《人民法院报》专版报道黑龙江高院:感悟思想伟力 锤炼过硬本领
黑龙江高院召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议。张曦予 摄
黑龙江高院召开青年理论学习小组交流会。 王雅文 摄
黑龙江高院党组书记、院长党广锁(前排右)在齐齐哈尔调研。李平玉 摄
从学习课堂到主题教室、从机关单位到人民法庭、从企业车间到果蔬大棚……自学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,黑龙江省高级人民法院牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改有机融合、一体推进,做实公正与效率,不断在司法审判工作中检验主题教育学习成果。
思想大解放:深学细悟筑牢思想根基
观看黑龙江省做好“三篇大文章”、维护国家“五大安全”等成就展,展望中国式现代化龙江新篇章……4月17日,在中共黑龙江省委党校教室,50余名黑龙江高院主题教育读书班学员观摩研学,通过悟、唱、讲、演、读、听,深刻感受红色基因跳动的脉搏,砥砺理想信念和初心使命。
黑龙江高院二级巡视员侯国良激动地说:“穿越‘时空隧道’聆听历史的声音、时代的声音,从红色家书到革命誓言,从北大荒奋斗者到新时代边防战士,伟大的建党精神、龙江精神在黑土地上薪火传承,激励着一代又一代龙江人砥砺前行。”
此前,黑龙江高院召开主题教育动员部署会议,要求把主题教育作为一次政治大考、党性大考,高起点开局、高标准推进、高效率落实、高要求整改、高质量完成。观摩研学便是黑龙江高院聚焦凝心铸魂筑牢根本推出的一项理论学习创新。
为推动主题教育走深走实,黑龙江高院始终坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会“第一议题”,读原文、谈体悟、抓落实。
“西昌市的‘蝶变’案例,兄弟省份冰雪经济的逆袭之道,深刻揭示了走在前列不是一路小跑,而是要真正解放思想,学会弯道超车。”黑龙江高院党组理论学习中心组成员积极研讨典型案例,汲取先进经验,开拓工作思路。
“党组理论学习中心组学习聚焦‘公正与效率’主题,以‘三争’晋先为工作总抓手,同题共答、同心共学、同频共振。”黑龙江高院党组副书记、常务副院长王春福表示。
4月14日,黑龙江高院举办主题教育读书班,邀请省委党校教授作专题辅导。7天时间里,无论是紧张有序的集中学习,还是生动热烈的交流研讨,都是思想的碰撞和对真理的不懈追求。
“越学习,越觉得自己理论水平有待加强。”
“沉下身来,静下心来,才能学有所获、学有所悟、学用相长。”
“带着问题学,聚焦问题研讨。”
……
学员们一致认为,要将学习成果转化为开展工作的新思路、解决问题的新办法。
农垦中级法院深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党的二十大提出的“全方位夯实粮食安全根基”部署要求,于今年4月出台《关于为垦区现代化大农业提供“全周期、全要素、全链条、全领域”司法服务和保障的意见》,19条63项措施助力优化垦区法治化营商环境。
“通过深学细悟,更加坚定了要把从政治上看、从法治上办落到实处。以思想大解放、能力大提升、工作大落实,树牢能动司法理念推动改革创新,立足垦区特点创新司法审判模式,更好地服务保障‘三大一航母’战略实施。”农垦中院党组书记、院长毕同春说。
用好“传家宝”:跟着问题走围着需求做
5月23日,克东县人民法院诉调对接工作室内,一起民间借贷纠纷案件的双方当事人签下和解协议,随后一同笑着走出了法院。
“牢固树立能动司法理念,把诉调对接的调再向前延伸。”调研期间看到这一幕,黑龙江高院党组书记、院长党广锁深有感触,“要坚持以人民为中心的发展思想,牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求,切实依法保障人民群众合法权益,为大局服务,为人民司法,厚植党的执政根基。”
黑龙江高院大兴调研之风,印发《关于深入开展“察实情 促公正 提效率 助振兴”大调研活动工作方案》,高院和直属法院领导带着33个课题,聚焦司法审判工作堵点、淤点、难点问题,沉浸式、体验式、解剖式、督查式、大数据式到基层察实情、找对路、解好题。
黑龙江高院还开展了“龙法面对面”活动,审判执行部门和督查部门等纷纷带着问题到中、基层法院进行业务指导。“此次活动充分发挥调研作用,着重对一季度案件质效分析发现的问题进行面对面督导、实打实推进,全面提升审判质量、效率和司法公信力。”黑龙江高院督察局局长吕东山表示。
“民间借贷纠纷案件与日俱增。”这是黑龙江高院党组成员、副院长马国在齐齐哈尔市中级人民法院解剖式调研辖区案件审判质效后发现的问题。
为进一步掌握情况,马国又先后到佳木斯市两级法院、农垦两级法院调研民间借贷纠纷案件审理难题。
“一方面,黑龙江高院要厘清案件审理中需要重点审查的共性问题,发挥司法裁判的示范引领、指导作用;另一方面,要扎实推进民间借贷纠纷诉源治理,力争实现‘审理一案,治理一片’。”马国在调研后总结道。
