嫩江县“三大主题实践活动”纪实
黑龙江日报讯 一年一个样，几年大变样。嫩江的山和水、嫩江的草与木，嫩江的父老乡亲，无不见证着嫩江近年来晋位升级、转型发展的万千气象：
2012年以来，嫩江有10个乡镇跨入“全省百强乡镇”行列，先后荣获“全省县域经济发展速度优秀县”、“达沃斯·魅力中国”最具发展潜力县、“中国投资潜力百强县”等荣誉。
2015年过半，又是一个精彩的开篇：在经济下行压力仍然巨大的新常态下，上半年，嫩江各项发展指标继续同比增长……
同样是这方水土，缘何在短短几年发生巨大变化？
同样是这方百姓，缘何能在复杂的发展形势下，持续保持昂扬的发展激情？
探根究源，在嫩江大地上，一支工作真抓实干，责任勇于担当，为民务实清廉的党员干部队伍，以“领导干部服务基层、优化发展环境、全民创业”的“三大主题实践活动”为载体，用身体力行的实践、驰而不息的热情，敢涉险滩的勇气，全面深化改革，落实发展任务，满足民生期待。在“转作风、提效能、保民生、促和谐”的具体实践中，守土有责、守土负责、守土尽责，一步一个脚印真抓实干，扎扎实实递进升级，形成了推动嫩江经济社会科学发展的强大合力。
嫩江地处我省西北，经济总量小、财政实力弱、结构不合理等都是必须直面的现实问题。但是嫩江人加快转型、科学发展的愿望强烈而澎湃。
马克思说：“为了实现思想，就需要有实践力量的人。”认识到这一点，一场调动嫩江全体领导干部实干因子、发展细胞，致力于建立党员干部联系服务基层长效机制，打造干部作风建设新常态的“领导干部服务基层”活动于2012年8月拉开大幕。
从那一刻起，嫩江的领导干部全部沉到基层，“五加二”、“白加黑”，帮助基层单位和基层群众理思路、促发展，解决各种困难和问题。县长王海东包村到户，从招商对接到访贫问苦，事无巨细；全县28名县处级领导干部和70个包乡单位，3000多名机关干部深入一线，无缝对接……
从那一刻起，嫩江的领导干部深深明白，作为传统农业大县，嫩江县区发展大量的工作在基层、在农村，干部们的裤腿只有沾满泥土，才能沉淀真情，夯实根基。
嫩江县农业技术推广中心主任康殿科是农民口中的“老推”。农民朋友调侃康殿科这些“老推人”：远看像烧炭的，近看像要饭的，走近一看是推广站的。可就是这些“黑又亮”的“老推人”风里来雨里去，走田间坐地头，用农业专业技术知识犁出一片片“希望的田野”。为了跟上农业发展的脚步，为嫩江现代农业奉献更多智慧，东北农大毕业的老康不断充电，在2009年攻读了中国农科院农技推广硕士学位，2014年初，又被东北农大特聘为农技推广教授。
正是嫩江大地上一批又一批像康殿科这样的“业务型”、“专家型”干部扎根基层，默默奉献，才让嫩江的万里平畴，生机无限。也正是因为激荡在嫩江领导干部中间这种勇于担当、干事创业的实干劲头和发展热情，嫩江的项目建设、招商引资、产业发育、城乡建设、民生改善、安全稳定等一项项重点工作才能有序开展、扎实推进。
县域经济如何做大做强，一直是嫩江领导班子集体思考的问题。经过科学研判，嫩江确定了“加快推进传统农业向现代农业转型、资源大县向新型工业强县转型、城乡二元结构向城乡一体化发展转型”“三大转型”基本方向。
思路决定出路，转型发展的破题关键最终还是要体现在产业上，落实在项目中。抓住产业项目建设这把“金钥匙”，成为嫩江上下的集体共识。以项目建设为抓手，嫩江经济社会发展进入到一个崭新的发展阶段。
中兴牧业，是嫩江重点产业项目之一。可是谁也想不到，这个5.3亿的大项目会被嫩江县霍龙门乡这个有名的“后进乡”拿下。
