黑龙江省多项举措指导就业扶持创业 三类毕业生可获求职创业补贴

　　4日，省政府发布《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》，规定对享受城乡居民最低生活保障家庭、残疾、获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生，在毕业离校前发放一次性求职创业补贴。对高校毕业生从事灵活就业并参加社会保险的，按规定给予2年的社会保险补贴。

　　关键词：失业裁员

　　核心提示：失业保险缴费费率下调；支付给企业的土地补偿费优先用于职工安置。

　　《意见》强调加强失业风险预防和调控。失业保险单位缴费费率由本单位工资总额的2%调整为1.5%，个人缴费费率由本人工资的1%调整为0.5%。在我省参加失业保险并履行缴费义务、生产经营困难、向社会承诺不裁员或少裁员的企业，可以申请失业保险基金给予稳定岗位补贴，用于富余人员生活补助、单位及职工社会保险补贴或转岗培训补贴。确需裁员的，应制定人员安置方案，妥善处理劳动关系和社会保险接续，裁员方案需经职工代表大会通过。依据兼并重组政策规定，支付给企业的土地补偿费优先用于职工安置。

　　关键词：

　　科技园孵化器

　　核心提示：非办公类用房优先用于新建的科技园、孵化器,鼓励社会各类资本投资建设创业孵化器。

　　关键词：

　　贴息贷款税收减免

　　核心提示：对小微企业当年新招用各类就业困难人员符合标准的给予贴息贷款和税收减免。

　　凡有创业要求并符合一定条件的就业重点群体和困难人员，可在创业地申请2年期最高额度为10万元财政贴息的创业(小额)担保贷款；对合伙经营和组织起来创业的，按人均10万元、实际贷款人数和额度分别给予2年期的担保贷款。对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。对小微企业当年新招用各类就业困难人员达到企业员工的30%(超过100人的达到15%)以上并与其签订1年以上劳动合同的，给予为期2年、最高不超过200万元的担保贷款，财政部门按贷款基准利率的50%给予贴息。

　　将企业吸纳就业税收优惠人员中的失业1年以上人员调整为失业半年以上人员。符合条件的小微企业，依据文件规定，享受相关税收优惠政策。对符合条件的个人和企业，依据规定，全面落实各项税收优惠政策。对个体经营户和企业吸纳各类人员创业就业的税收扣减限额标准，按照规定执行。

　　关键词：贫困县就业

　　工资待遇加分

　　核心提示：毕业生到国家级贫困县就业，工资待遇可享特殊优惠；每年招募一批高校毕业生到乡村开展志愿服务，充实基层人才队伍并给予加分。

　　《意见》规定，到国家扶贫开发工作重点县就业的高校毕业生，在工资待遇上给予特殊的优惠政策。在机关工作的，试用期可直接执行定级工资，试用期满后工作2年以上不满3年，级别工资高定1个档次，满3年以上，级别工资再高定1个档次。在事业单位工作的，试用期也可直接执行定级工资，试用期满后工作2年以上不满3年，薪级工资高定1级，满3年以上，薪级工资再高定1级。

　　每年招募一批高校毕业生到乡村开展志愿服务，充实基层人才队伍。服务期满、考核称职(合格)的选聘到村任职高校毕业生、“三支一扶”大学生，参加基层公共管理和社会服务岗位招聘时，笔试成绩加5分，报考本人户籍地岗位和期满考核为优秀等次的，再各加2分。在街道(乡镇)、社区(村)基层公共管理和社会服务岗位工作期满的高校毕业生在报考事业单位时享受项目生同等政策，报考公务员时可报考项目生岗位。

　　关键词：创业补贴

　　取消改派

　　核心提示：对享受城乡居民最低生活保障家庭、残疾、获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生，在毕业离校前发放一次性求职创业补贴。取消非应届毕业生调整改派环节。

　　对享受城乡居民最低生活保障家庭、残疾、获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生，在毕业离校前发放一次性求职创业补贴。对高校毕业生从事灵活就业并参加社会保险的，按规定给予2年的社会保险补贴。对小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。

　　取消非应届毕业生调整改派环节，非应届毕业生可凭与用人单位签订的劳动(聘用)合同或用人单位录(聘)用通知等就业材料和《普通高等学校毕业证书》办理报到和落户。技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生可参照高校专科毕业生享受相关就业补贴和创业鼓励政策。

　　另外《意见》中还提及，对于难以实现就业的困难人员，可使用公益性岗位托底安置；对于退役士兵报考公务员，服现役年限计入工龄。

　　失业保险

　　《意见》规定，各级政府清理出的非办公类用房优先用于政府主导新建的科技园、孵化器。统筹利用大学科技园、科技企业孵化器、城市配套商业设施、闲置厂房等现有资源，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，为创业者提供经营场所和企业孵化服务。

　　对符合条件的众创空间等新型孵化机构适用科技企业孵化器税收优惠政策，有条件的地方可对众创空间的房租、宽带网络、公共软件等给予适当补贴。鼓励社会各类资本投资建设创业孵化器。对孵化创业人数多、创业项目科技含量高、孵化成功率高的，给予补贴或奖励。(作者：夏雪)