息化助力 让“老赖”无所遁形
齐齐哈尔市两级法院以执行工作信息化为动力，大力推进“138执行指挥体系”，即执行案件流程节点管理1个核心系统；执行远程指挥监控、网络执行查控、龙江执行网3个基本系统；门户信息、信息公开、信用惩戒、执行信访、评估拍卖、监督管理、决策分析、即时通讯8个子系统的建设，努力破解“执行难”，为老工业基地振兴营造良好司法执行环境。
打造执行好环境 建立执行新机制
老工业基地调结构、转换动能，对资金有着迫切需求。为保障市场经济主体诉讼债权及时实现，2015年，齐齐哈尔市中院开展了“执行改革年”活动，提出了以“138”执行指挥体系作为工作重点，以执行指挥中心和信息化建设为依托，从执行工作的外部功能发挥和内部执行管理两个方面进行改革，建立和完善具有地方特点的执行工作新模式、新机制。目前，中院和16个基层法院全部建成了执行指挥系统和执行案件信息管理系统，推进执行工作长足发展。2015年，全市两级法院受理执行案件11478件，执结9839件，执结率85.72%，执结标的额达10.96亿元。
齐齐哈尔市党委、人大、政府和政协高度关注、积极支持“执行改革年”活动。市委专题听取中院院长郝伟夫汇报后，以下发“两办”文件的形式，推动中院与全市所有26家负有社会管理职能的行政机关和单位，联合会签了《关于建立执行联动威慑机制切实解决人民法院执行难问题的意见》，明确了各职能部门协助执行职责，消除了司法执行与社会部门管理之间的壁垒和障碍，形成了切实有效的司法执行联动机制。
2015年，市中院制定了《关于对具有人大代表、政协委员、公务员及中共党员身份的失信被执行人建议有关机关依法、依纪处理的意见》，推出了“特殊身份主体失信惩戒”新措施，督促“特殊身份主体”成为履行法院判决义务示范者。这也是黑龙江省首家对“特定身份主体失信被执行人”建议行政、党纪追责的法院。
联手织网追“老赖”
2015年，市中院受理了江苏邗建集团有限公司申请执行一案。执行法官送达时，发现当事人崔某某已将经营场所迁往俄罗斯，境内已没有可执行财产。
一个月后，崔某某却主动从上海赶回齐齐哈尔，履行了全部383万元执行款。原来，崔某某认为只要她躲起来法院就无计可施了，前几天想出国谈生意时，却发现自己被列入人民法院失信被执行人黑名单，被限制购买飞机票。“我要是不回来交上执行款，怕是以后什么买卖也做不成了。”崔某某说。
限制失信被执行人乘坐飞机等交通工具，只是市中院编织信用惩戒网的一环。近年来，市中院联合金融、交通、工商、证券等社会管理部门，建立失信被执行人黑名单，布下天罗地网，让执行老赖寸步难行。去年以来，他们在全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台、“诚信龙江”网等平台公布失信被执行人信息4000余人。抓住节假日商贸区人流旺盛的时机，在当地报纸、电视和繁华地段的大型LED显示屏上，公开曝光940名自然人和202个法人“老赖”的三期身份信息。其中，有11名被执行人迫于舆论压力，主动履行了标的额达839万元的执行义务。全市两级法院还通过最高法院“总对总”网络查控系统，在黑龙江省内外金融部门查询案件12.2万余件次，查询可执行金额达2.1亿元。
市中院还和市公安、检察机关联合下发了“关于加强打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动”的通知，建立了严密、顺畅的打击拒执犯罪工作衔接对接机制，提高侦查、起诉和审判效率。截至目前，市中院依法判处拒不执行判决、裁定犯罪15件15人，向公安机关移送涉嫌拒执案件线索49个，请求公安机关协助司法拘留284人。
两个效果求统一
齐齐哈尔市甘南县有多元化解纠纷的优良传统。甘南县人民法院执行局将执行工作置入全县和谐社会总体布局中，力争做到案结事了。
肥料厂业主刘某对此深有感触。2013年，刘某向9位亲友借款40万元，开办了肥料厂，但因经营不善，肥料厂最终倒闭，欠款也未能偿还。9人后持甘南法院判决书申请强制执行。
执行法官调查了解到，刘某的财产尚不够清偿债务。9名申请执行人强烈要求拍卖刘某的房屋，刘某亦情绪激动。为了让亲情不因执行加剧割裂，法官将双方召集到了一起，从法律上释明和教育，从亲情上疏导和化解。刘某女儿感激法官的努力付出，主动加入做思想工作。最终，刘某将现有住房、厂房腾退出售给9名亲友，按比例偿还债务。9名亲友也放弃了部分债权。“房子，我们先替你看着。你有头脑，有好项目，我们还支持你。”一名亲友拍了拍刘某的肩膀说。
近些年来，齐齐哈尔市城市化建设中也有个别房地产企业主“跑路”，引发了债权人集体维权事件。市中院将保障民生权益、维护社会稳定置于突出位置，采取提级执行、阳光执行等方式，引导群众依法维权，平息社会矛盾，力求执行案件法律效果和社会效果统一。
