全民健身 健康冰城
编者按：
为深入贯彻落实《全民健身条例》，全面实施《哈尔滨市全民健身实施计划（2016-2020年）》，不断推动哈市全民健身运动蓬勃发展，我市连续13年开展了全民健身“百日系列活动”。每年活动期间开展不同规模、不同层次、各具特色的全民健身活动达千余项，参加活动的人数超百万。全民健身“百日系列活动”已经成为我市乃至全国的活动品牌，对促进哈尔滨体育事业的发展和市民体质的提高起到了积极的推动作用。
2017年是全面推动实施全民健身国家战略,落实我市“十三五”发展规划和打好全面振兴发展攻坚战的关键之年。今年我市全民健身“百日系列活动”坚持“巩固、拓展、提高”的原则，围绕“全民健身，健康冰城”这一主题，把全民健身“百日系列活动”与打造哈尔滨国际马拉松运动季有机融合，逐步建立以惠及民生为根本，强化各级政府履行全民健身公共服务职责，加强科学健身指导，重点抓好全民健身组织建设、场地设施建设、全民健身活动建设，不断满足人民群众日益增长的科学健身新需求，积极开展体育彩票“和谐龙江全民健身行”“快乐舞步争霸赛”“全民健身日”哈尔滨欢庆活动等贴近百姓，形式丰富多样，普及性、示范性、参与性、体验性强的全民健身活动；加强社会体育指导员队伍建设，开展国民体质监测，创新全民健身活动内容和形式，拓宽活动渠道，打造活动品牌；积极推进“三边工程”和“四个网络”建设，不断更新观念，加大政府购买公共服务的力度，推动体育产业快速发展；加快全民健身基础性工作，不断完善符合市情、比较完整、覆盖城乡、可持续发展的全民健身公共服务体系，为提升我市全民健身运动水平，打造冰雪体育强市不懈努力。
认真落实全民健身国家战略 推动全民健身与全民健康深度融合
记者:党的十八届五中全会提出推进健康中国建设的任务，如何理解“健康中国”内涵、构建大群体工作格局？
哈尔滨市体育局局长张福仪：新时期，特别是十八大以来，习近平总书记提出了一系列关于体育的重要论述。习总书记指出：“体育是社会发展和人类进步的重要标志，是综合国力和社会文明程度的重要体现。体育在提高人民身体素质和健康水平、促进人的全面发展，丰富人民精神文化生活、推动经济社会发展，激励全国各族人民弘扬追求卓越、突破自我的精神方面，都有着不可替代的重要作用。”在全国卫生与健康大会上，习总书记强调：“没有全民健康，就没有全面小康，要推动全民健身和全民健康深度融合。”同时提出：“要广泛开展全民健身运动，完善全民健身公共服务体系，发展群众健身休闲活动，推进全民健身生活化”。《“健康中国2030”规划纲要》指出：“推进健康中国建设，是全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化的重要基础，是全面提升中华民族健康素质、实现人民健康与经济社会协调发展的国家战略。”这一系列会议、讲话、文件，无一例外地指明体育在促进全民健康中肩负的重要职责，对我们所有体育战线的工作者来说，既提供了前所未有的发展机遇和空间，也对我们今后的工作提出了更高的要求，我们要以新时期体育工作的新要求、新高度为指引，不断完善全市公共体育服务体系，树立“大群体”观，推动全民健身与全民健康深度融合，积极打造我市全民健身新局面。
记者:今年是我市“十三五”发展规划第二年，今年开展我市全民健身工作与往年有哪些不同？
