王宪魁主持召开省委全面深化改革领导小组第九次会议 陆昊出席会议

　　10日下午，省委书记王宪魁主持召开省委全面深化改革领导小组第九次会议，贯彻落实习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十一次、第十二次、第十三次会议上的重要讲话精神，审议黑龙江省相关改革方案。他强调，今年是全面深化改革的关键之年，要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，以推进“四个全面”战略布局为统领，以对党的事业负责、对黑龙江发展负责、对人民长远利益负责的态度，增强经济发展新常态下抓改革的自觉性和坚定性，敢于担当、攻坚克难、探索创新，以“钉钉子”精神有重点有质量有步骤地推进各项改革任务落实，做到关键之年有关键之为，出关键之招，求关键之效，不断把全面深化改革引向深入。要把省委管理企业负责人薪酬制度改革作为国企改革的重点任务，精心组织，加快推进，确保实效。要扎实推进农村土地经营权有序流转，进一步激发农村改革发展活力，促进粮食增产、农民增收、农业增效。要落实好农村集体资产股份制改革、集体经营性建设用地入市试点任务，努力形成可复制、可推广的改革成果，为全面推进农村改革提供借鉴。

　　陆昊、杜宇新、陈润儿、黄建盛、张效廉、杨汭、杨东奇、郝会龙、李海涛、盖如垠、孙尧、孙永波、孙东生、胡亚枫、赵克非等省委全面深化改革领导小组成员出席会议。相关部门主要负责同志作汇报。

　　会议传达学习了习近平总书记重要讲话精神，审议通过了《黑龙江省深化省委管理企业负责人薪酬制度改革的意见》、《关于引导农村土地经营权有序流转发展适度规模经营的意见》和《方正县积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点方案》、《安达市集体经营性建设用地入市试点实施方案》。

　　王宪魁强调，深化省委管理企业负责人薪酬制度改革，目的是健全薪酬分配激励约束机制，强化企业负责人责任，增强企业发展活力。要正确看待改革，重点规范管理省委任命的省属企业负责人薪酬分配，既要对不合理的偏高过高收入进行调整，又要注意调动企业经营者的积极性。要把握原则方向，坚持国有企业完善现代企业制度方向，坚持分类分级管理，坚持统筹兼顾，坚持政府监管与企业自律相结合。合理确定薪酬结构水平，建立差异化薪酬分配办法，形成合理分配关系，促进社会公平正义。要统筹推进实施，省薪酬制度改革领导小组各成员单位要加强协作、密切配合，做好深入细致工作，确保改革取得实效。

　　王宪魁强调，农村土地经营权流转和规模经营是事关农业农村发展的一件大事，也是深化农村改革的一项重要内容。要全面启动农村土地确权登记颁证工作，力争2017年年底基本完成。要规范农村土地流转，坚持因地制宜、规模适度、循序渐进，坚守土地流转底线，坚持农村土地集体所有，坚持依法自愿有偿，保护农民承包权益。要加强工商资本开发农业的引导和监管，建立合理利益分配机制，让农民参与二次分配，确保不损害农民权益，不改变土地用途，不破坏农业综合生产能力和农业生态环境。要加快培育新型农业经营主体，培育发展农民合作社等新型经营主体，加大政策扶持力度，促进经营主体发展壮大。

　　王宪魁强调，农村集体资产股份制改革和农村土地制度改革，对于发展农村集体经济、增加农民财产性收入具有重大意义。要严守改革底线，农村集体资产股份制改革试点要坚决防止集体资产被侵蚀和农民利益受损，农村集体经营性建设用地入市试点必须确保农民成为改革的参与者和受益者。要精心组织实施，坚持从实际出发，探索多种模式，建立兼顾国家、集体、个人的资产增值收益分配机制，让农民公平分享改革成果。要搞好总结评估，坚持边试点边研究边总结，为全面推进农村改革提供借鉴。

　　王宪魁强调，改革关键之年面临难度更大，要切实做好攻坚克难打硬仗的准备，不断把改革引向深入。一要深化认识，增强经济发展新常态下抓改革的自觉性和坚定性。聚焦影响发展的深层次体制机制障碍和历史遗留问题，优先推出一批激发活力、释放潜力、增添动力的改革举措。加快建立公平竞争的统一市场，提高资源配置效率。加快形成公开、透明、稳定的制度环境，扩大市场需求。加大简政放权、放管结合力度，在优化发展环境上取得更大成效。二要科学统筹，有重点有质量有步骤推进各项改革。积极承接好中央改革措施落地，认真谋划好全省重大改革工作，集中力量进行攻关。精心组织好各项改革试点，尽快取得一批可复制可推广的经验。三要勇于担当，以“钉钉子”精神狠抓改革推进落实。搞好思想引导，结合“三严三实”专题教育，树立敢于担当、奋发有为、攻坚克难的干事创业导向，凝聚形成全面深化改革的强大合力。实施专题推进，选择若干重大改革事项，成立专题工作组，实行动态管理，完成一个销号一个。强化责任落实，加强组织领导，开展调查研究，加强协调配合，抓好跟踪督查，切实提高改革执行力。

　　省委、省政府机关负责同志、中省直有关单位和有关市(地)、县负责同志等参加会议。（作者：贾辉）