2014年，齐齐哈尔市一房地产公司因资金链断裂，无法清偿债务，先后有180余名债权人持73起案件的法院生效裁判文书，向该市3个基层法院申请强制执行。此时，公司法定代表人已下落不明，现有财产不能够足额清偿所有债务，债权人分配法律关系又比较复杂，基层法院执行工作受
阻，陷入了僵局。市中院果断将分散在3个基层法院的案件，统一收归中院提级执行，指派了有经验的执行骨干，加大力度攻坚执行。坚持对每个执行环节、程序，对每一个执行分配方案的制定、执行款项的发放，全部向社会公开，让申请执行人透彻了解案件进展情况。
“虽然没有拿到全额赔偿，我还是很高兴。法院处理案件时，把所有流程、案情、分配方案都公开，让我们明明白白。”债权人李先生说。
三个区县法院的举措
富拉尔基：信息化下“三步棋”
富拉尔基区人民法院积极推进执行工作与信息化建设深度融合，充分利用执行信息化平台，下好查控联动、指挥调配、惩戒威慑“三步棋”，有效破解“执行难”，提升执行公信力。
富拉尔基法院充分利用网络执行查控平台，与全国20余家主要商业银行联动，对被执行人及其财产进行联网查控。仅2015年，该院利用执行网络查询系统查控存款1万余次，查询存款7千余万元。
该院建立了设备先进的执行指挥中心，通过专用网络线连接，中心大屏幕与现场执行法官配戴的“执行单兵”、车载设备同步音视频信号传输，以远程指挥方式成功对数起“骨头案”集中执行。2015年9月29日凌晨4点，该院组织了一次集中执行“迅雷行动”，通过远程遥控指挥方式，对走进2个乡10个村的执行干警同时段分场指挥，根据实时传回的现场情况，及时发出指令，依法拘传被执行人5人，执行回款10余万元。在指挥中心观看的一名人大代表赞叹：“真现代化！领导实时监督，法官依法规范执行，不敢消极懈怠；依据现场图像决策，更快更准确；当场录像，执行老赖无法任性耍赖。”
去年以来，该院还利用指挥中心平台，通过互联网，向有关单位推送失信被执行人名单210人，对他们限制贷款、限制出境、限制高消费等，同时在法院官方微博、微信和门户网站上同步“晒一晒”执行老赖信息。
铁锋:执行效率摆首位
铁锋区人民法院针对追索劳动报酬、拖欠农民工工资、交通事故人身损害赔偿等民生案件，坚持主动执行、优先执行、快速执行，穷尽执行方式，提高执行效率，及时兑付执行款，切实帮助老百姓解决困难。
73岁的赵大伯经营了一个小型制衣厂，因租赁的厂房水管漏水，原材料和机器设备全部被淹，厂子倒闭，16名工人失业在家。赵大伯与责任方多次协商，索赔终无果。赵大伯向铁锋法院提起了诉讼。2015年12月末，法院作出了责任方赔偿制衣厂55万余元的判决，但责任方一直未按期履行。16个待工在家的工人怎么过这个春节？在履行期届满的次日，赵大伯就赶紧向法院申请强制执行。
让群众安心过年，是全体执行法官的祈盼。每年春节前这段时间，铁锋法院都要开展涉民生案件专项执行活动。赵大伯的案件被纳入2016年春节专项执行中，一周内就执行回了55万元赔偿款。铁锋法院开展专项执行活动一个月来，就执行回涉民生案件执行款213万元。“我们将群众事情放心上，让涉民生案件专项执行常态化，把效率摆在首位，通过突击执行、集中执行等方式，用好用活查封、扣押、拘留等强制措施，全面向执行老赖宣战，努力为群众提供更加快捷、公正的司法执行服务。”铁锋法院院长李效林说。
泰来：凌晨执行堵“老赖”
“老赖”一出现，法官到面前。这是齐齐哈尔市泰来县人民法院执行局开展雷霆执行活动的真实写照。为了及早实现申请执行人的权益，泰来县法院深入研究“老赖”们的起居生活规律，推出了“凌晨执行”、“无假日执行”等特事特办举措，将执行从工作日延伸至八小时之外。
陈某的亡夫受雇于许某，工作期间遭遇交通事故，意外身亡。2015年3月19日，泰来县法院判决许某赔偿陈某6万元。但判决生效后，许某变卖家产不知去向。法院通过派出所、村委会、村民多方查找，始终找不到许某下落，案件陷入了僵局。
看着陈某一次次来，又一次次失望的回去，全局干警把这起案件牢牢记在了心里。每次到许某原居住村子执行，都顺便问一句许某有没有消息。
2015年末，执行法官偶然获悉许某住在距离相邻60余公里的爱民村，重新安家置业，但白天一般不出现。泰来法院于是决定对许某使用“凌晨执行”。2016年1月25日凌晨5时，东北的天还未亮，执行法官就敲开了许某家门。睡眼蒙胧的许某看到“从天而降”的执行法官，睡意全消。鉴于许某有能力执行而逃避执行，法院依法对其司法拘留。3个小时后，许某的妻子将6万元执行款交到了法院。
2015年11月至今，泰来县法院采取“凌晨执行”等特殊举措30次，依法传唤被执行人178人，司法拘留62人，执结案件156件，执行回款320余万元。
