“假证也能上户口”问题在哪

　　“现在买回小孩儿，上户口太容易了。如果上不了户口，就没有人会买了。”微博打拐成名的志愿者仔仔告诉新快报记者，他写了一封近4000字的《致全国人大、全国政协的建议》，详细列举了户籍管理的现状、问题及建议，希望相关部门关注并对户籍管理工作进行整改。(1月21日《新快报》)

　　被拐卖的“黑户”孩子也能上户口，假的出生证也一样能上户口，而且不难，只要有钱，只要愿意出高价的办证费用，就能搞定。问题到底出在哪？

　　笔者认为，问题主要出在公安部门，因为户籍是由公安部门管理的。任何人办理户籍证明，给孩子上户口，必须找公安部门，必须通过户籍警。让“黑户”孩子上户口，用假证上户口，应该说，是根本逃不过户籍警这一关的。那为什么假证上户口也能够轻松搞定？当然只有一个解释，那就是：公安部门户籍管理松懈，存在漏洞，才给人有机可乘。

　　而户籍管理不严，弄虚作假，又往往与利益相关。如果户籍警没有参与利益分成，“黑户”孩子、假证是断断上不了户口的。出生医学证明一般由孩子出生医院开具，由依法取得《母婴保健技术服务许可证》的医疗保健机构签发。拿医院开具的出生证，能否在公安部门上户口，既可以直接找户籍警办理，也可以通过中介办理。作为中介，一般是与户籍警有着密切关系的人，或为警察的家属，或为警察的亲友，或为警察利益上的伙伴，或公安内部的警察。

　　当然，“黑户”孩子和假证之所以能上户口，也与孩子出生信息不上网、不联网有关系。如果每个孩子的出生信息都上网并且全国联网可查，如果每个孩子的出生证编码都如公民身份证号一样是唯一的，那么“黑户”孩子不可能重复上户口，假证也上不了户口。一旦出现重号，孩子的出生信息就录入不了，就上不了网，就无法可查，就说明出生证是假的。

　　打击假证行为，保护孩子合法权益，是政府义不容辞的责任。为了防止医院医生因为利益关系开具假出生证明，公安部门首先要加强对出生证的审查复核，一旦发现弄虚作假，必须对责任医生、责任医院追究法律责任并进行严厉经济处罚。为此，建议医院开具的出生医学证明必须报公安部门备案，供公安部门办理户口证明时查询真伪。

　　其次要坚持打击户口中介。为了防止被坏人利用，中介渔利，保护被拐卖孩子的合法权益，建议公安部门要求为孩子办理户口登记者必须是家长本人，必须出具能够证明与孩子关系的有效证件、证明，不能由他人代理。对所有户口中介坚决一网打尽，彻底捣毁。

　　再次要规范和加强户籍管理，实现户籍管理的科学化。坚决查处与中介勾结，形成利益链条，利用户籍管理中的漏洞从中渔利的违法犯罪行为，揪出公安内部的硕鼠，清除害群之马，保护当事人的合法权益。

　　
文/刘运喜