冰城养老机构评星定级促服务水平提升

　　日前，哈尔滨市民政部门为在首次养老机构星级评定中获评三星级以上的民办养老机构进行了授牌。这意味着，以后冰城老年人在挑选养老机构时，只要数数门口的“星”，便可知道能享受到什么水平的服务了。

　　据了解，面对促进养老机构向标准化、规范化及专业化方向发展的此次星级评定，全市201家民办养老机构中，仅有31家主动自愿申报，5家通过星级评定。星级养老机构究竟啥样？申报没有获星以及未申报评星的养老机构又有什么原因？对此，

　　记者进行了一番走访。

　 　综合服务品质越好星级越高

　　经过安保人员仔细的询问、详细的登记后才可通过门禁进入；环境干净整洁，活动室内传出老人愉悦的笑声……10月28日，记者来到获评三星级养老机构之一的哈尔滨寿之源老年公寓。

　　“目前，院内共有床位120张，每张床位配套建筑面积8平方米以上，室外2000平方米……”谈起此次获评三星级养老机构，院长孙盛伟告诉记者，即便参评前院内的多数硬件条件都已经达到了三星级养老机构的评定标准，但在申报评星后院里还是在许多细节上做足了功课。例如，按照参评细则安装的一部无障碍电梯，一次性投入达到数十万元。

　　硬件过硬，软件也必须完善。“严格的管理制度是养老机构规范化运行的前提和基础。”孙盛伟说。他提供的《寿之源老年公寓个性护理项目告知书》，充分体现出该公寓服务入住老人的“人性化”。“这份告知书是根据老人入院后为期一周的综合评估为老人量身定制的，让老人多样化的服务需求得以更好的满足。”孙盛伟说。

　　采访中记者对同时获评的几家养老机构也进行了走访，发现按照评定标准，星级越高，综合服务品质也越高。

　　据了解，为加快哈市养老机构向标准化、规范化及专业化方向发展，2015年4月，哈市民政部门邀请第三方社会组织对申报的全市民办养老机构进行星级评估。最终哈尔滨市海员爱心护理护养院、哈尔滨市白鱼泡老年医疗护理院、方正县协和老年公寓获评四星级养老机构；黑龙江省爱心护养院、哈尔滨市寿之源老年公寓获评三星级养老机构。

　　四因素致多数养老院难“获星”

　　“参评过程中我们也做足了准备工作，硬件、软件似乎也都达到了参评标准，可为什么最终没有通过评定呢？”采访中，一家参评却未能“获星”的养老机构院长遗憾地对记者说。

　　对此，哈市民政局社会福利和慈善事业促进处处长郑志宏说，在评定的过程中，除听取民办养老机构负责人关于本机构情况的基本介绍和自我评价报告外，评估组还根据哈市规定的标准，对养老机构的环境、设施设备、服务管理制度、老人满意度等方面进行现场核查。“评估组指出，其他26家主动申报的民办养老机构主要因为四方面因素而未能‘获星’。”郑志宏告诉记者，四方面因素包括，部分养老机构养老服务队伍从业人员整体素质不高、专业能力不强、年龄结构偏大、多数为女性、流动性大；多数机构内老年人缺乏娱乐康复活动，生活单调乏味，老人们感到冷清孤独，情绪低沉消极；多数养老机构在和老人签订入院协议中存在漏洞，容易发生老人及家属与养老机构之间的矛盾和纠纷；走访的机构当中，民办机构普遍存在管理制度、操作规范、工作流程等方面不健全问题。

　　“希望通过星级评定完善全市养老服务机构内部建设，深化服务理念，规范服务流程、服务内容，了解各养老机构的优势与短板，下一步我们还将研究制定办法，将评估等级与奖励补助政策挂钩，促进全市各养老机构更好地发展。”“星级评定并非终身制，评定有效期为两年，到期必须重新申请、评定。”郑志宏说，按照星级评定相关规定，年度检查合格的等级养老服务机构，可公开公布；年度检查不合格、或在下一评审周期内发生重大责任事故的，书面通知限期整改，整改不合格的，取消等级资格。

　　专家支招助力养老机构升级

　　养老机构星级评定的重要性不仅仅是促进养老服务机构提升整体服务水平、规范管理等方面，更体现出了养老服务机构正经历着从“为老人提供维持生存的最基本条件”到“为老人提供以生活照料、医疗护理、保健康复、娱乐休闲为主的多种方式的高质量养老生活”的一种转变。

　　采访中，部分未参评的养老机构也表达出鉴于参评标准较高，最终放弃申报的想法。对此，此次养老机构星级评定评估组针对全市参评机构的整体评估情况给出“药方”。“有参评计划的养老机构，可组织一支深入到机构内部对护理员进行专业培训的队伍。同时，结合社会爱心组织，经常性地为住养老人开展娱乐康复等活动。”评估组织相关人员告诉记者，养老机构可提供适合老年人特点的心理咨询、社会关系疏导、心灵抚慰等服务，加强与义工社团组织沟通，引导社会上的爱心人士、志愿者团队多与老人互动。同时，组织有爱心的法律机构或爱心人士深入到机构，对机构的入院协议提出专业性的建议，明确责任主体，让老年人和养老机构的权益都得到保障。组织民办机构在应急预案、安全制度体系等方面向公办机构学习，加强自身的竞争力。