鸡西市召开危险化学品和烟花爆竹安全监管工作会议
19.04.2016 10:25
本文来源: 安全生产监督管理局
一是抓住关键，在推动企业主体责任落实上下功夫。按照企业安全生产责任体系“五落实、五到位”要求，突出重点和关键，狠抓危险化学品和烟花爆竹企业安全生产主体责任的落实。继续深入开展化工、危化品企业主要负责人谈心对话活动，持续推进化工工艺过程管理，强化设备设施管理，规范合作、发包、租借行为，解决企业“不会管理”、“责任心缺失”的问题。持续推动企业落实《化学品生产单位特殊作业安全规范》，切实提高企业对特殊作业环节重要性的认识，突出强化对“三违”问题的排查治理，深入开展化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理，解决高风险特殊作业管理把关不严、审批不严的问题。对安全生产主体责任不落实、安全管理工作不到位、存在重大隐患和非法违法行为的企业要在主流媒体曝光。
二是严格执法，在打击非法违法行为上不手软。严格、规范排查治理危险化学品烟花爆竹领域安全隐患，严厉打击非法生产、经营、建设行为。组织开展烟花爆竹销售旺季联合执法检查，形成打非工作合力，严厉打击非法违法行为。以危险化学品生产企业、储存经营为重点开展安全生产执法检查。组织制定日常检查、重点时段检查和专项整治检查表，提高检查工作的标准化和实效性。建立隐患督办整改制度，做到隐患排查整改闭环管理。
三是提升水平，在深化隐患排查治理上求实效。建立安全生产事故隐患排查治理长效机制。督促企业进一步贯彻执行《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》，实现隐患排查治理工作制度化、规范化、常态化。继续深化烟花爆竹经营安全专项治理，严格落实零售点“两关闭”、“三严禁”和批发企业“六严禁”措施。指导危险化学品重大危险源企业按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》，做好辨识、评估、登记建档、备案、核销及管理工作。推动隐患排查治理体系应用，督促危险化学品烟花爆竹企业实现隐患自查、自报、自改的闭环管理。
四是规范行权，在强化事中事后监管上不放松。推进简政放权、放管结合、优化服务。对保留的行政审批事项，严格依照有关法律、法规和国家标准规定的安全生产条件和程序进行审查，落实网上审批制度，加强过程监管，杜绝“一批了之”。针对权力清单明确取消的安全设施竣工验收等审批事项，要加强事中事后监督核查。对行政审批事项，指导各地严格落实工作要求，严格执行国家法律和部门规章的规定，真正做到依法行政、规范行权。
五是示范引领，在提升基层监管能力上多指导。加强对开、停车及试生产等事故易发环节的管理。组织监管部门、专家、评价单位，选择典型企业开展现场剖析，解决基层监管部门“不会管”的问题。规范应用危险化学品安全监管政务信息系统、非药品类易制毒化学品综合管理信息系统、危险化学品从业单位及烟花爆竹批发经营企业安全生产标准化信息管理系统、烟花爆竹流向信息系统等信息化工作平台。
六是夯实基础，在提高企业安全保障能力上有举措。深入开展安全生产标准化工作，将工作重点从达标升级向运行管理转变。积极培植危险化学品二级标准化企业，以加油站和小微企业为重点狠抓标准化运行质量，对企业安全管理滑坡、未落实体系运行要求的，降低达标等级直至取消其标准化资格。完成所有危险化学品、烟花爆竹企业监管分级，坚持科学化、差异化、属地化原则，指导各地根据企业分级标准和要求依法开展监管。继续推动应急预案修订完善工作，切实提高应急预案针对性和实用性。严格落实危险化学品登记制度，为安全监管提供技术支撑和服务，为事故预防和应急救援提供技术、信息支持。
七是创新助力，在安全监管工作方式上做探索。积极探索引导专业的“第三方”参与安全生产监管，为政府和企业提供安全业务咨询、技术论证、评估认定、标准制定等服务。发挥本地专家的作用，实现安全资源共享与互补。定期通报各地安全生产攻坚、企业退出关闭、专项治理等情况。
八是恪尽职守，在加强党风廉政和监管队伍建设上严要求。要一岗双责，做到业务工作与党风廉政工作同部署、同检查、同考核。危险化学品烟花爆竹监管干部要切实维护党规党纪的严肃性和权威性。要按照市局提高履职能力、转变工作作风的要求，立足支持经济发展和改善民生，强调服务基层和群众，为企业提供优质高效服务。
会议传达了全省危险化学品和烟花爆竹安全监管工作会议精神，会上下发了《关于印发2016年全市危险化学品和烟花爆竹安全监管工作要点的通知》和《关于开展应急管理专项监督检查和执法活动的通知》等文件。
三县、六（市）区安监局分管危险化学品和烟花爆竹副局长，业务科室负责人以及全市重点危险化学品生产、使用企业；烟花爆竹批发（零售）企业负责人70余人参加了会议。(通讯员 刘伦德)
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19.04.2016 10:25
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