黑龙江省政府妇女儿童工作委员会2015年工作要点
2015年是全面推进2011—2015年妇女儿童发展规划的收官之年。省妇儿工委全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及省委十一届五次全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以推进两个规划全面达标为主线,以完善工作机制、攻克难点指标为重点,努力做好本轮规划的最后攻坚和新一轮妇女儿童发展规划的起草编制工作,促进全省妇女儿童事业与经济社会同步发展。
一、深入贯彻十八届三中、四中全会精神,全面落实两个规划工作任务
各级妇儿工委要紧跟国情、立足省情、联系民情,全力以赴地做好两轮规划的有效衔接,为我省新一轮规划的有效实施做好开局准备。
(一)做好整体工作部署。按照妇儿工委工作制度,省妇儿工委拟召开全省妇儿工委四届六次全委(扩大)会议,全面总结2011—2014年妇女儿童工作成效,并对全省两个规划收官及新规划开局作出具体部署。各地要认真贯彻省全委会议要求,召开本地区妇儿工委会议,重点研究解决难点指标的最后攻坚,谋划措施,务求实效,推动两个规划的全面达标。
(二)推进实事项目有效落实。继续实施妇女儿童民生实事项目,扩大项目实施范围,提升项目实施质量,推动省、市、县各级政府推出1—2项与妇女儿童民生密切相关的实事项目,在全省实现实事项目全覆盖。各级妇儿工委要做好前期调研和协调沟通,本着符合实情、贴近群众、解决难点、推动发展的原则,确定与当地经济社会发展相协调的实事项目,做到量力而行,确保成效。省妇儿办将组织相关部门对各地实事项目实施情况进行调研评估,旨在推动各地项目的有效落实,总结经验、查找不足,使更多的妇女儿童受益。
(三)全面考核责任落实。考核评估2014年省政府妇儿工委各成员单位签订的《实施妇女儿童发展规划目标责任承诺书》完成情况,将考核评估结果在全省通报,促进成员单位在规划收官之年集中攻关,确保达标。
二、多措并举,推动两个规划全面达标
2015年是关系本轮规划是否全面达标的最后冲刺阶段,各级妇儿工委要集中资源,多措并举,力推两个规划高质量高水平达标。
(一)深化宣传培训。进一步做好党政领导、媒体工作人员、妇儿工委工作人员等不同层次的宣传培训,强化规划意识,强化责任意识,为终期指标全面落实做好舆论准备。
(二)加强调研督导。省妇儿工委将以分类指导、重点推进为原则,拟组织成员单位及相关部门,抽选部分地区,通过听取汇报、现场考察、查阅档案、数据监测等方式,对两个规划实施工作进行预评估,旨在了解全局、发现问题、采取措施、弥补不足,为两个规划的终期评估提前做好准备。
(三)坚持示范带动。继续做好示范地区的指导,培树一批工作成效高,达标质量高、履职能力高的妇女儿童工作典型群体,并以先进典型为原点,发挥示范辐射作用,使示范效应得到最大化显现,从而带动全省两个规划整体工作质量的提升。
三、做好两轮规划的有效衔接,高质量完成新规划编制
2015年,是我省妇女儿童发展规划新旧交替之际,本着符合国情与兼顾省情相结合、全面保障与特殊保护相结合、政府主导与社会参与相结合、立足当前与着眼长远相结合的原则,把握好与国家两纲精神相一致,与全省经济社会发展规划相统一,与过去5年两个规划相衔接的工作方针,做好《黑龙江省妇女儿童发展规划(2016—2020年)》起草编制工作,年底前完成新规划送审稿。各地妇儿工委要提前做好编制准备,实现省、市、县三级规划同步制定、同步实施。
四、审核监测数据,为终期评估做好数据准备
高度关注本轮规划各年度指标进展情况及发展趋势,做到早预警、早干预。2014年监测数据汇总后,省妇儿办和统计部门联合拟对全省各级妇女儿童监测数据进行全面审核,通过层层审核、逐级上报的方式,全面督查各级妇儿工委两个规划监测数据,避免逻辑错误、前后矛盾、趋势不明、口径不一等现象发生,力争将错误降低到最低点,为终期评估做好数据准备。
五、全面总结妇女参政工作成果,做好妇女参政项目结题工作
2015年,是我省实施“推动中国妇女参政”项目的最后一年。在总结前四年推进妇女参政经验和成果的基础上,探索建立由政府、媒体和妇联组织参与的性别平等三方监测评估机制,组织相关部门对我省妇女发展规划确定的妇女参政目标进行全面检查评估。同时,借助实施参政项目,大力提高我省妇女参政能力和水平,拟举办人大女代表、政协女委员参政能力培训班,旨在提高她们的社会性别意识和参政议政能力,在提案议案中更好地代表和反映广大妇女的意愿和心声,体现社会公正平等,为促进男女平等发挥特殊作用。
六、提升妇儿工委履职能力,为两个规划达标做好基础保障
各级妇儿工委要从加强自身建设入手,提升办好事、办成事的工作能力,为两个规划的全面落实提供保障。
(一)目标考核制度化。继续推动两个规划实施纳入政府(党委)目标考核管理体系,进一步扩大目标化管理先行区,推进更多的市、县将两个规划实施纳入党政目标考核管理体系,从而带动达标率和达标质量的总体提升。
(二)档案管理规范化。省妇儿工委将对市、县两级两个规划档案管理进行指导检查,设定存档依据、规范立卷方法,特别是对工作基础薄弱的地区适时采取蹲点指导的方法,消灭空白点,使全省两个规划档案管理日趋规范,为迎接终期评估做好准备。
(三)信息沟通网络化。继续加大对各地信息工作的指导,强化地区间交流,完善横向交流平台,探索无纸化办公新途径,合理利用现代化办公手段,各级妇儿工委之间信息工作全部实现网上交流。
黑龙江省人民政府妇女儿童工作委员会
二零一五年一月二十四日