省十三届人大三次会议各代表团分组审议《黑龙江省优化营商环境条例（草案）》

　　15日，省十三届人大三次会议各代表团分组审议了《黑龙江省优化营商环境条例(草案)》。

　　营商环境是市场主体生存和发展的基础，良好的营商环境能够促进市场主体的良性竞争和集聚发展，是解放生产力、增强竞争力的前提和动力，是推动高质量发展的关键。省人大常委会党组高度重视优化营商环境立法工作，多次听取工作情况汇报，对重要问题提出明确要求和安排。2018年10月、12月，省人大常委会会议两次审议了条例(草案)，经2019年1月省十三届人大常委会第九次会议表决，决定以省人大常委会为提案主体，提请本次会议审议表决。由省人民代表大会会议审议表决能够更广泛地凝聚社会共识、更全面地体现全省人民意志、更深入地推动法规得到有效贯彻实施。

　　审议时，代表们一致认为，近年来，我省高度重视优化营商环境工作，持续整顿机关工作作风，推进简政放权，降低制度成本，整治了一批侵害市场主体和群众合法权益的突出问题，营商环境得到明显改善。但随着改革开放深化发展，市场竞争日益激烈，与先进地区相比，我省的营商环境仍存在很大差距，制定该条例十分必要。条例(草案)结构清晰，内容全面，坚持问题导向，有较强的操作性和针对性。

　　代表们认为，针对我省行政权力运行不够规范，政务服务效能不高，服务市场主体和群众本领不强；民营经济偏弱，要素成本偏高，公平竞争的市场环境有待改善；法治意识淡薄，缺乏契约精神，政府依法行政能力和水平不高，相关制度和规则需要进一步完善等问题，要充分发挥地方立法的引领和推动作用，通过制定条例将我省优化营商环境的管理纳入法治轨道，运用法律武器和法治力量加以解决。(作者：闫紫谦)