其实，“后进乡”早是老黄历了，一个领头人让霍龙门在短短几年实现质的变化，这个人就是霍龙门乡党委书记孙颖健。2009年，孙颖健来到霍龙门乡任乡长，2013年，升任乡党委书记。在他的带领下，2014年年末，霍龙门乡位于“全省百强乡镇”行列第46位，名次较上一年上升11位，三年上升42位。霍龙门的发展速度就像踩了油门一样，“油门书记”再接再厉，“招商书记”成了百姓对他的新“昵称”。
2014年年初，黑河中兴牧业要在嫩江县投资5.3亿元建设1.4万头的奶牛牧场，孙颖健敏锐地感觉到霍龙门的机遇来了。为了能让这个契合山区发展实际的大项目落户霍龙门，他成了跑项目的办事员，天天去畜牧局，经常去县政府，三天两头与中兴牧业联系，大力推介霍龙门乡的草原优势、资源优势、发展优势，最终让中兴牧业在霍龙门乡落地。该项目的建成，可使全乡实现劳动力转移200余人，每年可使百姓增收120余万元。霍龙门乡的精彩还在继续，由于一期项目的完美合作，2015年上半年，中兴牧业决定还要在霍龙门乡建二牧场，二期项目的前期工作正在有力推进。
项目的力量是巨大的，牵引项目的领导力量更是有力的。嫩江县专门成立了重点项目建设推进领导小组，实行领导负责制，各级各部门变管理为服务，统筹规划、追踪问效；全县9个战线招商组、6个专业招商组为促成各种招商项目落地，往来穿梭……在嫩江，正是一个个“孙颖健们”，一个个“招商干部”、一个个“项目经理”自我加压、主动作为，才让一个个产业项目汇聚成嫩江转型发展的强大力量，一路引领，动能澎湃。
发展，是一道复杂的命题。嫩江的发展，千头万绪，嫩江人却不挠头，因为发展思路清晰，“带头人”态度坚决。在嫩江新一轮的改革发展中，领导干部更是充分发挥“关键少数”的关键作用，凝神聚力，勇敢担当，带着责任、怀着深情，用功成不必在我的境界，为发展，深化改革松绑减负，为民生，全心全意勇加重担，用一道道“加减法”，解好每道“改革题”、“民生题”。
简政放权，是全面深化改革的重要内容。嫩江的各个职能部门主动为政府权力做“减法”，积极转变职能和作风，简化行政审批，降低市场准入门槛，强化服务意识。三年来行政审批取消56项、暂停实施15项，建成了1500平方米的政府行政服务中心，把22个职能部门整合起来，对涉及到行政审批的170项实行“一站式”服务，建立了3247项权力清单，责任清单和负面清单正在扎实推进。今年7月1日，嫩江县企业“四证合一”登记制度正式启动。“以前企业办执照，盖齐各个审批单位的章基本就是全县跑一圈，现在一个窗口，最多五个工作日就解决了。”首个受惠企业嫩江华雨经贸有限公司的监事李华伟为政府的“减法”点赞。
改善民生，是民之所望，施政所向。嫩江县始终用“科学发展执政为民，让嫩江人民更幸福”的执政理念武装头脑、指导实践、推动发展，广大党员干部通过“三大主题实践活动”，兴办了一件件惠民实事，解决了一个个百姓难题。从蓝天碧水的生态保护，到冷屋子的变暖，黑烟囱倒掉，从敏感的农村土地确权，到农民种啥，农村修啥……嫩江的广大领导干部用实实在在的工作，真心实意的付出，回应人民热盼，增加民生投入，不断增强嫩江百姓的获得感、幸福感，增进了党和群众的感情，风清气正、政通人和。
“领”就是带领，身先士卒走在前，一步一个脚印地带头干；“导”就是引导，扑下身子，身体力行地作标杆，用无声的行动影响和带动群众。嫩江的领导干部把这两个字，做得响亮，做得实在，做得有担当，做得有温度，必将引领嫩江在新一轮的改革发展中，大步流星，精彩跨越。