大庆中院召开行政案件司法审查报告及典型案例新闻发布会
7月15日，大庆中院召开行政案件司法审查报告及典型案例新闻发布会。大庆中院党组成员、副院长顾双彦通报了《2018年度大庆市行政案件司法审查报告》的主要内容，行政审判庭负责人程雪飞发布了六起行政案件司法审查典型案例。《大庆电视台》《大庆日报》《大庆晚报》《都市生活报》进行现场报道
《报告》全面总结了2018年度行政案件审理情况。2018年，全市法院共审理一审行政案件359件（含哈尔滨市政府为被告案件40件），结案318件；审理二审行政案件105件，结案102件；审查行政非诉执行案件685件，结案684件。行政机关败诉案件22件，其中大庆地区行政机关败诉案件15件，主要集中在公安、土地、安监、政府信息公开、民政等领域；以哈尔滨市政府为被告的败诉案件7件，主要集中在行政复议不予受理、政府信息公开等方面，行政机关败诉率为6.92%，较2017年同比下降5.58个百分点，行政机关败诉率逐年降低，行政执法水平不断提升。
《报告》深入分析了行政案件特点和行政机关败诉原因。两年来，全市法院行政审判呈现出案件数量稳中略升、府院联席良性互动、行政首长出庭应诉率达到100%、法官兑现“打官司不求人”承诺答疑解惑耐心细致等四个特点。综合分析已生效的行政机关败诉案件，行政机关败诉原因主要集中在行政执法、行政应诉两个环节。在行政执法环节，主要存在法定职责认知不清、执法事实调查不明、执法程序履行不严、法律适用把握不准等问题；在行政应诉环节，主要存在举证不及时、不充分，缺乏必要的应诉常识和技巧，行政机关负责人出庭正副职少、其他参与分管负责人多，人到庭、发言少，重形式、轻实质等问题。
《报告》从审判视角对行政机关依法行政提出意见建议。执法莫忘初心，法治目标时刻谨记。建议行政机关工作人员不忘初心、牢记使命，进一步增强法治意识、程序意识、权责意识，提升用法治思维分析、解决问题的能力，严格执法、公正执法、文明执法，树立法治政府新形象。规范执法细节，奖罚合理责任分明。建议行政机关建立败诉案件分析考评、出庭应诉工作考核机制，对不履行或拖延履行法定职责的相关人员依法进行行政问责。纠纷产生直面对，孰是孰非法庭说。建议行政机关认真落实关于行政机关负责人出庭应诉的相关规定，在确保出庭应诉比例不降低的前提下，提高行政机关负责人出庭应诉质量，充分发挥出庭的效果并抓好相关问题的整改。良性互动常态化，各司其职促营商。建议行政机关重视通过联席会议化解行政纠纷、建立健全司法建议反馈机制、深入开展矛盾纠纷多元化解工作，推动司法行政形成合力，为创建文明大庆、法治龙江作出应有的贡献。
