严以修身必须做到“三个始终”
以“坚”为基础,以“严”为保障,以“修”为提升,做到“三个始终”,把牢修身总开关,努力实现修己正身之道的凝练提升,以及内在自觉与外在约束的辩证统一,才能把严与实的要求落到实处。
一、坚持知行合一的自觉,锻造品格找准方向
要把习近平总书记系列重要讲话精神作为当前理论武装的重中之重,强化政治信仰的坚定、坚持与坚守,推进党性修养水准不断提升、理想信念之根越筑越牢、思想和行动的总开关越把越严。
一是坚持在学习教育上下工夫,增强“三个自信”,坚定政治信仰。《大学》中说:欲修其身者,先正其心;欲正其心者,先诚其意;欲诚其意者,先致其知,致知在格物。所以,只有做到格物致知、诚意正心,才能真正做到修身。一方面要笃志于学、静专求知,在灵魂深处根植坚定政治信仰的自觉性。重点研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,把“三严三实”的时代价值、标准遵循、实践要求等学深学透,通过打牢理论功底、补足精神之钙、强化精神支柱,把“三严三实”的深刻内涵和重要意义,落实到对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信上。另一方面要在学习中反观内心、自省自励,认真应对抵御精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败这“四大危险”,带着诚意深入基层、深入实践,认真研究国情、党情、市情的新变化新特点,善于运用马克思主义立场、观点和方法分析、研究、回答改革发展开放中的现实问题,矢志不渝做共产主义的坚定信仰者和忠实践行者。
二是坚持在自我完善上下功夫,提升“四个自觉”,坚守从政底线。把修身正心作为终身课题,坚持不懈地提升自我、改造自我、完善自我、净化自我。一方面要树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观,自觉保持政治定力,自觉维护班子团结,自觉遵循组织程序,自觉服从组织决定,在任何场合都站稳政治立场,经得起风险,经受住考验。另一方面要牢固树立底线意识,针对当前社会交往方式网络化、交往目标趋利化、交往对象复杂化、交往选择多样化等复杂形势,始终牢记法律红线不可触碰,纪律和规矩的底线不能触碰,带头坚决做到加强思想道德修养,培养健康生活情趣,不断净化自己的社交圈,防止成为被“公关”、被“围猎”的对象,坚持防微杜渐,慎重对待小事、小节、小利。
三是坚持在法治修养上下功夫,经得住“五个考验”,坚定理想信念。针对当代中国处于社会转型期和矛盾多发期,存在“信访信网不信法”等不正常现象,带头学法信法、守法护法、讲法用法,引导全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。切实发挥市院领导班子成员的示范带动作用,抓实领导班子带动这一风向标,抓牢领导干部这个“关键少数”,抓好全市两级院理想信念教育和基层基础建设,推进检察干部队伍切实经受住改革发展稳定繁重工作的考验,经受住保障和改善民生突出问题的考验,经受住形形色色错误思潮的考验,经受住权力、金钱、美色的考验,经受住庸俗风气、潜规则的考验,始终做到心中有党,心中有民,心中有责,心中有戒。
二、始终要有明辨是非的清醒,服务大局推进工作
把推动工作、促进发展作为“三严三实”的出发点和落脚点,始终保持政治敏锐性和鉴别力,在大是大非面前秉持慎思明辨的清醒,抓住严于执法履责、严格监督用权、严格责任追究“三个环节”,维护社会稳定、促进公平正义。
