哈尔滨人大常委会明察暗访 促政府管好权用好权

　　黑龙江日报9月3日讯 近日，私家车车主任先生来到哈尔滨市某机动车检测站为车辆进行年检。其实，任先生的另一个身份是哈尔滨市人大常委会内务司法委员会工作人员、市人大常委会行政许可“一法一例”检查组成员，他在办理车辆年检业务时同时对这一窗口单位的服务进行了暗访。

　　按照《省人大常委会行政许可“一法一例”执法检查阶段性工作安排意见》的要求，从4月份以来，哈尔滨市人大常委会组成7个检查组，深入到政府部门和行政许可窗口，进行调研和检查。他们通过个别接触行政相对人、与行政相对人一同进行申办、以行政相对人的身份询问窗口办事人员等方式，对重点行政许可实施部门审批窗口的工作情况进行暗访。截至目前，已对全市数十个部门进行了几十次的暗访活动。

　　按照“三级联动”的要求，哈市人大十分重视对区、县(市)人大开展执法检查工作的指导检查，坚持以上带下、上下联动、典型示范，推动执法检查工作深入开展。以松北区为例，该区通过明察暗访、开门纳谏，扮演A、B、C角色等方式暗访，边查边改、立改立行。

　　目前，“一法一例”执法检查开展3个多月来，哈尔滨市人大、各区、县(市)人大以及市和区、县(市)政府做了大量卓有成效的工作，取得了阶段性成果。检查组通过对35个部门382项行政许可的重点审查，发现有34项不是行政许可的事项、3项不具备行政许可主体资格的事项、13项宜合并事项、权力来源和设立依据不规范等问题，协调推进小组办公室综合后与政府有关部门进行了沟通、反馈，约束了乱作为、不作为。

　　哈尔滨市人大常委会副主任才殿国告诉记者，市人大常委会还将适时组织“回头看”，从力求监督实效出发，对照《关于进一步优化全省发展环境的意见》的相关要求，拓展执法检查的广度和深度，更多地了解真实情况、掌握一手材料，关注企业和群众反映强烈、影响发展环境的重点问题，剖析原因，督促整改问责。同时要综合运用人大立法、讨论决定重大事项、规范性文件备案审查等方式，办好人大该办的事。