齐齐哈尔市公安局大力整治和优化发展环境

　　今年3月份以来，齐齐哈尔市公安局把优化发展环境摆上最重要位置，出台了《齐齐哈尔市公安局优化发展环境便民利企五十五条措施》（简称五十五条措施）。随后，又打出了六套优化发展环境的组合拳，“出实招”、“动真格”，让企业和群众看到了管理的变化、体验到了服务的优化。

　　第一套组合拳：精心谋划，及时出台便民利企措施，直击“怎样优化发展环境”的问题。

　　出台了优化发展环境便民利企五十五条措施。五十五条措施完善了“一窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务”机制，公开企业和群众办事程序、时限和结果。增加网上登记、电话预约等服务，进一步简政放权。“措施”涉及的范围扩展到治安管理、车辆和驾驶员管理、经济保卫管理、执法服务、110报警服务等9个方面。在利企方面，消防部门减少了建设工程消防备案抽查比例，推行重点产业审批“一站式”服务；交警部门开辟了鲜活物资运输车辆绿色通道，对不可解体超大物件的运输，辖区交警大队派出警力提供护送、引导服务；车管部门对大型企事业、大型客货运输单位、招商引资行业的批量业务，约定时间，指定窗口集中办理；经保部门将市局列管的31家企业下放到属地分县局列管，为企业提供更加贴近的服务。

　　第二套组合拳：加强宣传，大力营造良好舆论氛围，直击“好政策群众不知晓”的问题。

　　在4月5日召开的“优化发展环境便民利企五十五条措施”新闻发布会上，局领导和相关部门负责人直接对话多家媒体，详细介绍五十五条措施的相关情况。同时，组织全市广大公安民警“进企业、进单位、进学校、进商场、进社区、进村屯、进家庭”，通过现场讲解，让广大群众掌握并充分享受政策放宽后带来的便利。市局相关领导走进齐齐哈尔电视台《关注与沟通》直播间，对“五十五条措施”进行详细解读，解答网友和观众的提问。同时利用鹤城警讯、鹤城公安微博、鹤城公安微信等多个媒体平台进行宣传。目前，仅鹤城公安微博、微信两个媒体，关注量就在50万人以上。

　　第三套组合拳：开门纳谏，适时召开警企座谈会议，直击“跟企业衔接不紧密”的问题。

　　4月13日，市公安局召开“服务产业项目、优化经济发展环境”座谈会。市发改委、工信委、招商局、北方机器有限责任公司、北大仓集团等15家单位的负责人参加座谈。会后，归纳出打假存在盲区、车辆出入不畅、旅游车辆隐患、交通标线缺失、加强宾馆安全等14个方面23条意见和建议，并形成规范性文件。针对征求到的意见和建议，市局制发了整改落实通知，印发到相关部门和分局，责成市局纪检委督办，逐条进行落实。

　　第四套组合拳：深入基层，强力督导狠抓贯彻落实，直击“服务群众最后一公里”的问题。

　　市局印发了督导通知，把贯彻落实五十五条措施作为当前和今后一个时期的重点工作，组织相关警种的民警认真学习并执行。同时开展明察暗访，4月25日以来，纪检督察部门成立5个联合检查组，对16个分县局、12个支队和7个窗口单位的贯彻落实情况进行了专项督导检查，已检查派出所35个、交警大队3个、消防大队1个。对于检查中发现的问题，责令立即进行整改，并追究相关责任，决不姑息。

　　第五套组合拳：强化培训，全面提升服务能力水平，直击科所队“中梗阻”的问题。

　　从5月初开始，在警训支队举办4期创建优化发展环境骨干培训班，每班80余人，全市所有派出所所长及一线执法勤务类单位科所队长共330人全部参加培训。市局纪检委副书记李世林在授课中列举了基层科所队违反财经纪律，因工作失误导致犯罪嫌疑人脱逃、自伤自残，滥用职权、玩忽职守，贪污受贿，刑讯逼供、滥用械具、不在办案区办案，插手经济纠纷等常见的10种违法违纪行为，以及最容易引起群众不满、上访投诉的几方面问题。

　　第六套组合拳：持续发力，切实保证工作取得实效，直击“让优化发展环境永远在路上”的问题。

　　5月20日，市公安局召开整治和优化发展环境工作电视电话会议，对优化发展环境工作再部署、再动员，着重从三个方面作了重点强调，增强大局意识，深刻理解整治和优化发展环境的重要意义；坚持问题导向，着重解决好执法不严、办案不公问题，解决好业务不强、执行不力问题，解决好服务不优、效率不高问题；统筹兼顾，紧密结合全市重点产业项目，按照市局方案做好“规定动作”，创新“自选动作”，主动回应经济社会发展对打击、管理、服务方面的新期待、新要求。（张冰）