一是严于执法履责和惩治腐败,着力促进社会公平正义。要切实加强和规范对诉讼活动的法律监督,着力解决案件质量不高和执法程序不严的突出问题,提高规范执法、公正司法的能力,扎实开展减刑假释暂予监外执行专项检察活动,让人民群众感受到公平正义就在身边。坚持有案必查、有腐必惩,保持高压态势,清除腐败毒瘤,保证党的肌体健康,维护执政良好形象,让老百姓切实感受到检察机关反腐败的成效。
二是严于强基固本为民用权,着力增强司法公信力。聚焦群众关注的食品安全和生态环境污染等热点,增强打击力度,保障“舌尖上的安全”和“蓝天碧水”。积极顺应群众期待,及时回应社会关切,严格依法行使检察权,保护人民群众合法权益,保障人民安居乐业。巩固教育实践活动成果,坚持不懈地抓好检察机关作风建设。多做改进作风打基础、抓根本的工作,推动教育实践活动成果落地生根。
三是严格制度执行和严查违纪违法,做到“零容忍”。进一步增强制度的执行力,做到令行禁止,决不允许搞“阳奉阴违,上有政策、下有对策”,坚决防止出现“破窗效应”,防止制度沦为“稻草人”,真正做到制度面前没有特权、不搞例外,以铁纪铁规带出过硬队伍。坚持从严治检,严厉查处自身腐败,对检察人员违纪违法问题,发现一起、查处一起,决不能听之任之、姑息迁就,决不能大事化小、小事化了,以纪律约束保证制度落实,以制度落实保证作风落实。
三、始终秉持执法为民的忠诚,整改创新促进发展
把“敬终如始思民忧”作为修身的最高境界,不断增强工作的前瞻性、积极性和创造性,通过柔性文化穿透和刚性制度约束相结合,引领检察队伍作风的转变和行为的规范,在一心为公为民中把“三严三实”要求实化于做,做到与时俱进、务求实效。
一是治以修文“化”人心,通过检察礼仪建设不断提升群众的满意度。注重礼仪文化与检察工作相结合,发挥文化“润物细无声”的渗透作用,做到“德润民心、文化检察”。一方面把握好理论与实践、继承与创新的关系,编写出版了《人民检察礼仪引论》一书,为检察队伍修身、修心、修为提供了精神支持和有效武器。另一方面注重检察礼仪与队伍专业化、执法规范化和干警人格高尚化相结合,从加强检察形象礼仪建设、检察办公礼仪建设和人民检察实务礼仪建设入手,规范检察仪容、仪表、仪态以及公诉、侦查、诉讼监督等检察实务礼仪,让检察文化如水一般融入、渗透到检察业务、社会沟通、服务群众等工作的方方面面。
二是放下身子接地气,通过拓宽诉求渠道提升做好群众工作的能力。把“三严三实”作为检验群众路线教育实践活动成效的重要标尺,从严从实畅通人民群众诉求渠道,从加强检察联络室的“联络”功能入手,探索构建了基层检察院——检察联络室——检察联络员、信息员“三位一体”工作新模式,促进检察联络室为民、服务、预防、监督“四项职能”得到充分发挥,通过延伸法律监督触角提升为基层广大人民群众服务的质效。进一步与机关企业单位建立搜集线索快速通道和相关信息共享平台,健全完善控告申诉远程接待功能,促进群众举报犯罪、反映问题更加方便快捷,检察机关了解和掌握基层信访动态、舆论导向更加迅速直接,化解社会矛盾、维护群众利益更加有力有效。
三是创新机制抓整改,通过推进司法规范提升服务群众效果。把“三严三实”作为推进规范执法行为专项整治活动的重要指引,把对法治的尊崇、对纪律的敬畏转化成管人、管事、管案的思维方式和行为方式,以不易腐、不能腐、不敢腐为目标,构建敢于担当的责任主体、无缺口的权力栅栏和无间隙的监督链条,加强对司法行为的管控和案件质量的把关。实施“五个一体化”检察权运行机制,从人的角度、权的角度、监督角度、信息化角度和严明责任五方面强化了网格式监督;推行“三个统一”内部监督规范,形成无缝隙、链条式工作流程;推行“三方互评互看”系统评查举措,实现透明化、科学化的整改推进,使司法公正让人民群众以看得见、听得到、感受得到的方式实现。
(作者:齐齐哈尔市人民检察院党组书记、检察长)