关于加强国庆节日期间安全生产工作的通知（黑安办传真〔2016〕14号）
28.09.2016 16:15
本文来源: 安全生产监督管理局
2016年国庆节即将来临。为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署和《国务院安委会办公室关于切实做好国庆节期间安全生产工作的通知》（安委办明电〔2016〕11号）要求，进一步加强节日期间安全生产工作，有效防范各类生产安全事故，确保人民群众过一个平安、欢乐、祥和的节日，现就有关要求通知如下：
一要加强安全生产工作组织领导。国庆节期间人流、物流集中，群众性活动增多，安全生产任务繁重。各地、各部门和各单位要充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性，切实强化红线意识、忧患意识、风险意识和责任意识，认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，把遏制重特大事故摆在突出位置，进一步安排部署本地、本行业领域和本单位安全生产工作，层层落实安全责任，严密防范各类生产安全事故。各级领导干部要以身作则、亲力亲为，深入基层督导检查，切实解决安全生产突出问题，推动安全生产责任和各项工作落实到位。要强化暗访暗查和“双随机”抽查，推动企业主体责任落实。
二要强化重点行业领域安全监管。认真贯彻落实省委书记王宪魁同志“严抓、严查、严处”和省长陆昊同志以“少出事故，出了事故少伤亡”为核心工作标准的重要指示要求，深刻吸取龙煤鹤岗矿业公司峻德煤矿“9.25”冲击地压和牡丹江宁安市“9.24”客车侧翻等事故教训，继续深化安全生产专项整治，进一步加强事故易发多发重点行业领域安全监管。要针对节日期间人员出行密集特点，切实加强交通运输、旅游行业和人员密集场所安全监督和管理。要突出城市安全风险防范，加强城市运行特别是地铁等城市轨道交通安全管理，强化对交通运输特别是重点运输企业、重点车（船）、重点路段（水域）的监督检查，严查超速超员超载、疲劳驾驶、非法载客以及违规冒险行车（船）等严重交通违法违规行为。要强化煤矿安全监管，深入开展瓦斯、水、火和顶板等灾害防治，对治理不到位的煤矿坚决关停整顿；落实关停矿井安全包保责任制，坚决防止关停煤矿擅自开工生产，杜绝关闭矿井死灰复燃；对灾害严重的矿井，加大停产限产力度；从严监管监察，推动企业严格落实主体责任，强化安全管理，确保生产安全。突出危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节监管，突出易燃易爆化学品、合成氨企业和危险工艺环节的隐患排查，对危险化学品生产、储存、销售、使用企业集中地区周边路段，必要时可以采取限时、限行运输措施。要强化消防安全监管，加强以地下商场为重点的人员密集场所消防安全检查，严厉打击堵塞和锁闭出口、挤占消防通道、损坏停用消防设施等违法行为，严防发生火灾事故。要强化节假日期间建筑施工安全监管，加强在建项目施工现场和农村建设安全检查，特别要督促地铁建设单位加强施工现场安全管理，严防坠落、坍塌等事故。要加强油气输送管道和供气、供电管线及设备设施安全巡查与维护，强化用气、用电管理。要强化各类景区、大型游乐场所、大型商场安全管理，节前要对游船、缆车、客运索道以及大型游乐设施等设备设施开展一次彻底的安全检查，对达不到安全要求的，坚决停止营运和使用。要严格审批和管控大型群众性活动，合理控制高峰时段游人总量，严防拥挤踩踏等事故。要强化寄递物流企业、网点和寄递环节安全监管。其它各行业领域都要结合实际，进一步强化安全生产监督管理，全力防范和遏制事故。
三要狠抓安全防范措施落实。要深入分析研究以往国庆节期间安全生产规律特点，提前研判可能出现的安全风险，特别是加强对容易发生群死群伤事故的重点地区、重点环节和重点部位进行全面安全风险分析辨识、评估和隐患排查，有针对性地强化落实管控和治理措施，全面消除监管盲区、堵塞管理漏洞。要强化隐患整治，及时整改消除排查出的隐患和问题。对能立即整改的隐患和问题要立即整改，不能立即整改的要制定严密防控措施，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。对可能导致重特大事故的重大隐患和严重违法违规行为，要依法依规采取查封、扣押、停电、停水、停止火工品供应、吊销证照，以及停产整顿、上限处罚、关闭取缔、从严追责“四个一律”执法措施。对抗拒监管执法或重大隐患拒不整改的，要依法强制执行或向人民法院申请强制执行。凡因责任不落实、措施不到位而发生生产安全事故的，要依法从严追究有关人员责任。要充分利用多种媒体广泛进行安全提示，特别是加强节日期间正常生产经营企业安全生产宣传教育培训，大力宣传安全生产知识和应急处置常识，切实提高全社会安全意识和事故防范能力。
四要强化安全生产应急值守。要以应急处置为核心，健全完善安全风险预报预警和应急协调联动机制，切实提高应急反应能力。要加强应急救援物资储备，加强应急救援队伍建设，强化实战演练，不断提高应急救援能力水平。要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，认真做好国庆节日期间安全生产值班值守工作。要严格执行事故信息报告制度，坚决禁止瞒报、迟报和谎报事故行为。要密切关注节日期间安全生产网络舆情动态，加强分析监控，做好舆情处置。
2016年9月27日
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本文来源: 安全生产监督管理局
28.09.2016 16:15
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