三项机制护航“法治龙江”“健康龙江”“美丽龙江” |黑龙江省检察机关召开电视电话会吹响百日攻坚战进军号角

11.09.2018  09:52
  “全省检察机关要提高政治站位,强化责任担当,勇于善于作为,为人民群众提供更加优质的法治产品、检察产品,为推动健康中国战略实施贡献检察力量。”   9月10日下午,黑龙江省检察院召开全省检察机关电视电话会议,省检察院党组书记、检察长高继明对“校园及周边食品安全”“医疗废物清理”“水源地保护”公益诉讼“三个专项”活动百日攻坚战进行动员部署。
会议由省检察院党组副书记、常务副检察长步延胜主持
    据了解,“三个专项”活动是为全面贯彻落实最高检张军检察长在全国大检察官研讨班讲话精神、最高检“保障千家万户舌尖上的安全”检察公益诉讼专项监督活动电视电话会议精神和黑龙江省委第六十一次常委会精神而开展的,也是检察机关服务保障“法治龙江”“健康龙江”“美丽龙江”建设的具体举措。    这是一次鼓舞干劲的动员部署会。 在会上,副检察长张中华传达了省委书记张庆伟在省委第十二届第六十一次常委会上关于支持检察机关开展公益诉讼工作的讲话;宣读了专项活动百日攻坚战行动方案的主要内容。

   这是一次总结经验交流工作方法的推进会。 在会上,哈尔滨市检察院检察长王国新、七台河市检察院检察长王秀华分别就如何突出重点聚焦小切口“治理校园周边食品安全”、开展“医疗废物清理”和“饮用水水源地保护”等公益诉讼专项活动交流了经验,分享了体会,为全省检察机关开展专项活动指明了方向。    这是一次实现司法治理和行政治理深度融合,打造双赢多赢共赢格局的倡议会 。“全省食药监管系统必须明确:任何部门任何工作人员,决不允许以任何借口、任何理由、任何方式干扰阻挠检察机关开展公益诉讼,这是一条必须严肃遵守的政治纪律。”在这次会议上,省食品药品监督管理局党组书记、局长刘小妹对全省食药监管系统提出了要求。省环境保护厅党组成员、总工程师林奇昌,省卫生和计划生育委员会党组成员、副主任张晓峰也都在会上作了表态发言。纷纷表示,要积极支持配合,与检察机关共同努力,携手前行,进一步加大对专项活动内容治理力度,深入研究建立长效治理机制,推动检察公益诉讼顺利开展,为人民群众创造健康的生活环境。
   这更是一次明确任务、明确目标、明确要求,提振士气,鼓舞斗志的落实会。 高继明检察长在这次会议上为全省检察机关公益诉讼“三个专项”活动百日攻坚战吹响了进军的号角,划出了重点,指明了路径,提出了要求。
     —— 必须明确目标任务。 就是要通过专项活动着力监督纠正行政机关违法行使职权和不作为行为,严厉打击危害食品安全和破坏环境的犯罪,推动行政机关加强校园及周边餐饮服务和食品销售监管,推动饮用水水源地环境问题和医疗废物违法处置得到清理整治,推动形成长效性、规范化的行政权运行机制。
     ——必须树立共赢监督理念。 开展三个专项活动要坚持维护公益、保障民生、服务发展相促进,坚持政治效果、法律效果和社会效果相统一,运用好政治智慧、法律智慧和监督智慧,提高监督实效,促进问题解决。
     ——必须严格遵循规律。 即司法规律、诉讼规律、监督规律,做到依法监督、规范监督、理性监督。
     ——必须突出监督重点。 要抓住监督的重点和突破口,对三个专项活动涉及的重要节点进行系统分析,认真梳理三个领域存在的普遍问题、突出问题及区域分布,有针对性的重点突破。“校园及周边食品安全”领域要重点监督学校食堂和校园周边食品生产加工小作坊、小餐饮、食品摊贩、食品销售店、学校集体用餐配送单位等存在的危害学生饮食安全问题;“饮用水水源地保护”领域要重点监督饮用水水源一级、二级保护区内排污口、河道采砂、违法建设项目、网箱养殖、交通穿越、餐饮旅游等环境问题;“医疗废物清理”领域要重点监督医疗卫生机构、动物诊疗机构、医疗废物集中处置单位收集、运送、贮存、处置医疗废物过程中存在的疾病防治和环境污染问题。
     ——必须加大办案力度。 以钉钉子精神抓好办案工作,用实实在在的办案成效体现服务大局、为民造福的责任担当。
     ——必须提高办案质效。 重视调查取证,增强检察建议的刚性,注重跟踪问效,延伸办案效果。
  为抓好活动落实,高继明检察长要求全省检察机关要不断完善外部沟通协调、内部协作配合、办案方式方法等三项工作机制,以工作机制创新为牵引,破解“三个专项”活动中遇到的困难和问题。
     要通过建立健全外部联系协调机制,争取多方支持
    及时向当地党委、人大、政府汇报或通报三个专项活动工作安排,主动争取领导和支持。要加强与环保、卫生、食品药品监督、质监等行政机关的沟通协作,建立工作联动、联席会议、信息共享、线索双向移送、互派干部学习交流等工作机制。
   要通过建立健全上下一体工作机制,形成监督合力
  结合开展三个专项活动,实行省院为统筹、市(分)检察院为主导、基层检察院为主体,充分发挥三级检察院监督合力。
   要通过建立健全内部协作配合机制,提高工作效率。
  加强专业化办案组织建设,组建公益诉讼办案组,充实和加强一线办案力量。加强机关内部横向配合联动,协同作战,合力攻坚。
  据悉,今年5月中旬,为充分发挥检察公益诉讼职能,顺应人民群众对食品安全、环境保护的新需要新期待,以“小切口”实现 “大作为”为出发点,黑龙江省检察院在全省检察机关部署开展了“校园及周边食品安全”“医疗废物清理”“水源地保护”三个公益诉讼专项活动,办理了一批公益诉讼案件,取得了阶段性成效。截止8月30日,全省共摸排三个专项活动领域线索161件,立案129件,提出诉前检察建议48件。
  市、县(区)两级检察院检察长,全省三级检察院院领导、内设机构负责人,派驻市(分)检察院、基层检察院纪检监察组,部分干警,同级环保、卫计、食药监部门主管领导和科室负责人参加会议。