2021年,黑龙江高院在全国率先提出100%开庭审理减刑假释案件,积极推动实质化审理意见落实到案件办理中。主题教育期间,为进一步解决减刑假释案件过于依赖刑罚执行机关报请材料的问题,黑龙江高院党组成员、副院长王启胜到省内各监狱、驻狱检察室调研后,联合省检察院、省公安厅和省司法厅研究制定了《减刑、假释案件实质化审理工作联席会纪要》等规范性文件,明确案件报请、证据审查和裁判尺度。
“把悔改表现的认定推向法庭,100%开庭让程序更完备、过程更透明、实体更公正。”王启胜说。
5月19日,在主会场聆听完主题教育专题党课后,黑龙江高院审监二庭庭长张炜对能动司法有了更深刻的理解,立即组织全庭座谈,讨论近期2起当事人撤回一审起诉的抗诉案件和4起当事人调解结案的再审案件中的成功做法。
“要树立正确的政绩观,从重点看结了多少案件,转向重点看公正高效化解多少纠纷,切实克服‘结案了事’思想,努力实现‘案结事了’,全力将‘公正与效率’主题贯彻到审判工作全过程。”张炜表示。
一起再审案件当事人梁某近日给黑龙江高院一级高级法官邹鹏送来了一面写有“好院长平易近人体察实情 好法官耐心细致化解纠纷”的锦旗。在这起涉案外第三人给付的房屋买卖合同纠纷案中,梁某经历了儿子意外去世、不服终审判决、多次上访。邹鹏与案外第三人多次沟通调解,最终帮助梁某拿到了全部款项。
“应加大力度提升案件办理能力和群众工作能力,及时消除当事人疑虑及负面情绪,才能最大限度满足人民群众对公平正义的期待。”在大庆、伊春等地调研后,邹鹏对主管工作的思路更加清晰,“要抓前端,强化诉源治理;断中端,强化调判结合;抓末端,强化释法答疑,让诉讼程序‘不反复’,人民群众‘少折腾’。”
在调研活动中,黑龙江高院积极践行以人民为中心的发展思想,力求把问题看透,把措施提准——
环境资源审判庭经调研促成高院与9家单位联合印发意见,解决打击破坏黑土地违法犯罪过程中行政执法与司法办案在执法标准等方面存在的认识分歧。
民一庭聚焦新时代新征程中房地产审判面临的实践问题,形成《房地产审判白皮书》,着力在房地产领域创建具有龙江特色的司法保护品牌。
立案一庭组织全省中院立案部门负责人赴福建省泉州市中级人民法院、安徽省合肥市中级人民法院等地交流诉源治理工作、学习先进经验后,制定了《全省法院深化诉源治理工作方案》。
行政审判庭对发回重审案件较多和信访率较高的中、基层法院,一对一、面对面指导。
练好基本功:能动司法助力龙江高质量发展
提能力、转作风、优环境、抓落实。
2023年初召开的黑龙江省第二十八次全省法院工作会议提出,聚焦建设“六个龙江”,推动“八个振兴”,发挥职能作用,为中国式现代化龙江新篇章提供更加有力的司法服务。
黑龙江高院围绕高质量发展这个全面建设现代化强省首要任务,以“三争”晋先为工作总抓手,扎实推进全省深化能力作风建设“工作落实年”和优化营商环境攻坚年。主题教育开展以来,黑龙江高院制定了推动发展工作方案,把能力作风建设、优化营商环境、调查研究贯穿其中,统筹衔接、一体推进,以法院工作高质量发展、提升人民群众司法获得感和满意度检验主题教育成果。
黑龙江高院确立了诉源治理、知识产权、民营企业诉讼、环境资源保护、涉民生案件、制约监督司法权力运行六大攻坚项目,着力破解制约发展的司法工作难题,同时开展了一系列暖企、助企、护企、惠企、安企行动。近日,黑龙江高院还对12件85人涉黑涉恶案件进行公开宣判,在保护与打击中进一步彰显公平正义。
“基层法院人案矛盾问题仍然突出。”“建议省高院对下级法院多一些针对性的指导。”为了摸清自身存在的问题,黑龙江高院5月8日邀请人大代表、政协委员、社区代表等座谈交流,广泛征求主题教育意见建议。
发放征求意见函600余份后,黑龙江高院共征求意见建议141条,梳理出12个问题,确定了42项整改措施,一系列务实管用的破解之策相继出台——
《关于开展涉案企业合规改革工作的办法(试行)》进一步明确了涉案企业合规范围、审查重点、适用原则和职能延伸重点,督促企业“能合规尽合规”。
《关于进一步发挥执行工作职能作用服务保障龙江振兴发展的意见》坚持能动司法,依法执行、规范执行、文明执行,避免出现因采取措施不当导致企业经营困难或引发影响社会稳定的问题。
《民生项目清单》确定9个涉民生领域重点问题,提出37条具体措施。
主题教育开展以来,黑龙江高院坚决贯彻落实习近平总书记关于“要坚持和发展新时代‘枫桥经验’,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,推动更多法治力量向引导和疏导端用力,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,完善预防性法律制度,从源头上减少诉讼增量”的重要指示精神,把能动司法贯穿新时代新发展阶段审判工作始终,积极推进全省法院诉源治理工作机制。今年1至5月,全省法院一审民事收案22.55万件,同比下降25.19%;经人民法院调解平台在线调解纠纷25.15万件,同比增长2.4倍,调解成功率达82.49%,诉前调解申请司法确认和出具调解书同比增长53.82%。
文章出处:人民法院报