打通欧亚大走廊 龙江发力此其时

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近日，总投资106亿元的国家重点基础设施建设项目——哈(尔滨)绥(芬河)铁路牡丹江至绥芬河铁路扩能改造工程全面恢复施工建设。图为扩能改造工程现场工程技术人员正在进行电力系统工程的施工。张春祥 记者：邵国良/摄

　　黑龙江新闻网讯(记者 狄婕)当“一带一路”的战略构想浓墨重彩地铺向世界经济发展蓝图时，地处边陲的龙江不失时机地确立起自己的发展路径——融入其中，共创繁荣。黑龙江陆海丝绸之路经济带让“神经末梢”的黑龙江，成为世界的黑龙江。打通路径，畅通口岸，面对机遇，我省铁路加快“中俄铁路东部物流大通道”建设，海关全力提升通关便利化。打通欧亚运输走廊，龙江发力此其时。

　　在省委、省政府建设“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带的战略决策部署下，哈尔滨铁路局加快“中俄铁路东部物流大通道”建设，打通欧亚运输走廊。中俄铁路东部物流大通道具有得天独厚的比较优势。哈尔滨铁路局依托“丁”字形铁路，对外与俄罗斯西伯利亚大铁路联通，对内连接全国路网。以哈尔滨为中心，向东经绥芬河进入俄罗斯，经东方港下海可以抵达中国南方和亚洲各国，形成哈—绥—亚通道；向西经满洲里进入俄罗斯、欧洲各国，形成哈—俄—欧通道。

　　为使我省对俄铁路通道和区域路网更加完善，按照省委、省政府、铁路总公司总体规划，近几年铁路在建及拟开工项目投资规模1551亿元。2015年计划完成基本建设投资244.9亿元。在建项目中，在国际通道建设上，哈齐客专、哈牡客专、滨洲铁路电气化、滨绥铁路电气化、牡绥扩能改造、昂红二线等项目共投资988亿元。在国际物流节点建设上，哈尔滨铁路集装箱中心站，满洲里和绥芬河站改造等项目共投资19.2亿元。同江中俄铁路大桥建设投资25.8亿元，这里将形成龙江第三个出入境铁路通道。在优化省内路网质量上，哈佳铁路、哈站改造等项目共投资427亿元，货运物流中心改造投资17.8亿元。

　　东部通道主要是进出口大宗物资。近5年来，绥芬河累计进出口运量3858.2万吨。今年一季度，绥芬河进出口运量完成234万吨，同比增长8%，占哈尔滨铁路局进出口运量的39.7%。随着经济社会的发展，这条传统运输通道已向国际物流通道转型。哈尔滨铁路局以哈尔滨为中心，以绥芬河、满洲里为支点，以滨绥、滨洲铁路为主线，构建“一中心两支点两干线”的大通道格局。大规模扩能改造后，滨绥线总输送能力将提高到5000万吨，滨洲线运能将达到1亿吨以上，点上功能完善、配套齐全、信息先进、要素集聚，线上能力强大、运输稳定、准时快速、高效畅通。随着哈齐客专、哈佳铁路、哈牡客专、哈站改造等客运通道项目的建成投产，省内客运通道能力将大幅度提升，在改善龙江人民出行条件的同时，货运能力将得到进一步释放，铁路网结构将更加合理和通畅。我省正在建设哈尔滨、绥芬河、满洲里3个全国性，齐齐哈尔等6个区域性，鸡西等7个地区性城市铁路物流节点和56个铁路货运物流中心。全省国际、国内贸易物流能力将进一步得到加强，并有效降低社会物流成本。同时，大力发展国际物流，提供多领域跨境服务；试水现代物流新兴领域，打造跨境物流新产品；完善国际快运物流网络，进军电商物流领域。国际大通道建设将为铁路发展带来新的契机，也将为龙江经济转方式、调结构、稳增长，实施创新驱动助力。

　　与此同时，哈尔滨海关频频打出“组合拳”，全力提高通关便利化水平，高效服务龙江陆海丝绸之路经济带建设。今年5月1日正式启动东北区域通关一体化改革。届时，哈尔滨海关与东北地区各海关将打破关区界限，通过建立统一的区域通关中心，打造统一的企业申报平台形成区域通关一体化格局，实现东北区域内企业自主选择申报、纳税和验放地点，拓展进出口企业的发展空间，增强企业的自主选择权。务实推进中俄海关监管结果互认。在绥芬河和东宁口岸启动了中俄海关监管结果互认合作项目。通过数据信息互换，企业进口货物经俄方海关查验后中方海关不再查验，出口货物中方海关查验后俄方海关不再重复查验，实现了国际海关间监管结果互认和进出境一次查验。下一步，哈尔滨海关将进一步从通关口岸和进出口商品两个层面扩大中俄海关监管结果互认的适用范围。积极推进通关作业无纸化改革。采用无纸化通关模式，企业无需递交纸质单证，只要将单证电子数据通过互联网经电子口岸平台传递给海关，绝大多数报关单可以通过电脑审单，实现自动放行。企业申报可以不受时间空间的限制，足不出户就完成报关手续。

　　以优化监管助力龙江陆海丝绸之路经济带建设。近年来，哈尔滨海关不断深化与俄远东海关局之间的良好合作关系，并建立起常态化、多层面的协调沟通机制，努力实现信息互换、监管互认、执法互助，助推龙江对外开放打造全新升级版。支持国际大通道建设，积极服务设施联通。一是支持口岸基础设施互联互通。与哈尔滨铁路局签署合作备忘录，积极协调推动“哈欧”国际班列开通，积极推进“内贸货物跨境运输”、“陆海联运”大通道建设；为中俄原油管道、跨境输电电网、中俄同江铁路大桥建设等项目提供政策和监管服务支持；推动龙江对俄邮递物流通道建设；支持黑龙江电子口岸和电商物流平台建设。二是优化整合海关特殊监管区域。结合龙江开放实际，支持哈尔滨内陆港、铁路集装箱中心站等物流基础设施的功能整合，在加速推进哈尔滨综合保税区申建工作的同时，支持绥芬河综合保税区功能放大、哈尔滨临空经济区建设和龙江申建中俄自由贸易试验园区。