2017卫生计生系统抓机遇迎挑战 八大民生板块“拼出”龙江百姓健康愿景图

　　2017年，我省卫生计生工作机遇和挑战并存。为此，省卫计委提出了以推进健康龙江建设为主线，以抓落实提能力为主旋律，强化医改攻坚，在五项基本医疗卫生制度上实现新突破，全面加强公共卫生和重大疾病预防控制，健康扶贫和着力推动中医药振兴发展等八个方面，为龙江百姓勾勒出美好愿景。

　　关键词健康龙江

　　2017年，我省要继续深入推进“健康龙江”建设，努力将健康融入所有政策，努力做到人民共建共享。要促进提升全省居民健康信息、健身技能、膳食营养、基本医疗、慢病防治、传染病防治、安全与急救等素养，要在行动中积极倡导减盐、减油、减糖、健康体重、健康心理“三减两健”生活方式。坚持政府主导、全社会参与，减少居民人均每日食盐摄入量、油脂摄入量、糖摄入量，最终降低全省居民高血压、脑卒中、冠心病等心脑血管疾病以及糖尿病。

　　关键词分级诊疗

　　今年，我省家庭医生签约服务覆盖率要达到30%以上，重点人群覆盖率达到60%以上，其中计生失独家庭签约率达到80%以上。增强居民签约意愿，通过就医、用药、医保支付等方面政策激励，逐步实现城乡居民由“被动签约”向“主动签约”转变。进一步调动家庭医生积极性、主动性，合理制定“签约服务包”，保证服务质量和“履约率”。同时，要完善医联体构建模式。在城市推行“3+2+1”(三级医院+二级医院+基层医疗卫生机构)模式，稳步构建紧密型医疗联合体；在县域内，以“县乡村”卫生计生一体化管理为核心，以支付方式改革为纽带，组建医疗共同体；在城乡间，推行城市三级医院与县级医院组建医疗集团。

　　关键词公立医院改革

　　今年，黑龙江省要全面推开公立医院综合改革，全省各级各类公立医院要全部取消药品加成。推进医疗服务价格改革，分类指导理顺不同级别医疗机构间和医疗服务项目的比价关系，适当提高技术劳务价格，把挤压药品空间、调整医疗服务价格、改革医保支付方式和政府落实补偿政策联动起来。

　　全面实施新一轮药品集中采购结果，实现纳入集中采购的药品和医用耗材全部在新平台、以新价格网上集中采购。落实带量采购，坚持量价挂钩，鼓励医疗卫生机构“组团”同生产企业进行议价，以量换价。完成高值医用耗材阳光限价挂网采购，强化集中采购配送服务监管，确保药品供应的及时、安全和充足。

　　关键词预约诊疗服务

　　省内各三级医院要全面实施预约诊疗服务，不断提高预约诊疗率，有效分流患者。在保障医疗质量与安全的前提下，为患者提供高效的日间手术服务，持续改善医疗质量，开展多种形式信息推送，做到费用结算方便快捷、药事服务保障安全、急诊急救无缝衔接，缓解患者“住院难”和“手术难”问题。

　　关键词临床路径管理

　　利用好临床路径管理，保证患者所接受的治疗项目精细化、标准化、程序化，减少治疗过程的随意化，提高医院资源的管理和利用，加强临床治疗的风险控制，缩短住院周期，降低费用。在已经推出的1000多个临床路径基础上，今年还将推出200个。

　　推进实施检验结果互认。今年，检验结果互认工作要进入实质性实施阶段。参加检验结果互认的118家医院，要率先实行体外诊断试剂两票制，采取集中采购方式，统一优化检验流程,统一室内质控品,统一检测仪器、试剂，统一冷链配送。要筹备建立集中、统一的物流配送和冷链监控系统，从“源头”抓起，全方位提升检验结果质量。

　　关键词健康扶贫

　　按照“大病集中救治一批、重病兜底保障一批、慢病签约服务管理一批”的原则，把健康扶贫落实到人、精准到病。推动9种大病集中覆盖所有贫困地区，开辟贫困人口就医绿色通道，完善贫困人口先诊疗后付费和“一站式”结算机制，继续推进三级医院对口帮扶贫困县医院和二级医院帮扶贫困地区乡镇卫生院工作。要强化督导考核，确保各项帮扶任务落到实处。围绕群众健康需求和医疗卫生建设短板，重点加强公共卫生、基础医疗、妇幼保健服务、疑难重症诊治、中医药传承创新和人口健康信息化建设，发展和加强长期护理、康复、安宁疗护等接续性医疗机构建设。

　　关键词疾病防控

　　完善疾病预防控制体系，加大重大疾病防控。推进卫生应急工作规范化建设，提高监测预警和紧急医学救援能力。

　　深入开展爱国卫生运动。今年继续开展城乡生活饮用水卫生监测、空气污染(雾霾)对人群健康影响监测、农村环境卫生危害因素监测项目。实施哈尔滨市、佳木斯市雾霾对健康影响的风险评估，对雾霾影响健康进行预测、预警，提高空气污染相关疾病的预防和控制能力。

　　提高食源性疾病报告、监测、上报和预警能力，对全省餐具、饮具集中消毒服务单位进行专项整治。

　　关键词中医中药

　　今年，要抓好《中医药法》的实施。开展中医药法的宣传贯彻活动，组织专家对中医药法进行深入研究，修订《黑龙江省发展中医药条例》。争取国家中医药传承创新工程重大项目，大力提升我省中医药医疗和科研传承创新能力。大力推进基层中医药服务能力建设。推动中医药健康服务优化升级，继续推进“南病北治，北药南用”工作，创新中医药健康服务管理模式。

　　同时，深化中外合作交流，推动中医药服务贸易发展。加强中医药涉外服务能力建设，重点建设中医药服务贸易骨干机构和重点项目，鼓励社会资本与中医医院合作，为境外消费者提供多样化高端的中医医疗保健服务。推进多层次的中医药国际教育合作，积极开展中医药对外学术、文化交流。（作者：车轮)