大庆一个月发出507张“四证合一”执照

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　　市民在市行政服务中心“四证合一”窗口办理业务。记者张琳摄

　　8月1日，在“四证合一”登记制度实施“满月”之际，记者采访发现，该项审批制度实施以来，在优化审批环境的同时，也激发了市民的创业热潮。截至目前，大庆市已办理507张“四证合一”营业执照，大众创业步入快捷审批新常态。

　　 企业登记“一表”搞定

　　8月1日，记者在大庆市行政服务中心“四证合一”办理窗口看到，这里已聚集多名在此办理业务的市民。“以前办理营业执照，要跑工商、质监、国地税、社保多个部门，而且还要一个一个窗口、一个一个环节地走，交材料盖章很麻烦，全部跑下来至少要1个多月。”大庆市亨通诚信房地产中介服务有限公司负责人魏红丽告诉记者，现在好了，实施“四证合一”审批制度后，只要填写好一张申请表，所有的手续都交给工作人员办理。前一天刚填的申请表，今天就可以过来取“四证合一”营业执照，时间大大缩短，效率也提高了。

　　记者注意到，魏红丽领取的这张“四证合一”的营业执照上，整齐地标明了工商注册号、国家税务局税务登记证号、地方税务局税务登记证号、纳税人编码、组织机构代码。市行政服务中心工商局窗口工作人员孙晶说，“四证合一”改革后，形成了“一表申请、一窗受理、一次审核”的登记新模式，为企业登记简化了手续，缩短了办事时限，近一个月里明显感觉到办理营业执照的企业比以往要多。

　　 优化审批环境激发创业潮

　　近年来，我市积极推进行政审批改革，着力简化流程优化行政审批环境，先后推出了“先照后证”、“实缴改认缴”、“缩短办事时限”等举措，取得了实实在在的成效。在一系列工作的基础上，今年又推行“四证合一”登记制度，再次减少审批程序，进一步降低了市场准入门槛。

　　市工商局注册登记科科长杨大慧说，行政审批制度深度改革，对于激发社会创业热情也起到了立竿见影的作用。据了解，全市上半年新注册市场主体1.7万个，其中企业2606家，分别比去年同期增长83%和184%，这两组数字创下了近五年来历史新高。

　　杨大慧表示，今年10月份左右，我市还将推行“一照一码”登记模式，即通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，将由几个部门分别核发不同证号，改为由一个部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。届时，企业登记将更加方便。

　　 协同合作构建企业信用体系

　　在“四证合一”制度给创业者带来巨大红利的同时，对这一基本零门槛的企业诞生体系，外界也不乏担忧。“不用验资，那企业出事谁来负责？不要年检，那企业的年度报告真的可信吗？”

　　对此，市工商局负责人告诉记者，“宽进”并非意味着“宽管”，后续监管不但不会放松，反而会更加严格。随着“四证合一”审批常态化推进，市工商局将与其他相关部门协同努力，构建信用约束机制，促进社会信用体系建设。我市将通过实施商事主体年度报告、经营异常名录管理、信息公示和公示信息抽查等制度来实施对企业的信用记录，企业如果有造假等行为，会被记入异常名录。企业不仅要受到一定罚款处罚，而且在办理其他业务上也会处处受限。