省妇联副主席张晓燕赴绥化调研妇女创业就业
7月13-15日,省妇联副主席张晓燕率发展部人员赴绥化市兰西、明水、青冈三县进行调研,与扶贫联系点帮扶对象对接,并推进妇女创业就业、精准扶贫脱贫等工作。此次调研是贯彻落实省妇联“双月下基层工作周——服务妇女群众最后一公里”活动的重要举措,调研过程突出了“四个着重”:
一是着重提升巾帼示范基地建设水平
在兰西,调研组先后深入到榆林镇林升村大葱种植专业合作社、电子商务产业园、黑土优选电商企业、凯旋亚麻制品有限公司、新盛辉服装公司、红光乡亚麻编织基地进行调研检查。
在明水,调研组重点参观了电商企业发展,先后深入到幸福9号、壹丰公司明水国际站、农村淘宝服务中心、向荣社区及双兴镇东双村村淘服务站,了解电商运作模式、发展趋势、妇女参与情况、妇联组织作用发挥情况,为省龙女电商示范基地落户电商产业园进行了现场揭牌。
在青冈,调研组参观了赛美葵花、龙凤玉米、金达集团、实验中学等县域经济发展重点产业项目,详细了解了龙头企业对巾帼农业科技示范基地的引领作用。并调研了妇女创业优秀典型宦淑平创办的祯祥镇欣汇白鹅养殖专业合作社、祝秀敏创办的连丰乡吉臣农作物特色种植专业合作社、侯显兰创办的新村乡山东屯荷斯坦奶牛养殖场,了解妇女参与经济发展情况。
每到一处,张晓燕都详细了解巾帼合作社、企业的发展状况、未来规划、引带妇女创业就业情况,及时总结提炼妇女发展工作中的亮点,同时针对巾帼合作组织依托龙头企业实现“粮头食尾”、“农头工尾”战略目标提出建设性意见建议。
二是着重研究贫困妇女精准脱贫新举措
调研组一行走村入户,先后看望慰问了兰西县农村贫困妇女侯小秋、朱玉兰和社区贫困妇女姜秀艳、韩玉香,为她们送去500元慰问金和米、面、油等生活物资,现场了解她们的家庭生产生活现状,结合实际情况确定了“输血”和“造血”相结合的扶贫办法。推荐农村贫困妇女加入合作社,实现“一带多”脱贫;协调社区贫困妇女参加手工编织制作培训,实现居家就业脱贫。
张主席在走访过程中不断鼓励贫困妇女树信心、燃斗志、学技术,激发内生动力,力争通过组织帮扶、能人带动、企业牵引、个人努力,变输血为造血,实现脱贫一人、致富一户。广大贫困妇女也纷纷表示要树立自立自强精神,勇敢挑起生活重担,为创造美好幸福新生活而努力。
三是着重指导妇女发展工作探索新路径
调研发现,兰西县将国家优惠政策与妇女群众的需求有效结合起来,在“一对一”妇女自贷创业模式的基础上,创新了妇女小额贷款扶贫模式——“一扶多”,即一个新型经营主体,扶持多个贫困妇女的贷款使用模式。具体路径: 一是政府担保,由政府向金融部门提供担保基金;二是银行支持,兰西农商村镇银行在政府出资担保后,对经营主体进行风险评估,扩大反担保范围,降低贷款门槛,打通绿色通道,为“一扶多”精准扶贫模式提供资金支撑;三是部门协作,妇联、财政局、人社局及各乡镇分别立足部门职能和乡镇实际,发挥合力作用,帮助贫困妇女获得小额贷款;四是经营主体吸股经营,合作社、规模养殖场等经营主体,吸纳贫困妇女持小额贷款入股,由经营主体运营,保底按股本金的10%(大约3000一5000元)给付入股贫困妇女,贫困妇女参与经营还可获得利润分红和工资;五是贫困妇女受益,贫困妇女在无担保、无抵押的情况下,获得小额贷款,入股经营主体,分得经营红利,实现脱贫解困。兰西“一扶多”妇女小额贷款模式实现了“五方共赢”,即政府实现带动贫困户全部精准脱贫的目标;经营主体解决了扩大经营中的资金难题;金融部门达到了扩大资金投放量、增加资本运营收入的目的;妇联组织找到了活用小额贷款政策、推动妇女全面脱贫的路径;贫困妇女实现了脱贫致富的目标。
调研组表示将总结“一扶多”工作经验,指导各地妇联结合精准扶贫,探索妇女小额贷款工作新路径,力争在拓展担保方式、扩大贷款范围、支持产业项目等方面进行有益尝试,推动妇女创业和脱贫增收的双重效果。
四是着重倾听基层妇联干部和妇女群众呼声
调研期间,调研组先后召开各阶层妇女群众代表和省、市、县、乡、村妇联干部参加的座谈会,了解各方妇女群众和各级妇联干部生产生活面临的困难和问题,掌握她们的需求和期盼,倾听她们的意见和建议。如:建议提供与形势结合紧密的创业就业技能、农村实用技术、电子商务知识及政治经济形势等各方面的教育培训,给普通城乡妇女更多参加培训的机会和名额;建议组织各级妇联干部参加能力提升培训,为深化我省妇联改革做必要准备;建议省妇联对妇女工作在顶层设计上多出思路,给基层更多的工作指导;建议减少妇女小额担保贴息贷款和“两癌”检查救助政策的限制条款,扩大妇女受益范围,等等。
调研结束后,张主席对绥化各级妇联组织的工作给予肯定,希望绥化市妇联认真总结兰西“一扶多”工作模式,形成独特经验在全省推广;建议以明水为试点大力发展“互联网+基地”、“互联网+妇女”,为全省妇女经济互联网运作提供更多经验。