今年以来哈尔滨市加大对道路货运市场整顿和规范力度

　　记者　邢汉夫

　　占道理货、马路装卸、无证无照经营……近年来，货运市场占道经营存在的诸多顽疾不仅严重干扰了市民正常生活，更极大损害了城市形象。为铲除这颗城市发展中的“毒瘤”，今年以来，哈尔滨市加大对道路货运市场整顿和规范力度，对全市约300户非法配货点进行了集中整治。截至目前，已依法取缔5户，自行关门87户，32户进入货运站场经营，正在逐步实现还清洁于环境、还道路于市民。

　　　　 清除占道经营实现“还路于民”

　　7日上午，记者来到道外区保障街，发现这里道路宽敞整洁，昔日货运市场占道理货、车辆随意停放等现象消失了。“我们终于可以睡安稳觉了。”家住小保障街的王先生激动地告诉记者，治理保障街的马路货运市场，对附近的居民来说真是件大喜事。

　　记者采访中了解到，由于此路段毗邻滨江站，所以从2000年开始，陆续有物流公司在保障街上的临街门面营业。过往的大货车不仅影响交通，物流公司装卸货物更是给附近的居民带来极大的噪音污染。4月初，哈市联合交通、工商、城管等多部门，对此处占道卸货的噪音扰民行为进行专项整治。“如今路通了，干净了，也没有噪声扰民了，我们的心情也顺畅了，这样的整治行动，让咱老百姓得到了看得见、摸得着的实惠。”住在教育园小区的孙女士一说起保障街上马路货运市场被治理的事情，就兴奋不已。

　　随后，记者又走访了一面街、建国街等多个货运市场集中区域，发现乱象均得到不同程度的改观。据了解，近年来，哈市道路货运市场的“黑配货点”、“黑物流”等非法经营问题较为突出，严重损害道路货运市场秩序、损害城市的文明形象。为集中整治非法配货点，今年哈市成立了由交通、工商、公安、城管等部门组成的专项整治小组，对存在于城区沿街、沿路和货物运输场站、货物运输市场内，无许可证、无营业执照从事道路货物运输场站、信息配载、货物代理等道路货物运输相关业务的非法经营业户坚决取缔。重点整治保障街、一面街、建国街等14个区域，对未经交通运管部门批准的非法场站予以取缔。

　 　　　健全配套设施业主“退路进场”

　　记者采访中了解到，货运市场乱象的产生，除业主自身因素外，货运市场配套设施不健全、管理服务跟不上也是主要原因之一。对此，哈市开始对各货运场站加大配套设施建设，相关方面也加大了管理力度，营造良好的货运秩序。

　　近日，记者在道外区大新鞋城内看到，一处货物配送区正在紧锣密鼓的施工中。“由于此处一直没有专业的货运配送区域，导致占道理货、马路装卸等问题频发，为了解决这一难题，我们经与大新鞋城反复沟通，初步确定在大新鞋城现有停车场辟建一处占地约1880平方米的城市配送区，货运站场通过进入大新鞋城配送区，设立货物转场运输点的方式，统一将货物交由标准化的城市配送车转场运至货运站场，从根本上解决大新鞋城周边区域非法配货点占道理货、扰民经营等问题。”哈市交通运输局运输管理处处长马歆瑞告诉记者。

　　据了解，为引导非法配货点“退路进场”合法经营，哈尔滨市交通局组织全市货运站场对现有的场地设施进行必要的修缮和清理，组织全市11家货运站场梳理出312个理货档口，整理出1.6万平方米理货场地，用于接纳非法配货点退路进场。“哈市能够容纳大型货运车辆停放的货运场站不足，也是造成哈市货运市场大型货车违章乱停、占道理货的一个诱因。”马歆瑞坦言，为解决当前突出问题，哈市交通局拟利用现有交通基础设施预留用地，在哈南牡丹江路与电塔街交汇处9.6万平方米规划用地、市区东南长江路与阿什河交汇处15万平方米规划用地，临时建设两处理货停车场，同时拟在哈同公路团结锅炉厂周边征用6万平方米土地，再建1处理货停车场，通过接驳运输的方式完成向城区商贸批发市场的货物运转配送，解决市区大型货车马路停车理货和强制驱离后无处停放的问题。

　　　　 网格化常态监管杜绝乱象回潮

　　打非与治乱并举，取缔与规范同步。为让冰城货运市场整治扎实有效推进，哈市结合实际采用网格化管理的方式，大大遏制了货运市场乱象的疯涨及回潮。

　　据了解，整治行动启动后，针对道外区滨江和大新鞋城区域货运市场整治工作中出现的部分非法业户在整治时关门闭店躲避检查，在整治执法间歇期开门理货的情况，哈市货运市场整治小组迅速调整行动方案，抽调专人、专车、配备专用设备，每天在整治区域进行巡检巡查，对违法违规行为进行拍照取证，通过通信网络发送至相关执法部门驻办工作人员形成催办通知书，使这些区域内的问题及时查处解决；针对部分非法经营业户更改营业时间，白天关门晚间理货的行为，领导小组办公室建立了夜检夜查、联合处罚制度，目前已组织开展夜检夜查集中整治行动13次。

　　据介绍，在整治过程中，哈市将实现规范道路货运市场秩序联席会议制度的常态化、长期化。整治结束后，除区城管、城管行政执法、运管等职能部门以外，街道办事处、社区等机构也将从市容市貌管理的角度，对非法配货点占道理货、破坏环境等行为进行制止和信息反馈，防止被取缔后的“黑配货”、“黑物流”出现反弹。