打好中国服务贸易攻坚战

服务贸易作为跨境的服务业,正日益成为中国转变经济与外贸发展方式的着眼点与风向标。我国是货物贸易第一大国,同时也是全球最大的服务贸易逆差国。长期以来,货物贸易顺差和服务贸易逆差形成鲜明对比,而这必然对我国国际收支平衡带来一定影响。因此,打好中国服务贸易攻坚战已刻不容缓。

国家外汇管理局最新公布的统计数据显示,今年5月份,我国国际收支口径的国际服务贸易逆差509亿元人民币。通过观察服务贸易数据统计表可以发现,旅游、运输等传统服务占服务贸易总额的比例较大,是服务贸易逆差的主体。其中,5月当月旅游服务逆差432亿元人民币,成为我国服务贸易中最大的赤字来源。

事实上,我国服务贸易长期处于逆差状态,尤其从2008年以来,逆差规模有大幅上升的趋势。根据商务部公布的数据,2013年,我国服务贸易逆差同比增长超三成,我国成为全球服务贸易逆差第一大国。业内专家普遍认为,我国存在服务贸易结构性失衡、贸易逆差继续扩大等问题。

究其原因,首先,我国服务业整体发展滞后,特别是金融、咨询、保险等高端服务业国际竞争力还相对较低。服务业发展水平是决定服务贸易竞争力的基础性因素,我国服务业比重不仅低于发达国家平均水平,也低于同类发展中国家,滞后的服务业发展为服务贸易赤字进一步攀升埋下了隐忧。

其次,我国的货物贸易和服务贸易之间仍存在断层,这也是我国服务贸易结构亟待优化的问题。我国货物贸易金额庞大且连年处于顺差的状况,但未能促进服务贸易的协调发展,货物贸易与服务贸易尚未形成良性互动的局面。比如,我国的货物贸易量极大,但缺少相应的本土服贸提供商,诸如物流、运输等,我国产品往往需要外国厂商提供的服务才能完成出口,这无疑加大了运输逆差。

因此,面临日益攀升的服务贸易逆差,通过国际服务贸易优化我国整体外贸结构、改善国际收支、促进我国产业结构的调整,打造“中国服务”已迫在眉睫。

“为使我国服务贸易逆差的情况有所改观,优化服务贸易结构很重要。一方面,要继续维持资源密集型、劳动密集型传统服务的比较优势;另一方面,也要重视知识密集型、技术与资本密集型的新兴服务贸易的发展,尤其加大发展生产性服务的力度。”中国银行(2.77,0.02,0.73%)国际金融研究所高级经济分析师周景彤在接受本报记者采访时表示。

还有专家建议,服务企业“走出去”也是发展服务贸易的重要形式之一,因此,应鼓励服务企业“走出去”,积极参与国际竞争。当前,全球国际产业转移的重点从制造业领域向服务业领域转移,我国在海外的商业存有相当大的增长空间。为此,应鼓励有实力、有能力的服务企业走出国门,实现国际化发展,逐步建立金融机构、综合物流、分销网络、研发和设计中心等环节的区域化和全球化布局。

此外,为促进结构转型升级和服务贸易的迅速发展,原有外汇管理方式已难以适应,需要适时予以调整完善。为最大程度释放改革红利,为服务行业松绑,国家外汇管理局不断加快服务贸易外汇管理改革步伐,并于去年9月1日起在全国范围内实施服务贸易外汇管理改革,以转变政府职能、服务实体经济、提升便利化水平为核心,创新构建便利化与防风险有机结合的服务贸易外汇管理制度,促进我国服务贸易健康发展。自改革实施以来,企业和银行办理业务更为简捷便利,有效降低了业务成本。企业服务贸易外汇收支业务不再需要派专人办理行政许可,节约了企业往返外汇管理部门的人力和财务成本。

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