哈铁中院召开新闻通报会通报民商案件调解化解矛盾纠纷工作情况
8月24日，哈尔滨铁路运输中级法院召开新闻通报会，中院党组成员、副院长金锋向新闻媒体通报了哈铁两级法院“强化民商案件调解，努力化解矛盾纠纷”工作情况，民事审判庭庭长滕大伟公布了3起典型案例。会议由中院政治部主任、新闻发言人郭云祥主持。
近年来，哈铁两级法院认真贯彻最高法院提出的“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的司法原则，把调解作为与判决同等重要的司法手段，运用到司法的过程中，积极探索推行“全员调解、全程调解、全面调解”的工作模式，在化解矛盾纠纷方面取得了显著成效。近年来，哈铁两级法院民商事案件调解和撤诉结案率一直保持在80%以上。
树立正确调解理念，推进高效调解模式的构建。只有树立正确的调解理念，才能保持正确的工作方向和方法。为此，哈铁两级法院把是否做到“案结事了”作为衡量办案的法律效果与社会效果相统一的标准，把调解能力作为衡量法官工作水平的重要指标，使“调解是高质量的审判”的观念成为两级法院共识。树立先行调解的理念，按照新民事诉讼法对这一理念的设计，收案后首先判断案件是否适宜调解，在征得当事人同意调解的基础上，有调解可能的力争调解结案，没有调解可能的及时开庭裁判。坚持这一理念，在民商事审判中，将调解作为与裁判同等重要的司法手段，充分发挥其化解矛盾的优越性，并将其作为化解纠纷的首选方式，运用到司法的全过程。树立自愿调解、合法调解的理念，严把司法调解工作的法定条件和实质条件。对原本有调解意愿的当事人，积极促成调解；对排斥调解的当事人进行释法引导，促使其产生调解意愿，诚心接受调解。同时防止强迫调解和违心接受调解。在调解工作过程中，始终坚持合法调解，在尊重当事人的合意选择和诚信公平的基础上，确保调解的范围、时限、程序、结果等于法有据。树立优质调解的理念，综合运用多种渠道、手段、方式、力量调处矛盾纠纷，提高调解质量，力求良好效果，实现案结事了。既在数量上注重调解结案率，更在质量上注重自动履行率。
调动审判人员积极性，推进全员调解。由于案件难易程度、当事人心理等因素差异，有些案件的调解非主审法官一人所能完成。因此，哈铁两级法院提倡，对疑难复杂或社会影响较大案件，深入挖掘人力资源，充分发挥集体智慧，把调解工作的主体从主审法官拓展到合议庭、审判长、庭领导、主管院领导，形成整体合力；引导广大法官认清调解意义，端正调解理念，充分调动法官参与调解的积极性，从各自职责出发，利用各自优势，发挥各自作用；主审法官发挥最了解案情的优势主导调解，审判长发挥控制审判让当事人重视的优势跟踪参与，院庭长发挥更能令当事人信服的优势择机出面，人民陪审员发挥最熟悉社情民意、亲和力强的优势参与协调，全员推进调解工作。通过共同努力，哈铁两级法院近年通过调解圆满解决了一批当事人反映强烈、社会影响较大、领导机关交办的案件。
增强诉讼各阶段调解措施的针对性，推进全程调解。为了不漏掉彻底化解矛盾的机会，将调解工作贯穿立案到裁判、庭审前至庭审后的各个环节，使调解结合案件事实发现层层衔接、环环相扣，覆盖诉讼全过程。根据诉讼各环节所要解决问题的不同，采取不同的调解措施、策略和方案。在庭审前，通过审阅诉讼材料，积极宣讲法律规定、提示诉讼风险、降低对抗情绪、引导自行和解、增强当事人对法律、法院、法官的信任；庭审中，查清案件事实、理清争议焦点、分清是非责任、摸清双方底线，掌握调解主动权，通过分析案情和释法析理，增强调解方案的针对性、说理性和操作性，促使双方达成协议；庭审后，以衡量利弊为着力点，引导当事人认清裁判结局，放弃不合理诉求，趋利避害，理性选择调解方案。
准确把握案件调解规律，推进全面调解。注重遵循民商事审判工作的客观规律，遵从当事人意愿，注意甄别不同类型案件特点，准确把握调解案件的基础和条件，全面贯彻“调解优先、调判结合”的原则，把调解运用到民商事审判工作中法律允许的各个领域、各类案件。民商事司法审判实践中，部分案件当事人调解愿望强烈，调解的基础和条件成熟，易于达成调解，但是部分案件当事人虽有调解意愿但碍于不合理期望、对立情绪、怀疑态度等各种因素，难以提出合理方案或者达成调解协议，鉴于此，哈铁两级法院探索把握不同案件调解规律，积极推进民商事案件全面调解。对不服一审裁判的案件，利用当事人意愿在二审中继续开展调解工作，必要时可以由一审法院及相关单位和个人配合进行调解工作；对情况复杂、影响重大、矛盾容易激化的案件，要审慎采取诉讼强制措施，多做说服引导工作；对当事人是弱势群体，存在生活现实困难的，注重采取多样化的措施予以适当救助，最大限度缓和矛盾。
