培育“领头雁” 建设新农村

农村社会事业发展中心 

　　全面建成小康社会，薄弱环节在农业，重点地区在农村。发展现代农业，建设社会主义新农村，需要一大批素质过硬、能力突出的领头雁。

　　2006年以来，农业部按照“把社会主义新农村建设的先进村作为课堂、把社会主义新农村建设的实践者请上讲台、把社会主义新农村建设的典型案例作为教材”的培训思路，逐步形成“村庄是教室，村官是教师，现场是教材”的培训模式，以华西村等农村实用人才培训基地为依托，为广大农村培养了一大批懂农业、知农村，会管理、善经营的村组织负责人和农村产业带头人，在广大农村大地播撒下希望的种子。2011年,中组部、农业部首次联合举办了全国大学生村官培训示范班，时任中共中央政治局委员、中央组织部部长李源潮同志出席并作重要讲话，农业部党组书记、部长韩长赋同志主持培训班开班式，并主讲第一课。在2012年底召开的全国人才工作座谈会上，农业部作为唯一部委代表，专门就农村实用人才带头人培养工作做了经验介绍。在中组部、农业部的高度重视下，几年来，农业部累计安排1亿多元专项资金，用于开展农村实用人才带头人和大学生村官示范培训。该项工作也被列为农业部为农民办的实事之一。同时，农业部鼓励各省大胆创新，不断完善农村实用人才带头人培训模式。各省按照农业部模式自主开展培训的积极性空前高涨，示范培训的影响力不断扩大。截至2014年8月，培训农村实用人才带头人3.6万余人，其中大学生村官近8000人。

　　农村实用人才带头人培训成效显著主要是把握核心、抓住了带头人这一关键。农村实用人才培养首先洞悉社会主义新农村建设重点在农村，主体是农民，而把农民有效组织起来并让农民发挥主力军作用，需要培养造就一批素质过硬、能力突出的农村实用人才带头人队伍。江苏华西村当年如果没有吴仁宝老书记带动发展，很可能今天仍是一个无名的江南小村庄；河南刘庄村如果没有史来贺同志，也许就不会产生享誉全国的刘庄经验。以上村庄之所以取得举世瞩目的成就，至关重要的一条，就是这些村不仅有一批具有一定技能的实用人才，更重要地是还有一个具有奉献精神和突出能力，在发展本村经济、推动新农村建设进程中发挥了关键作用的实用人才带头人，因此培训更加注重对带头人综合素质能力的提升。

　　农村实用人才带头人培训成效显著主要是理论与实践相结合、更加注重现场教学。通过调研发现，农村实用人才带头人最需要的是学习发展生产、发展经济的实际经验，推进新农村建设的实际能力。因此，培训重点应该是经验传授，培训地点应该在新农村建设的先进典型村，先进典型村的实用人才带头人是最好的老师，他们艰苦创业的光辉历程和管理村务的经验是最好的教材。应改变过去重理论知识教育、轻实践经验传授，重专家学者授课、轻实用能人传经，重在城市学习培训、轻在农村观摩感受的做法，根据学员的特点和需求，选择培训地点、设计培训内容、组建师资队伍、编写培训教材、制定运行机制，创新培训模式，开展培训工作。经过多年的探索与实践，“村庄是教室，村官是教师，现场是教材”的农村实用人才带头人培训模式产生了很好的效果和反响。

　　农村实用人才带头人培训成效显著主要是注重观念培养、树立社会主义核心价值观。实践证明先进典型村的带头人都具有浓厚的发展意识，在新农村建设进程中，他们都把生产发展放在首位，在实践中形成了一套科学发展的理念。通过典型村和优秀带头人发展理念的传授，强化学员们的发展意识，帮助树立正确的政绩观，提高带领广大农民走科学发展道路的本领。例如听了吴仁宝、史来贺等带头人坚持实事求是、开拓进取的感人事迹，学员们深受鼓舞，同时也认识到新农村建设的艰巨性和复杂性。此外，通过开设农民精神培育和农耕文化传承课程，弘扬了社会主义核心价值观及农民精神，增强了学员们的责任感和使命感，坚定了他们带领农民群众建社会主义新农村的信心和决心。

　　习总书记指出，农村经济社会发展，说到底，关键在人；解决好“谁来种地”这个问题，核心是要解决好人的问题；要提高农民素质，培养造就新型农民队伍，把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划，确保农业后继有人。以习近平为总书记的新一届中央领导集体对人才工作的高度重视和系统谋划，既为农业农村人才工作尤其是农村实用人才培养工作指明了方向，也提出了新的更高要求。我们必须结合当前农业农村经济发展实际，把中央的决策部署转化成推进农村实用人才培养工作的思路和措施，加强农村实用人才带头人和大学生村官培训力度，进一步完善农村实用人才带头人培训方式方法，带动农业农村人才素质全面提高，为确保国家粮食安全、转变农业发展方式和实现农业现代化提供重要的人才支撑和保障。