哈市持续三年抓政风优化城市发展软环境

　　黑龙江晨报24日讯（记者 王瑞）记者从今日召开的哈尔滨市政风建设工作大会上获悉，本届哈尔滨市政府履职三年来，坚持抓政风建设，在强化行政问责、规范涉企执法、改革行政审批制度、完善企业监督评议等方面，采取了一系列措施，行政部门的“四乱”行为明显减少，政府工作在提速，服务意识更强了，城市吸引力和企业满意度明显提升。

　　三年政风建设，带来哪些改变？

　　“四乱”行为减少了

　　执法部门到企业检查次数和罚款额度都少一半。企业普遍反映，现在向企业乱伸手的、隔三差五到企业检查的、张口闭口要罚款的、有事没事折腾企业的基本没有了。

　　政府工作在提速

　　哈市全部取消了57项自设行政审批事项，重新编制了覆盖建设项目审批33种情形的27个审批流程，办理最快的“招拍挂”工业仓储类建设项目的审批时限只需23个工作日。同时还推行了企业审批一表制，并实施了工商登记“先照后证”改革，将99项行政许可项目由前置变为后置。

　　服务意识更强了

　　各级执法部门正在走出“重管理轻服务”角色误区。很多企业反映，政府部门以往常亮的“红灯”变成了“绿灯”，现在到部门办事，领导出面与不出面、请客与不请客一个样了，熟悉与不熟悉、本地人与外地人一个样了。

　　城市更具吸引力

　　哈市的道里、道外、南岗、香坊4个主城区均入选全国投资潜力百强区。现在，企业对哈尔滨这座城市的信心越来越足、投资力度越来越大。仅今年1-11月份，哈市实际使用内资就达1574.2亿元、外资25.3亿美元，分别增长24.6%和14.2%，总量和增量均居全省首位。

　　企业满意率不断攀升

　　政风建设开展三年来，企业评执法满意率不断攀升，哈市抓政风、治“四乱”、强问责、优环境的效果越来越明显了。

　　今后，优化经济发展环境有啥新措施？

　　破坏经济发展环境案件

　　“一问四责”

　　今后，哈市重点解决企业反映强烈的突出问题，凡是违反行政问责规定、涉企“四乱”规定和“六项禁令”的，凡是吃拿卡要、有事没事折腾企业的，凡是庸懒散拖、顶着不办的，一律零容忍、严问责。从现在起，哈市要实行“一问四责”的问责机制，即发现一起破坏经济发展环境的案件，要同时追究当事人、主管领导、主要领导和部门纪检监察机关的责任。 全面清理中介机构

　　禁设部门保护门槛

　　现在企业反映的很多问题都出在中介机构这个环节上，严重影响了审批效率，也极大地损害了企业自身利益。下一步，哈市对审批中介服务机构准入进行全面清理和规范，坚决取消设置地方保护、行业保护、部门保护的各种门槛。今后，凡是企业需要中介服务的，要由企业自主选择，审批机关不得指定，也不得对自主选择中介机构的企业刁难勒卡，谁违反规定，就追究谁的责任。

　　日常监管执法

　　随机抽选检查对象和执法人员

　　在日常监管执法过程中，各职能部门要建立“双随机”抽检制度，随机抽选检查对象和执法人员，检查情况全程记录，处理结果向社会公开，确保执法行为更规范、更透明、更公正。对有法不依、执法不严、违法不究，对破坏经济发展环境的人和事，坚决予以曝光，接受企业和群众的监督评判。（编辑：李国红）