“扶贫100”创出精准扶贫新模式
12日上午，江苏省宿迁市泗洪县金锁镇韩湾村小伙子江鹏发现，自己的支付宝账户到账3000元现金。这时，他紧锁的眉头稍稍有所舒展。
江鹏今年高三应届毕业，这些天经历了开心与愁苦的情绪大切换。7月28日，他喜获上海师大音乐专业录取通知书，但当看到一年1万元学费时，又仿佛被当头浇了盆冷水。他家经济状况本来就不好，就靠父亲江永胜耕种4.8亩地和打工每月三四千元收入，春节后父亲一场大病做了脾脏切除手术，2万多元医药费几乎花光了家里的积蓄，而且父亲不能再像过去那样辛劳。江鹏美好的大学梦蒙上了阴影。
就在全家一筹莫展的时候，江永胜想起前不久收到的《组合保险通知书》，其中有个项目是教育补助金。江鹏抱着试试看的心情到当地寿险公司咨询，当出具相关材料后，他很快领到了这笔助学金。“这钱可以大大减轻父亲的压力，余下的可以通过助学贷款、勤工助学等解决，我已经在联系勤工助学了。”他说。
给江鹏一家雪中送炭的，是江苏省宿迁市泗洪县7月1日开始实施的“扶贫100”商业保险，通过给贫困家庭人员每人每年100元保费，形成新的保障。
“这是我们县针对13万贫困人群采取的一项精准扶贫办法。”江苏省宿迁市泗洪县委副书记朱长途解释，在贫困人员现有保障基础上，通过网上公益募捐、社会捐资和省、县财政兜底方式，再增加一道保障。
按规定，凡初次确诊身患重大疾病、考取高中以上学校、遭遇意外伤害、自然灾害造成家庭财产损失的，都可以得到相应补偿。除了考取大专、本科一次性支付3000元，考取高中支付2000元的教育补助金外，投保人初次患恶性肿瘤等40种重大疾病之一的一次性赔付每人1万元，另外住院期间医疗费用在享受正常保险报销后，再扣除预先支付的1万元，余下医药费用继续享受补充医保报销。意外伤害医疗费用根据实际发生金额赔付，最高赔付每人2000元；造成残疾的最高赔付每人2万元。家庭财产因火灾等自然灾害，按实际损失程度赔付，每户不超过1万元。
截至8月13日，全县“扶贫100”项目已赔付282例，赔款75.84万元。
8月12日中午，记者在上塘镇谷墩村两间新的平房里看到村民李红宇时，这位35岁的农民边汗如雨下边讲述“扶贫100”的好处。7月13日下午，李红宇家里因电线老化短路引发火灾，主屋被烧毁。“我家里本来就没钱，夫妻离异，上有老娘，下有个14岁的孩子，这场火几乎烧掉了我的生活信心。”他说，因为有了这份“扶贫100”保险，带着保单到保险公司报案后，两三天就拿到了9214元理赔款。正是用这笔钱，李红宇把主屋重新建了起来，几天前刚刚完工，还购置了吊扇、鞋柜等家具。
中国人寿泗洪支公司副总经理王晓芳说，江苏省宿迁市泗洪县的“扶贫100”商业保险由他们公司和中国人保两家操作。7月1日以来，他们公司已受理7个贫困家庭的重大疾病理赔业务，患者包括白血病、肝硬化等。
半城镇穆墩岛村一居民，女儿出生9个多月，诊断为先天性心脏病，妻子患精神分裂症已出走多时。了解情况后，理赔人员迅速上门，提前支付了1万元赔款，手术后还将按规定给予补充医疗保险报销。
100元扶贫，能做什么事？当然可以送上两桶油，或者两袋米，或者直接给钱，但这对于大多数贫困家庭来说，只能是杯水车薪。泗洪县委、县政府想的是如何让小钱发挥大作用。而送保险，不仅可以放大资金作用，还能养成农民的保险意识。
“农民最关注的是农业保险，我们县里种植业、养殖业农业保险基本做到了全覆盖，但财产险、意外伤害险投保只有20%左右。‘扶贫100’，可以让受益人群和周围老百姓都看到保险的重要性。”江苏省宿迁市泗洪县委农工委主任朱殿华说。
目前，江苏省宿迁市泗洪县“扶贫100”项目已向两家保险公司支付保费500万元，其中220万元为募集资金。到9月30日，1300万元保费将全部缴清。泗洪的这一政策将连续实施3年，按照每年脱贫25%目标计算，将持续到2019年。期间实现脱贫的家庭，仍可继续享受两年政策。
江苏省宿迁市泗洪县的这个保险扶贫项目，不仅创意新，而且搭上了互联网+，形成“互联网+保险+公益”精准扶贫模式，成为国内首创。朱长途说，泗洪利用网络经济发展快、农村淘宝店多、支付宝用户较普及的优势，与蚂蚁金服合作，利用支付宝平台来推进这项工作。首先是通过淘宝、支付宝线上募捐，迄今募集的220万元善款中线上约有60万元；同时这个项目所有赔付都通过支付宝实现。
“这样可以进一步提高理赔效率，一般手续办妥赔款一分钟内就能到投保人的账户上。”王晓芳说，像助学金无需理赔员上门勘察，只要将入学通知书、身份证、支付宝账户网上传给我们，投保人马上就能拿到这笔资金。事实上，泗洪迄今这项保险的受益人，都是通过支付宝拿到理赔款的。
蚂蚁金服农村金融事业部总监黄丹枫表示，“互联网+保险+公益”扶贫链条的前端，资金不全由政府掏，还可以通过支付宝的公益平台募捐，扶贫模式从政府兜底转向公民公益。链条后端，被保人可随时通过支付宝打款，区块链技术的应用，未来也有望让整个流程更加公开透明，让每一笔善款都能被跟踪。
中国乡村儿童大病医保公益基金负责人安南表示，泗洪的做法与他们的基金异曲同工，而救助对象有互补性。下一步将考虑把泗洪列入基金救助范围，重点关注1—16岁乡村重病患儿。
(记者邵生余)
编辑：金永哲