张福仪：2017年是全面推动实施国家战略,落实“十三五”发展规划和打好全面振兴发展攻坚战的关键之年。今年我市全民健身工作坚持“巩固、拓展、提高”的原则，围绕“全民健身，健康冰城”这一主题，逐步建立以惠及民生为根本，强化各级政府履行全民健身公共服务职责，加强科学健身指导，重点抓好全民健身组织建设、场地设施建设、全民健身活动建设，不断满足人民群众日益增长的科学健身新需求，积极开展体育彩票“和谐龙江全民健身行”“快乐舞步争霸赛”“全民健身日”哈尔滨欢庆活动等贴近百姓，形式丰富多样，普及性、示范性、参与性、体验性强的全民健身活动。一是充分发挥政府部门的职能作用，更加注重顶层设计和总体规划，制定出一整套完备科学的健身活动方案，有效规范、引导全民健身“百日系列活动”深入开展。根据《关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》，从我市实际出发，制定我市新时期全民健身方案，更加科学规范地指导市民进行健身活动；调动区、县（市）的力量，组织和协调各区、县（市）围绕全民健身活动主题，开展各类健身活动，并予以支持，扩大全民健身“百日系列活动”的规模和影响力；利用我市“大城市、大农村”的特点，发挥市区健身活动优势，以城带乡，促进农村各种健身活动的发展，推动农村健身理念与活动得到长足的进步；通过政府购买服务，充分调动各种社会资源和社会组织的力量，形成社会合力，共同助推全民健身“百日系列活动”广泛、长效地发展。二是注重“三性”（即养成性、习惯性、科学性）的培养。通过多年的努力，我市的全民健身“百日系列活动”已初具规模，形成了“形式丰富多彩，内容贴近百姓，具有较强的普及性和参与性”的特色，并获得广泛好评。今年我们将在原有基础上更加注重市民科学健身的培养，通过举办全民健身“百日系列活动”、职工“五一”环太阳岛长跑比赛、社会体育指导员培训、优秀健身站点展示、全民健身展示周、社区健身大讲堂等健身活动，让越来越多的市民参与进来，加强科学健身指导，让群众因参与而了解，因了解而自觉坚持，因坚持而养成习惯，因习惯而热爱健身，从而更加珍爱健康和生活。三是继续以推广普及性、品牌性、规模性群众体育活动为重点，以全民健身百日系列活动、全民上冰雪活动等品牌活动为牵动，把全民健身“百日系列活动”与打造哈尔滨国际马拉松运动季有机融合，切实把群众热情度高、参与度高、满意度高的活动作为发力领域，进一步扩展全民健身活动的深度和广度，实现城乡、区域、四季全覆盖，营造全民健身的浓厚氛围，为哈尔滨国际马拉松造势。
记者:全民健身是关乎广大人民群众切身利益的民生工程，对未来的全民健身工作您有哪些设想？
张福仪：哈尔滨市体育局作为全市体育工作的行政主管部门，我们对全民健身工作十分重视，进行了深入谋划。一是要树立“大群体”观。新时期的全民健身工作已成为民心工程、健康工程、和谐工程。做好这项工作绝不是体育部门一家的事情，它是政府、企事业单位、社会组织等全社会方方面面共同的责任。这就要求我们要注重顶层设计，把新时期全民健身工作放在社会管理的大格局中，统筹考虑、统筹安排、合力推进、共同落实，改变体育局一家唱独角戏的局面，形成政府主导、全社会参与、长效推进的机制。二是进一步完善全民健身公共服务体系。以群众身边的组织建设、群众身边的场地设施建设、群众身边的活动建设等“三边工程”为重点，加强全民健身组织、全民健身场地设施、组织开展全民健身活动、社会体育指导员培训及国民体质监测等“四大网络”建设，面向工人、农民、青少年、老年人、妇女、少数民族、残疾人等“七大健身人群”，提供全民健身服务。三是推动公共体育服务社会化。按照“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的全民健身工作的要求，积极谋划建设体育公共服务社会化体系，鼓励各级政府购买公共体育服务，完善全民健身活动社会化运作模式，制定相关的管理办法和规定，规范政府购买公共体育服务的行为。建立激励和约束机制，调动全社会方方面面的力量开展全民健身活动的积极性。四是努力在打造冰雪体育强市上做文章。通过“全民上冰雪”活动和“百万青少年上冰雪活动”号召更多人参与上冰雪，努力为实现国家提出的“三亿人”参与冰雪发挥好引领、示范和推动作用。
2017年哈尔滨市全民健身“百日系列活动暨哈马运动季”方案
