“两大平原”金融改革亮出答卷

　　截至去年年末，我省“两大平原”地区涉农贷款余额4636.4亿元，较改革前增长64%。自2014年5月人民银行等国家五部委联合我省出台《黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验金融改革方案》以来，我省金融机构紧抓作为全国第一个现代农业综合配套改革试验区的难得机遇，通过金融支持有效破除现代农业发展的体制机制障碍。

　　近年来，人民银行哈尔滨中心支行综合运用再贷款、再贴现、存款准备金等工具对“两大平原”地区实施倾斜性支持政策。建立“两大平原”涉农贷款利率监测制度，对支农贡献大的地方法人金融机构优先办理涉农票据再贴现。通过设立政策农业担保公司，对涉农金融机构实施税收优惠和奖补等措施。通过推动银企合作、建立帮扶对子等形式，引导金融机构积极加大对新型农业经营主体的支持力度。引导金融机构加大对农田基本建设、农业产业化项目、农业物流体系建设等重点领域的信贷支持力度。截至2017年末，我省“两大平原”地区涉农贷款余额4636.4亿元，农户贷款利率较改革前下降2.04%；农村企业贷款利率较改革前下降3.7%。

　　全面启动“两权”抵押贷款试点。推动试点地区确权登记和流转平台建设，15个农地抵押贷款试点县全部建成农村产权流转平台。推动6个试点县建立担保基金、财政贴息、银保合作、第三方担保等信贷风险补偿机制，形成“农户+产权交易中心+信贷”、“土地流转按揭贷款”、“农户+第三方担保+信贷”、“多种产权组合抵押”、“农民+合作社+土地流转中心”、“农民住房财产权+第三方保证+保险”等可推广的信贷模式。支持金融机构创新开办活体畜禽抵押贷款业务，形成“畜禽活体+担保”、“畜禽活体+应收账款质押”、“畜禽活体+养殖保险”等多种抵押融资模式。全省共推广了五大类20项涉农金融创新产品。截至去年年末，我省“两大平原”地区51个县（市）金融产品创新贷款余额717.6亿元，较改革前增长122%，累计受益农户69.6万户，受益企业5933户。

　　针对农业产业化龙头企业及中小企业，金融机构推出了“营业网点+网上银行+电子商务”模式，提供网上集团理财以及现金管理服务。截至去年年末，全省“两大平原”地区涉及的11市、51县（区）农村基础金融服务覆盖村比率、支付系统接入乡镇比率和助农取款覆盖村比率分别达到100%、99.85%和96.46%。