省妇联积极参与、扎实推进农村土地确权中的妇女权益维护政策有导向 政府有态度 经费有保障 妇联有作为

            近日，黑龙江省妇联在铁力市召开“在农村土地承包经营权登记颁证过程中维护妇女权益工作（伊春）推进会”，自此，省妇联在全省13个市（地）都组织召开了农村土地确权工作推进会，近3000人参加了专业培训。

          2014年9月2日，黑龙江省农委出台了《黑龙江省农村土地承包经营权确权登记试点工作操作规程（试行）》，省妇联立即成立专项工作小组，研究论证在全省同步开展在农村土地确权登记中维护农村妇女土地权益的试点工作，并向财政提出项目经费预算申请。

          今年初，按照全国妇联的部署要求，黑龙江省妇联正式将此项工作纳入年度工作要点，并主动协调争取省农委支持，制定下发了《关于推进农村土地承包经营权确权登记颁证中维护农村妇女土地权益工作的通知》，确定在全省13个市（地）各选一个县的一个村试点推动此项工作，要求各市（地）、试点县的农业部门和试点县主管农业的县领导参加省妇联在各试点县组织召开的推进会，并从维护农村妇女土地权益的角度出发，做表态发言。

          在省妇联的积极参与下，黑龙江省农村土地确权颁证登记工作领导小组增设省妇联为领导小组成员；在此基础上，省妇联还积极协调省财政给每个试点县妇联各下拨妇女工作专项经费1万元用于此项工作的启动实施。

          按照省妇联统一部署要求，全省各级妇联纷纷行动起来，有序推进此项工作。

          从3月17日开始，省妇联相关工作人员先后深入到13个市（地）试点县组织召开了推进会并进行了专业培训，全省各地反响强烈。

          全省各级妇联组织全部纳入当地土地确权颁证登记工作领导小组成员。各市（地）农委纷纷拿出具体对策。

          据郭砾介绍，自3月份省妇联启动实施推进会以来，各地特别是各试点县高度重视，采取边摸索、边推进的办法，及时发现问题、调整举措、解决问题。

          克山县妇联在全省第一个启动实施此项工作，她们初步总结探索出“主动作为，提前介入，找准妇联组织参与的支点；三级联动，明确分工，消除妇女维权的盲点； 预想预防，明晰对策，堵住个案解决的漏点”三大招法，提出了有利于维护农村妇女土地权益的14条意见和建议，得到县委、县政府和各级农业部门的支持和采纳，较好理清了妇联组织怎么参与、如何确保登有其名、证有有名、名下有权、如何处理典型个案纠纷的工作举措。

          萝北县妇联依托“妇女维权工作部”和“姐妹港湾”，迅速组建纠纷调处队伍，开展“两个一”活动，即，“一本台账”，对每位妇女做到投诉有登记、反馈有解说、处理有结果；“一套制度”，制定妇女土地维权工作流程，向广大农村妇女宣传，保证妇女维权诉求渠道畅通，共同推进农村妇女土地权益的维护，确保广大妇女能实现登记有其名、名下有实地。同时，各村还注重发挥妇女议事会的作用，针对土地确权登记颁证工作中维护妇女权益出现的新情况、新问题及时研究解决，不留隐患。

          5月14日，黑龙江省妇联、牡丹江市妇联、牡丹江市所属9个市县区妇联主席、农委负责人，东宁县所属乡镇妇联主席、主管农业领导等共计55人在东宁县现场观摩出国务工妇女失地和离异妇女失地两起土地仲裁案例，率先为全省更进一步推动土地确权登记工作中保证农村妇女“登有其名、证上有名、名下有权”，作出了积极探索。