大庆市出台《大庆市创业孵化基地认定和扶持办法》

　　近日，从市人社局了解到，为着力搭建广阔的创业平台，切实帮助创业者成功创业，大庆市制定并出台了《大庆市创业孵化基地认定和扶持办法》。

　　据悉，今年将认定10个市级创业孵化基地。

　　孵化基地有“五大”功能

　　什么是创业孵化基地？对此，市就业创业服务指导中心主任张玉荣进行了解释，创业孵化基地是指经确认能够为创业者提供生产经营所需的场地，提供创业指导、融资服务、管理咨询、创业培训、事务代理、法律援助等创业服务的实体。服务对象主要是大庆市失业人员、就业困难人员、大学生、复员退伍军人、残疾人、农村转移劳动力。

　　创业孵化基地应具有“五大”功能，即提供生产经营场地和基本办公条件；协助孵化企业办理开业手续；提供法律咨询、业务评估、市场策划等服务；积极帮助创业实体争取资金和融资支持，对接创业项目；组织开展创业培训、企业宣传。在创业孵化基地的组建上，大庆市将坚持政府扶持、市场运作的原则，充分挖掘社会资源，有效利用创业园、经济开发区、产业园、工业集中区、较大规模旧厂房、楼宇等改造辟建适合创业者聚集创业的场所，通过引导民间资本投资、社会资本入股等多种形式投资新建立的孵化基地。

　　认定10个创业孵化基地

　　今年，大庆市将认定10个市级创业孵化基地，认定的创业孵化基地主要将以各个区推荐为主。据悉，市级创业孵化基地要满足“三大”条件。

　　第一，申请建设孵化基地的单位应具有独立的企业或事业法人资格，有固定的办公场所和健全的财务制度，并有为入孵企业和个体工商户定向服务的管理机构和中介服务机构，有与基地相匹配的服务管理人员。

　　第二，根据创业孵化基地所属的不同类型，认定标准也有不同。创业孵化基地主要包括生产加工型、楼宇型、门面型、市场型和其他类型。如生产加工型孵化基地，一般是指根据实际，新建、利用较大规模旧厂房改造辟建或在各类园区中建设的，是以培育小微企业为主，具有滚动孵化功能的场所。认定标准为面积5000平方米以上，入驻企业15家以上，带动就业300人以上。而楼宇型孵化基地认定标准，要求是多层写字楼，总面积不少于1000平方米。有独立办公室，可一次性入驻个体工商户或企业不少于20户，各创业实体有独立的营业执照，主要用于文化传媒、商贸服务、电子商务等创业项目，带动就业100人以上。第三，创业孵化基地还要有相应的道路、供电、供水、消防、通讯、网络基础配套设施，孵化成功率(稳定生产经营6个月以上)达70%以上。

　　认定后优先享受扶持政策

　　据悉，市级创业孵化基地的认定，由市人社局、市财政局等相关部门组织有关专家进行评审。如果材料齐全，评审工作将在30日内完成。对通过认定的机构，将颁发《大庆市创业孵化基地》牌匾，并在四个方面优选享受扶持政策。

　　对于组织开展创业培训和技能培训的孵化基地，将优先给予培训补贴，并提供免费职业技能鉴定；经人社局批准，组织开展大学生就业见习的孵化基地，按照就业见习补贴标准给予补贴；在创业孵化基地内正常生产经营12个月以上，且年度考核被评为优秀的部分孵化企业，政府给予一定额度的房租水电补贴；孵化企业可按国家规定享受相关税费减免政策。