为认真贯彻落实《全民健身条例》，全面实施《全民健身计划》，推动我市全民健身事业蓬勃发展，全面提高人民体质和生活质量，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指针，以《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》将全民健身上升为国家战略为指导，深入贯彻实施《全民健身条例》和《全民健身计划》。以建设冰雪体育强市战略为目标，以构建全民健身公共服务体系为核心，以惠及民生为根本，围绕体育中心工作，实施惠民工程，不断加强全民健身组织建设、场地设施建设、品牌活动建设，加大全民健身宣传力度，加强科学健身指导，强化政府履行体育公共服务职责，不断满足人民群众日益增长的科学健身新需求，逐步完善符合市情、比较完整、覆盖城乡、可持续发展的全民健身公共服务体系，努力实现我市全民健身事业全面发展。
二、活动时间
2017年5月1日至2017年8月26日
三、活动主题
全民健身 健康冰城
——哈马运动季全面启动
四、活动内容
（一）百日系列活动期间，市、区县（市）集中开展宣传周（5月1日至5月5日）、展示周（5月29日至6月2日）、社区活动周（7月3日至7月7日）、农村活动周（7月24日至7月28日）活动。市、区县（市）要分别举行2017年市、区县（市）全民健身“百日系列活动暨哈马运动季”启动仪式。
（二）在8月8日全民健身日，全市组织优秀全民健身活动站点健身活动展示。各区、县（市）要组织全民健身日欢庆活动。
(三)各单位要围绕“亿万青少年”“亿万农民”“亿万职工”“亿万妇女”“亿万老年人”及残疾人和少数民族组织开展适合不同人群、不同年龄、不同性别的形式多样、内容丰富、科学文明的健身活动，努力提高科学健身水平。
(四)各区、县（市）组织本地区、街道办事处、乡镇举办全民健身展示周，快乐舞步展演，社区家庭运动会，乒乓球、羽毛球、台球三小球以及轮滑、旱地冰球进社区等活动。
（五）各级体育行业协会、俱乐部、企事业单位组织开展行业、系统活动和比赛。
（六）市国民体质监测中心及各区国民体质监测站广泛开展国民体质监测工作。
（七）各区、县（市）积极开展社会体育指导员培训工作。
五、活动要求
(一)切实加强领导。党的十八届五中全会明确提出推进健康中国建设的任务。全民健身在促进全民健康中肩负重要职责，各区、县（市）要高度重视，认真贯彻落实全国群众体育工作电视电话会议精神，切实加强领导，层层抓好落实，领导要亲自抓，带头参与支持全民健身运动。要发挥本地全民健身领导机构的作用，结合本地区、本部门实际，开展好各项活动，加强科学健身指导，切实将“百日系列活动暨哈马运动季”开展得丰富多彩，真正让老百姓体验健身的快乐，共享体育的益处，推动全民健身和全民健康深度融合。
(二)精心组织活动。全民健身“百日系列活动”已经成为我市全民健身活动品牌。各单位要制定活动方案，组织开展好启动仪式及全民健身系列活动，要组织本地区开展亲近自然的户外活动，如：徒步、登山、自行车、轮滑等活动。通过“宣传周”“展示周”“社区周”“农村周”的展示、表演和活动，吸引广大人民群众积极参与健身活动，充分享受健身快乐。注重实效，借助“百日系列活动暨哈马运动季”启动仪式、“全民健身日”欢庆活动、全民健身展示周、社区健身活动周等载体，把活动广泛开展到社区、乡镇、村屯，形成城乡联动、城乡互动。各街道办事处、乡镇至少要组织一次以社区居民、村屯农民为主要对象的趣味运动会、健身比赛或展示活动。
(三)加大宣传力度。各新闻宣传单位要利用电视、报刊、广播、互联网等多种媒体，加大宣传力度。各区、县（市）要积极主动地争取新闻单位的支持和参与，在社区、村屯采取设宣传栏、宣传板报、健康咨询、科普讲座、举办社区健身大讲堂、农村健身大讲堂等方式，对“百日系列活动”、哈马运动季、“全民健身日”和关系民生普及性、示范性、参与性强的活动和赛事进行宣传报道，营造良好的舆论氛围和社会氛围。
