市（地）委书记来哈述职 “大考”之后再出发
王滨薛 万博 黑龙江日报记者孙佳薇
12月8日，哈尔滨市花园邨宾馆8栋会议室座无虚席。
来自全省13个市(地)和2个省直管试点县(市)的党委书记们在这里就一年来的基层党建工作进行年终述职。
省委对这次会议高度重视。省委书记王宪魁出席会议并讲话，省领导陆昊、陈润儿、黄建盛、张效廉、杨汭、陈海波、郝会龙、赵敏、李海涛出席会议，并对述职内容进行集中点评。中央组织部组织二局巡视员、副局长石军出席会议并作指导讲话。省委党建工作领导小组成员、各市(地)委、省直管试点县(市)委组织部长、部分省“两代表一委员”和基层干部群众代表等近百名“考官”对述职人员现场测评打分。
按照会议要求，每一位述职者必须回答清楚三个问题：一年来履行基层党建职责情况、存在的问题及原因、下一步工作思路和打算。讲成绩必须实事求是，摆问题不能遮遮掩掩，说任务必须清晰明确。一句话，述职内容必须捞干的、讲实的。
会议进行了一整天，书记述职、领导点评、群众划票，整个过程严肃认真、紧张有序。
这是继2014年之后第二次市(地)委书记抓基层党建工作述职评议，更是一年一度的基层党建工作“大考”。
交“答卷”：台下实干多，台上底气足
作为党建第一责任人，市(地)委书记该做什么、做了多少、怎么做的、成效如何？述职者必须用数据、例证、实绩说话，接受与会者“面试”。
第一个述职的是省委常委、哈尔滨市委书记：“一年来，我认真履行年初全省市(地)委书记抓基层党建工作述职时作出的承诺，直接督导落实基层基础投入保障工作。按主城区每个社区20万元、县(市)每个社区10万元标准，核拨了社区党组织服务群众专项经费；按每个村2万元标准，增拨了村级组织运转经费；提高了社区“两委”干部生活补贴，每月标准正职3200元，副职2900元；新建、改扩建村、社区办公和活动场所343个，千米以上社区已达98处……”
牡丹江市委书记述职时说：“我坚持把抓发展、抓党建作为两大要务，特别是在基层党建上加大了落实责任、解决问题的力度，年初市委承诺的10项任务已全部完成……”
……
述职依次进行。对书记们的述职，王宪魁给予了充分肯定：“从一年来基层党建工作取得的新成绩来看，大家思考更深了，亲自上手更多了，解决问题决心和力度更大了，真正把基层党建的责任担起来了。和去年相比，腰板更硬了、更有底气了……”
为什么会出现这样的变化？回首一年来的全省基层党建工作，答案清晰可见：
一年来，省委常委会研究部署基层党建工作4次，省委下发有关基层党建文件8份。王宪魁同志带头履行第一责任人职责，多次深入基层调研，领着研究基层党建工作，并就软弱涣散基层党组织整顿、村党组织书记队伍建设、基层党建经费保障、基层干部队伍作风建设等问题提出了许多重要指导意见。
一年来，省委组织部对市(地)委书记述职承诺事项，逐一建账立据并在全省通报，一季度一调度，半年一通报，年底对标要账；建立基层党建专项督导、巡查制度，部机关厅级领导干部每人联系包保一个市(地)，每年至少两次带队开展专项督导。同时，成立专项巡视组，以发现问题、督促解决问题为主，一次一授权，对全省各地进行专项巡查、定点巡查。针对督导巡视发现的问题，及时向当地党委反馈，督促抓紧落实到位。
一年来，各级党委紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，逐级制定并实施党建责任制考核，客观准确评价党委抓党建特别是基层党建成效，分档排名并公开通报，发挥考核评价“指挥棒”作用，引导各级党委把工作重心放在抓基层打基础上，压紧压实基层党建责任。
基层党建责任层层传导，“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念深入人心，把抓好党建作为最大政绩的观念牢牢树立，并转化为各级党委抓基层打基础的实际行动。年初以来，各地市(地)委书记述职承诺事项兑现率98.3%，整改落实基层党建方面问题565个，在基层党建经费、活动场所建设、基层干部报酬和培训等方面投入财政资金27.8亿元。
为了持续扎实推进软弱涣散基层党组织整顿转化，佳木斯市委常委班子每人包保一个县(市、区)、一个乡镇、一个软弱涣散村，全市142名县处级干部深入包保的软弱涣散村、社区开展工作，347名机关干部驻村任第一书记，把工作力量下沉到基层，推动整顿转化工作取得较好成效。
为了解决“带头人”问题，齐齐哈尔市实施农村“推青选优”三年计划，培养农村后备力量6155人。双鸭山市在全省率先成立了农村干部学校，对160名村级后备干部、541名村(社区)党组织书记、1080名“两委”班子成员进行了培训。
针对年初省委领导点评时提出的村集体经济薄弱的问题，绥化市委顺应农民增收入、集体增积累的新要求，实施“双富”工程，总结了发展新型农业经营主体、龙头企业带动、用好涉农惠农政策、强化“三资”管理等壮大村集体经济十条路径，推出了一批示范典型。
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台下多干实干，台上才会有底气。正如一位参加述职的市委书记所言：“会上10分钟，会下一年功。只有切实强化责任意识，耕好党建这块‘责任田’，才有底气站到‘考场’上，把一年的成果‘晒’出来让省委检查和考评。”