“一核多元”提升居民获得感

　　“在社会治理中，要激发社会活力，政府不能唱独角戏，要在党的领导下，政府、市场、社会多元共治，才能唱好大合唱，奏出交响曲。”哈尔滨市平房区委常委组织部长毕为民一句话高度概括了平房区以党建引领社会治理工作的核心思想。

　　探索居站分设工作新路径，为社区居委会“松绑减负”，更好服务居民生活；把支部建在网格，把党员沉到网格，主动对接民生难题，初步做到“小事不出格、大事不出街，矛盾不上交”……近年来，平房区委深入研究城市基层党建和社会治理面临的新形势，确立了“强化党建引领、推动多元治理、实现共建共享、建设幸福哈南”工作目标，构建党建引领，区域联动携手共治的城市基层党建工作模式，不断引领推动社会治理取得成效。

　 　延伸触角完善基层组织体系

　　有困难找党员，如今已成平房区居民的共识。为完善基层党组织建设，延伸党建触角，平房区积极传承“区厂联动、和谐共建”等党建工作经验做法，突出街道社区党组织核心和政治引领作用，建立区厂联席轮值制度，在全区6个街道成立了综合党委，吸纳辖区共驻共建各类党组织81个，社会组织和群众性自治组织72个，组织哈飞、东安、东轻等9个驻区央企单位联合开展共驻共建活动，如今平房区有8500多名离退休党员回归社区发挥余热，成为社区建设的重要力量。

　　同时，为第一时间帮助居民解决生活难题，平房区还坚持把支部建在网格，把党员沉到网格，把管理服务进到网格，以党建单元网格整合民政、综治等各类社会管理网格，在每个网格成立党组织，配齐专兼职书记，首批1378名街道和社区自管党员已全部下网格、纳入管理，主动参与社区治理和民生服务，1112名“一长三员”开展日常网格巡查，帮助居民解决难题超千件。

　 　政府主导推动多元治理体系

　　在平房区兴建街道和平社区兴建B区，居民因物业规划车位、地锁等问题，与物业发生矛盾，为此兴建街道和平社区党委专门组织召开社区两委成员、业主代表、物业公司负责人和网格长会议，共同商议解决途径和办法，目前已经初步达成协议。

　　“以大党建为统领，把安全生产、城市管理、社会治安、信访稳定等涉及民生的相关工作纳入到党建引领社会治理总框架通盘考虑，加快推动区街（镇）、社区（村）三级综治中心实体化、规范建设，最大限度地将矛盾化解在基层，确保社会和谐稳定，这是我们政府主导推动多元治理的一个重要意义。”毕为民说。

　　据了解，除了加强政府主导，平房区还强化了社区居委会自治功能，配合政府职能下沉和社区体制改革，在每个街道设立1-2个街道社区服务中心，承接政府部门下派的与居民生活相关的行政事务和政务服务事项；探索居站分设工作新路径，依托民生大厅建设“一窗一岛”，将42项政府部门职能下沉到街道社区服务中心，累计受理各类行政审批和便民服务事项3.2万件。同时，平房区还结合“三社联动”试点工作，按照政府支持、民间运转、专业团队管理、政府和公众监督、社会组织受益的孵化模式，加快建设“社会组织培育孵化中心”，新培育居家养老、文化教育等社会组织6个，为社区治理和服务民生培养新生力量。

　 　服务民生织密社区服务体系

　　在日常生活中，只要居民有困难，平房区密织的社区服务体系都可以让其随时随地得到帮助。

　　据介绍，平房区在9个街道中心社区推行台账式管理，全面落实党员管理、网格巡查、事件处理、民情日志等基础工作。社区网格党组织围绕小区庭院、物业管理、环境整治、邻里关系等问题，深入开展社区网格服务，帮助居民办实事解难题1300余件次。

　　同时，结合“志、趣、业、地”及居民需求，平房区还组建了日间照料服务队、送医送诊服务队、企业务工服务队、“四叶草”、“雁之声”等110支志愿服务队，先后组织开展“志愿服务我先行”、“周六志愿服务日”等60余项专题服务活动，把党组织的温暖传递到居民的心坎上。此外，平房区还成立了8个“两代表一委员”工作室，全区162名党代表，141名人大代表和144名政协委员轮流驻室工作，体察社情民意、听取居民心声，驻室接待居民来访累计1203人次，入户走访387户，为居民办好事实事347件次，满意率超过九成。