强化律师行业管理  优化营商服务环境 ——哈尔滨市着重从五个方面加强律师管理工作
为认真贯彻省委、省委政法委、市委、市委政法委关于深化作风整顿优化营商环境的重大决策部署,落实哈尔滨市司法行政系统深化作风整顿优化营商环境实施方案的工作要求,努力在服务新需求中展现律管工作新作为,努力在满足人民群众新期待中树立律师行业新形象,重振工作士气,消除不良影响,结合省司法厅、市司法局2018年重点工作任务,哈尔滨市律师行业将着重在五个方面“深化作风整顿、优化营商环境”。
一、围绕提升效能,抓严管。 一是律管工作实行“工作进展通报制”、“迟报漏报说明制”、“季度考评点名制”,体现敢抓敢管精神,确保每一项工作都严管到位,高质高效。对落实上级部署的工作进展情况,实行在微信工作群内进行实时通报,表扬先进、鞭策后进。对迟报漏报的情况,实行由单位领导说明原因或写出说明报告,督促律管工作人员提高工作效率。对各区县(市)律管工作总体情况,每季度进行考评打分,点名排序通报。以此提升全市律管工作效能,深化作风整顿。二是强化四个工作环节,体现能抓会管意识。第一是强化时效环节,要求落实工作要抢前抓早,在“快”字上下功夫;第二是强化质量环节,要求完成工作保质保量,在“优”字上做文章;第三是强化特色环节,要求推进工作要有创新、有方法,在“新”字上动脑筋;第四是强化信息环节,要求每一项活动都要有宣传报道,并善于运用网络新媒体,传播正能量,在“宣”字上求效应。以此着力打造一支业务精通、作风优良、能打硬仗的全市律管工作队伍。
二、围绕规范执业,抓严惩。 一是要强化律协工作,聘齐配强秘书处力量,严查快处失信行为,体现管理新作为。借鉴省厅和外地市做法,改进内部工作机制,夯实律协秘书处工作,选好配强惩戒工作人员,实行协会工作与行政工作人员相对分离,体现专业服务,实现快捷效能。二是开展“重诚信、严规范、塑形象”教育整顿活动验收工作,重点检查20个问题的整改情况。对于律师失信违纪行为,实行行业惩戒与行政处罚并行,做到有报必查、查办快结、查实严处,决不手软、决不护短。三是完善惩戒信息发布和不良信息记录制,让失信违纪行为无处藏身。通过局政务网站、律协网站、“12348中国法网”及时向社会公布奖惩信息,并将惩戒、处罚信息记录在律师的个人诚信档案里,让群众在选择律师时一目了然,让失信律师无案可办,以此增强律师规范执业、诚信服务的自觉性,为社会和群众提供优良的法律服务。
三、围绕凝聚能量,抓党建。 一是以成立律师行业党委为契机,全面加强律师党组织建设,促进作风整顿。按照司法部和省司法厅的要求,成立哈尔滨市律师行业党委。全面加强律师党建工作,选好配强各律师所党支部书记。积极组织律师开展党建系列活动,深入学习党的十九大精神,坚定律师理想信念和政治方向。二是配齐配好党建专职工作人员,积极发展律师新党员,壮大有生力量。积极指导各区、县(市)成立律师行业党委(或党总支),选派好专职党务工作人员,清理口袋党员、隐形党员,夯实律师所党支部管理。发挥好律师所党组织的政治核心作用和党员律师的先锋模范作用,实现律师党建工作从有形覆盖到有效覆盖,促进律师服务的政治效果、社会效果、法律效果的高度统一。
四、围绕树立形象,抓载体。 一是组织律师开展“服务新时代、法律进万家”主题实践活动。让法律接地气、让律师近民生,通过“法律360”微信服务群,实现“村(居)法律顾问”全覆盖。当好政策法规宣传员、社情民意信息员、法律咨询解答员、明理释法引导员、诉讼代理维权员,让群众感受到全面依法治国的成果感,让律师体验到服务社会的成就感。二是组织开展“新锐律师辩论大赛”活动。积极为青年律师成长搭建舞台,通过新闻媒体的宣传报道,扩大律师正能量影响,引导广大律师努力钻研业务,推动青年律师向“专、精、尖”道路发展,培育我市律师职业精英团队。
五、围绕展现作为,抓服务。 一是为优化营商环境提供法律服务,组织律师当好各级政府和企业的法律顾问,积极出良策献良计,在服务法治政府、法治社会、法治国家进程中发挥积极作用。二是积极为“一带一路”战略、“中蒙俄经济走廊”建设、重点工程和大项目建设提供法律服务,助力区域经济发展。三是积极开展律师调解试点、法律援助值班和信访法律服务工作,在公益服务中树立律师新形象,在维稳促和中发挥律师作用。四是做好法律资格考试工作,积极应对“机考”新变化,为我市法治建设储备法律人才。