哈尔滨大力推进农民创业就业

道外区民主镇农民杨佰成2008年回乡创业，仅几年时间，他成立了滨江湿地旅游公司，陆续建立了酒厂、养猪场、养鸭场和食用菌蔬菜基地，为附近村屯农民提供了400个就业岗位。杨佰成告诉记者：“在我创业期间，哈市农委不但帮助我们招聘员工，更对到岗的员工进行技术培训。年初以来已经对200多名员工进行了培训。”年初到8月末，哈市农民创业人数达11.1万人，同比增长2.3%；转移农村劳动力148.2万人，完成计划任务的97%，实现农民劳务增收223亿元，完成计划任务的91%。哈市农委通过采取政策激励、技能培训、产业培育等措施，有效地推动了农民创业就业。

　　据介绍，哈市农委以农村产权制度改革为契机，积极推进农民创业就业。目前，哈市土地流转已达1890万亩，共量化集体资产10个村10亿元，农民年分红近1亿元，促进了集体资产收益和农民规模经营收入双提升。同时，哈市农委还构建了以公共服务机构为依托、以合作经济组织为基础、以龙头企业为骨干队伍、其他社会力量为补充的多元化服务体系，打造了以巴彦为代表的“农林水机畜综合公益机构+集中服务区域+经营主体”的整合公共服务机构模式、以双城雀巢为代表的“龙头企业培训中心+养殖场+农户”的培训服务模式、以巴彦丰收合作社为代表的“农户+合作社+生产管理”的全程托管模式等，逐步形成了公益性与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，有力促进了农民创业就业。

　　据了解，近年来，哈市农委还创新五大金融保险服务模式服务农民创业，组建全省首家市级政策性农牧业投融资担保服务中心，累计发放贷款近15亿元；在五常市开展资金互助合作和农业投保入股合作模式试点工作；积极推动邮储银行、农信社等金融机构开发土地承包经营权、大型农机具、粮食预期收益权抵押、农业产业链担保等11种新型金融产品；哈市组建了东北首家、全国第二家的农业金融租赁机构——哈银租赁公司，为农民创业资金筹措提供支持。哈市农委还依托资源优势和产业基础，做大拉长水稻、玉米、大豆、生猪、肉牛、畜禽、蔬菜和山特等八大产业链条；围绕八大产业集群，实施了三大作物基地提档升级工程；重点打造双城雨润、松北润恒等现代流通市场，改造升级苇河黑木耳、新胜禽蛋等传统批发市场，为农民创业就业打开新空间；推进信息化进村入户工程、阿里巴巴哈尔滨绿色产业带和香坊粮食物流中心现货交易平台等“互联网+现代农业”工程。

　　采访中记者了解到，哈市农委还对普通农民、合作社成员进行岗位技能、职业素质等职业农民“专业技能型”培训，提供技术指导和农业生产社会化服务；对从事农业社会化服务的农民进行岗位技能和服务能力的“专业服务型”培训，提供信息、标准化指导和专项服务；对专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体负责人进行企业管理、电子商务等培训。（记者李天池樊金钢）