“五+”定位构筑“哈尔滨新区”核心板块

　　哈尔滨日报讯“市委十三届八次全会提出设立‘哈尔滨新区’的规划再次打开了松北区、高新区跨越式发展的‘机遇窗口’，松北区、高新区将迎来‘二次创业创新’的春天。”松北区委书记李四川说，“作为一个成长型的新区，我们将围绕‘科技+生态’、‘高新+高端’、‘文化+旅游’、‘金融+资本’、‘宜业+宜居’的‘五+’定位，走出一条规划先导、产业集聚、功能配套、产城融合、生态优先的集约节约开发建设之路。”

　　结合贯彻落实市委十三届八次全体（扩大）会议精神，松北区、高新区提出启动“二次创业创新”，保持发展的连续性，凝心聚力，乘势前进，在历届领导班子打下的坚实基础上，努力抢抓战略机遇期、再创一个黄金发展期，推动松北区、高新区实现更高水平、更好质量的发展。

　　城市定位的科学性、前瞻度和影响力，决定城市未来发展的方向、高度和水准。此前，松北区、高新区已经有了高标准的规划和定位，但随着开发建设的实践和形势的不断变化，有些功能定位要重新作出调整，要在市委全会提出的“哈尔滨新区”总体规划的基础上，找准自己的新定位。

　　作为未来“哈尔滨新区”的核心板块，“大松北”将重点发展战略性新兴产业，加快建设中俄科技、信息、金融、国际商贸、文化旅游合作平台，打造国家对俄合作中心城市核心承载区、国家自主创新示范区以及国家重要的大健康产业基地。

　　“在功能定位上，松北区、高新区要坚持从实际出发，解决根本的、核心的、全局性的问题，把发展的思路理得更清，把发展的举措定得更实，把发展的氛围营造得更浓。”李四川说，“下一步，我们要围绕建设‘创新动力之城、文化旅游之城、生态魅力之城、宜居宜业之城’的目标，做好城区发展、产业方向、产业开发、要素配置、城区功能五个方面的规划。”

　 　城区发展定位：“科技+生态”

　　生态是松北独有的优势，是城区永续发展的重要基石；科技是松北区、高新区产业发展的基础，是城区转型发展的不竭动力。这一定位是在认真分析松北区、高新区的资源禀赋、环境容量和比较优势的基础上提出的。

　　松北区、高新区提出，确立“科技+生态”的定位，就是要充分依托松北区、高新区良好的生态基础和丰富的科技资源，把生态建设作为提升城区品牌、彰显区域价值的现实抓手，把科技创新作为构筑核心优势、保持领先发展的不竭动力，致力培育生态和科技这一鲜明城市特质，全力打造全市乃至全省最具创新活力、最具生态魅力，展现“生产、生活、生态”高度融合的新型城区，使之成为未来哈尔滨市最具竞争力的经济增长极。

　　 产业方向定位：“高新+高端”

　　产业兴则城市兴，产业强则城市强。未来的松北区、高新区要按照“高新引领、高端示范、产城融合”的产业发展定位，依托我市的产业基础、高校院所优势学科、引领学科的研发能力、人才实力和资本活力，重点发展新材料、新能源、新一代信息技术、高端装备制造、海洋技术、节能环保、信息软件、互联网、电子商务、食品等十大主导产业。通过规划控制、项目导入、政策扶持，链接形成从科研到产业、从资本到人才、从创业到宜居全链条服务的规模产业集聚。

　　 产业开发定位：“文化+旅游”

　　文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体。从一定意义上讲,没有旅游的文化就没有活力,没有文化的旅游就没有魅力。

　　从产业发展的角度看，旅游产业和文化产业相互融合，密不可分，抓住了旅游就抓住了一个巨大的文化市场。旅游能够使很多“地下的东西走上来、书本的东西走出来、死的东西活起来、静的东西动起来”。

　　对于一个新兴城区，要对城区文化资源进行梳理和开发，全面激活城区发展的文化DNA。对此，松北区、高新区提出，依托万达文化旅游城、哈尔滨大剧院、哈尔滨音乐学院、冰雪大世界、太阳岛景区等文化旅游产业项目，将丰富的文化资源转化为文化旅游发展优势，实现旅游与文化深度融合，打造“文化+旅游”的良性循环发展模式，进一步放大文化产业“点石成金”的带动效应，使松北区这块“风水宝地”长出更多“摇钱树”，产生更大的“黄金效益”，切实增强区域发展的核心竞争力。

　　 要素配置定位：“金融+资本”

　　金融是现代经济的核心,资本是经济发展的重要支撑。区域经济转型和企业稳增长、调结构迫切需要强大的金融支持和成熟的资本运作。

　　松北区、高新区提出，要以产融一体化为导向，以加强多元投融资体系建设，拓宽融资渠道，丰富投资方式为目标，坚持产业为本，金融为用，大力发展金融产品研发中心、清算结算中心、金融信息咨询中心、理财服务中心等智力密集型高端金融后台产业，大力扶持私募创投产业发展，吸引国内外风险投资、私募股权、金融租赁等创新型金融机构进驻，加速产业与资本对接，实现金融和资本的充分利用和高效配置。

　　 城区功能定位：“宜业+宜居”

　　城市功能是城市存在的依据和发展的基础，城市发展是城市功能不断完善与更新的过程。没有产业的支撑，城市就会“空心化”；没有人气的集聚，城市就会成为“死城”。

　　破解“工作在松北、生活在江南”的发展之困，就是要以人的全面发展作为核心，以产业为基础，以城市为载体，以产业化推动城市化，以城市化促进产业化，实现产城互促，共同发展，让松北区不但能集聚产业，更能吸附人气，成为宜业宜居之城。

　　产城融合的关键是规划，核心问题是功能融合。松北区、高新区提出，要按照“产城融合”的思路，在原有相对成熟、较高水平规划的基础上，不断深化、细化和完善城区功能定位。既要注重产业项目的落地生根，又要注重人气的吸纳集聚，促进产业体系与城市体系的高效融合，推进产业与城市相互融合、相互依托、相互促进。

　　同时，还要着力推进基础设施的建设、城市功能的完善、人气商气的集聚和产业培育的发展，不断提高居民入住率和居住舒适度。

　　“五+”定位既是对松北区构筑“哈尔滨新区”核心板块这一目标的重新梳理和规划，也铺展开哈尔滨“一江居中、两岸繁荣”的宏大发展画卷。未来，一个人气商气充分集聚、体制机制充满活力、公共服务便利优质、创业创新高度活跃，集现代产业、现代生活、现代服务、现代城市“四位一体”融合发展的宜业宜居科技新城将矗立在松江北岸。