正确认识形势，是把握发展趋势、做好各项工作的重要前提和基础；坚定发展信心，是闯关夺隘、成就事业的强大精神动力。改革发展要迈出更加坚实的步伐，必须全面贯彻五中全会精神，紧密结合龙江实际，贯彻落实好省委“十三五”规划建议。要充分认识“十二五”时期我省取得的显著成就，坚定信心，乘势而上，准确把握“十三五”时期面临的机遇和挑战，做好充分的思想准备和工作准备。只有在把握大势上有全局眼光，才能应时合势；只有在工作中坚持问题导向，才能保持定力，凝神聚力把龙江的事情办好，同全国一道全面建成小康社会。   　　龙江的发展信心不是无源之水，这来自于经济基本面的坚实支撑。经过“十二五”的奋斗，我省发展路径清晰明确，发展动力加快转换，发展空间拓展优化，一系列“再上台阶、再创辉煌”的精彩手笔可圈可点：积极谋划和争取事关全省发展的重大问题上升为国家战略，“五大规划”全面引领经济社会发展；综合经济实力显著增强，现代农业加快发展，粮食产量“十二连增”，三次产业结构优化；铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设实现历史性突破；简政放权、公共资源配置市场化改革、国企改革、两大平原现代农业综合配套改革、优化发展环境等全面深化改革向纵深拓展；“龙江丝路带”纳入国家“一带一路”框架内，哈欧班列常态化运营，开发开放取得新成就；城乡居民收入年均增幅持续高于经济增速，民生保障水平大幅提高……“十二五”圆满收官，为“十三五”良好开局、夺取龙江全面建成小康社会决战胜利打下了坚实基础。   　　“入之愈深，其进愈难”，丰硕的成果也提醒我们，发展态势稳中有进，但忧患意识不可或缺。我们必须清醒看到，欠发达这个基本省情没有变，加快发展的根本任务没有变，既要赶又要转的双重压力没有变。一方面是在经济下行压力增大背景下，我省发展还不够充分，稳增长的任务依然艰巨；另一方面是发展方式粗放、结构优化度低、质量效益差的问题还没有得到根本解决。具体而言，从外部环境看，世界经济深度调整，国内经济“三期叠加”，我省产业结构偏重传统型，国际能源市场价格低迷，石油、煤炭价格在短期内难以出现明显回升，给全省经济增长和财政收入带来较大压力。从我省自身看，进入新常态后“三大矛盾”集中凸显。结构性矛盾突出，所有制结构偏国有、非公经济比重小，产业结构偏传统、新兴产业比重小，产品结构偏低端、中高端产品比重小。特别是能源工业比重仍一业独大，大庆原油量价齐跌，对我省经济形成巨大负向拉动；资源性矛盾突出，石油、煤炭行业步入资源衰退期，重点国有林区天然林停止商业性采伐，资源转换和深加工不够，资源优势还没有转化为经济优势；体制性矛盾突出，国有经济活力不强，非公经济发展不快，创新发展动力不足。特别是思想观念解放不够，发展环境不优，有些领导干部专业化能力还不适应，一些部门行政效率不高。正因为如此，我们必须观大势、补短板，在全面建成小康社会的冲刺阶段，不为一时起伏所扰，不为数据波动所惑，不畏浮云遮望眼，咬定发展不放松，久久为功、扎实工作。   　　“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是龙江进一步深化改革发展的重要窗口期，既面临严峻的风险挑战，也拥有难得的发展机遇。国家陆续出台一系列支持老工业基地振兴，大宗农产品主产区、重点生态功能区、边疆地区和贫困地区发展的配套政策，与我省经济特征高度契合。我们一定要紧抓不放，连同继续用好“五大规划”政策，把国家各项政策支持用足用好。要持续对内挖潜，在转化利用好优势上下大气力。目前来看，“老工业”虽暂时负重而行，但对我省支撑作用无法取代。只要我们抓住国家振兴东北老工业基地政策机遇，依靠创新驱动，加快传统产业改造升级，破解体制机制障碍，老工业基地就一定能重焕生机和活力。   　　“大农业”是龙江优势所在，但大而不强也是现实，我们要把农业当成产业抓，转方式、调结构，实现从农业大省向农业强省的转变。生态是我们的“金字招牌”，要依托独特生态优势，大力发展生态产业，让绿水青山变为金山银山。要充分发挥我省科技和人才优势，在留才引智上放开手脚，把龙江打造成人才回流的磁场，人才聚集的高地。要充分利用我省地缘优势，利用“龙江丝路带”把我省从“末梢”变成“前沿”的机遇，做好沿边开放这篇大文章。   　　曾经的辉煌激励我们续写荣光，崭新的征程需要我们奋力前行。只要我们认清形势，坚定信心，在发展变化中抓住机会，在实践探索中寻求突破，龙江就一定在新的时代坐标系中厚积薄发、破茧成蝶，不断开创发展新境界，夺取龙江全面建成小康社会决战胜利。  

 

本文来源: 林业厅

04.12.2015  16:10