今年以来,黑龙江省统计局按照国家“三个提高”和“四大工程”的总体要求,积极开展工业经济运行监测分析,以联网直报为抓手,通过“两转变”、“四审核”,从严控制数据入口,努力提高数据质量,真实反映工业经济趋势。
二个转变: 一是努力适应统计报送方式的革命性变化,把以往省、地、县三级的主要精力由数据汇总向企业服务转变,把以往对专业数据的解读由“过得去”向“叫得准”转变。
在全国统一规范的数据平台下,保证数据质量的关键环节在企业,政府统计的着力点是如何获取企业真实的统计数据,如何保证企业上报渠道的便捷顺畅。对此,黑龙江局通过三个联动加大对直报企业的服务力度,一是专业联动,把企业人财物、产供销作为一个整体进行监测,数据上报虽然分专业管理,但我们按专业分工进行数据匹配性、协调性和趋势性分析,合库运行,逐月核对。二是部门联动,召开与发改委(产业投资项目)、工信委(部门目标责任)、电力部门、运输部门等单位的季度联席会议,逐户进行协整分析,从中提出清单,查找异常变化原因,消减奇异值。三是系统联动,在国家工业司指导下,不定期下发查询单,第一时间逐级反馈查询结果,保证数据出处清晰、可信。此外,还通过统计执法和业务培训等常规性工作,保证企业统计人员和队伍的稳定,严格执行持证上岗和准入登记各项制度。
在搞好服务和上网顺畅方面,黑龙江局成立了联网直报领导小组,明确计算机中心、设管处、各专业处的责任分工,对企业在程序运行中的软硬件环境提出明确要求,开网期间24小时值班,并公布咨询专线电话,保证企业上传数据全天候顺畅无阻碍。
二是规模以上工业4000多户,在较短的时间内集中审核,加工整理。以前是领导和国家局要啥给啥,“上轿现扎耳朵眼”,现在是研究制定一个标准模板,确定各种分组,把能够加工的数据一并整理出来,包括扣除油速度,扣除煤速度,四大支柱行业、六大高载能行业,分地市、分类型、分规模、分业态等逐月进行列示。由以往“过得去”疲于应付转变为现在的“过得硬、说得清、叫得准”状态。
四个审核: 一是规上工业数据库和能源专业数据库进行审核,看有能耗无产值、有产值无能耗和能耗与产值差异大不匹配的企业情况,从中发现企业报表数据的真伪,保证数据可信度。
二是审核价值量与实物量变化趋势是否协同一致,将全省能够汇总的200多种主要工业产品进行汇总整理,按照中类行业进行比对,从中发现问题,查找原因,例如煤炭行业出现数据差异的情况,协调国家局黑龙江调查总队,并向四个煤炭城市下发通知,进行调研分析,查找问题的根源,做出解释。
三是审核生产数据和效益数据是否匹配。首先看上报企业单位数是否一致,有没有掉头的、重名重码的;二是看生产增长和效益增减变化是否出现矛盾和异常现象;三是用相对指标通过程序超级汇总进行同行业、同类型企业的审核、比对,将趋势性、差异性情况逐一破解,搞清成因。
四是对新进企业和停产企业进行审核、排查。新进企业严格按照国家制度方法的规定,保证手续齐全、数据可靠,停产企业逐月进行汇总分析,查明是新增停产还是长期停产,是季节性因素还是改制消减因素,分层下达停产企业名录,逐月逐级进行核对并追查原因。
针对今年以来黑龙江工业经济运行的新情况、新变化,省局在搞准数据的基础上,深入开展调研活动,撰写统计分析,从4月份开始,在向省主要领导呈报总体运行分析报告的同时,还针对占全省比重较大的大庆市和四个煤城进行延伸分析,为服务决策和调控工业经济运行发挥了重要的决策咨询作用。
责任编辑:郭一鸣