王冬光代表：推进供给侧结构性改革 打造产业发展新优势
黑龙江省发改委主任王冬光。徐旭 摄
习近平总书记3月7日在参加黑龙江代表团审议时强调“现在是市场经济，哪里有优势，哪里要素齐备，哪里就具有集聚的优势”，对黑龙江省推进产业转型升级、实现发展动能转换提出了明确要求。我们要认真学习领会习近平总书记的讲话精神，加大供给侧结构性改革力度，扬长避短、扬长克短、扬长补短，在既有国内总需求增长空间、黑龙江又有鲜明供给优势的产业领域集中发力，努力使优势资源形成新产业，培育新的经济增长点。
推动现代农业加快发展，注重一二三产业融合。近些年来，黑龙江省粮食大幅增产，在现代农业加快发展及其诱导出的优质高效农业、畜牧业、食品加工业和涉农服务业有优势和发展机会。下一步，要进一步优化农业产业结构和区域布局，率先构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业整体效益和竞争力。一是加快绿色食品产业发展，把优势调强，减少化肥、农药、除草剂用量，使更多农产品达到绿色、有机标准，以多种谷物、畜牧产品、乳制品、经济作物和山特产品为基础，大力发展食品加工业，推动农业在“卖得好”、“种得更好”方面实现突破。二是加快现代畜牧业发展，把产业调大，重点抓好“两牛一猪一禽”发展，加快粮变肉、草变乳过腹增值，推动黑龙江由大粮仓变成“粮仓+肉库+奶罐”，力争建成全国最重要的高品质畜产品强省。三是加快农业产业化发展，把效益调高，推动产加销一条龙、一二三产业融合发展，通过重组和品牌合作，大力推动粮食深加工和营销，靠大品牌和“互联网+营销”获得更大增值收益。
通过扩大增量，激活现有存量，带动工业结构调整。黑龙江省有很好的老工业基地技术和产业基础，推进创新驱动以及资源开发和深加工方面潜力巨大。下一步，要在产业创新扩量上发力，把工业摆在更加突出的位置。一是向基础工业产品和上游工业产品延伸要增量，着力推动资源型城市依托现有产业链延伸、培育接续产业。二是向引入要增量，突出优势产业领域，跟踪近两年一系列对外经贸招商推介活动生成的项目线索，做好产业项目前期对接。三是向存量优化升级扩张要增量，支持央企兼并重组、合作合资向地方延伸，推动省内大型国有企业和科研院所对接《中国制造2025》细分行业，共同盘活存量，实行数量扩张式、技术升级式、合资合作式发展。四是向高新技术成果产业化要增量，实施好“千户科技型企业三年行动计划”，加快大学、科研机构科技成果转化，充分发挥机器人、生物制药、马铃薯、乳品、大豆、石墨等产业技术创新战略联盟作用，培育形成一批本土的战略性新兴产业、循环经济产业和高新技术企业。五是向资源开发和精深加工要增量，通过公开招标把资源优先配置给具有技术能力和资本实力的大型企业，实现重大资源勘探、开采和深加工一体化。
更加积极有效推进服务业加快发展。黑龙江省森林、江河、湿地、冰雪等丰富自然资源形成了突出的整体性生态化优势，这种优势在全国工业化中后期发展阶段愈加明显，为发展旅游、养老、健康、信息服务等产业、引入外部需求创造了独特条件。下一步，要落实好国家加快发展生产性服务业、生活型服务业的两个指导意见，推动生产性服务业向专业化转变、向价值链高端延伸，推动生活性服务业加快向精细化和高品质提升。在发展金融业方面，继续吸引国内外大型金融机构在我省设立分支机构。发展天使投资、风险投资、产业投资基金。强化企业金融意识，借助国家股票发行注册制改革，推动企业在境内外上市，在新三板、战略新兴板和区域股权交易市场挂牌，鼓励企业通过选择发行债券、私募基金、资产证券化等多种融资工具加快发展。在发展旅游业方面，重点打好夏季生态避暑、冬季冰雪旅游王牌，不断提高产品供给水平。抓住北京成功申办冬奥会的机遇，培育冰雪体育产业。利用我省极具竞争力的森林、湿地等生态资源以及界江、过境旅游、温泉资源，深度开发，培育高水准生态避暑、休闲度假、养生旅游目的地。在发展养老、健康产业方面，借助生态优势和我省医疗资源，推进候鸟式养老、养生度假、健康养老等养老服务业发展，开发一系列集慢性病防治、观光度假、绿色食品配餐为一体的养老产品。鼓励和引导社会力量投资养老健康产业。在发展信息服务产业方面，继续实施好“宽带龙江”战略，打造全光纤网络城市。加快中国移动、中国联通、中国电信、大庆华为、哈尔滨国裕、云谷名气通等大数据中心建设。同时，大力促进文化、商贸物流业加快发展。（作者为黑龙江省发改委主任 人民网记者张丹整理）