改革不松劲 惠农不减力

　　2014年，我国粮食生产再获丰收，农民增收实现“十一连快”，农村重大改革试点方案破茧而出，“三农”发展延续好势头，离不开党和国家强农惠农政策。梳理2014年《政府工作报告》中相关政策及落实情况，从中感受农业农村改革发展的坚强后劲。

　　 农业投入继续加力  

　　【报告摘要】要强化农业支持保护政策。农业新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜。

　　【政策进展】去年春耕期间，中央财政拨付粮食直补资金151亿元、农资综合补贴资金1071亿元。去年中央财政农机购置补贴资金达到237.5亿元，同比增加20亿元。2014年全国农作物耕种收综合机械化水平超过61%。

　　 目标价格试点启动  

　　【报告摘要】探索建立农产品目标价格制度。

　　【政策进展】去年在内蒙古、辽宁、吉林和黑龙江省启动大豆目标价格试点。去年4月，国家发改委、财政部、农业部联合发布棉花目标价格，新疆棉花目标价格试点启动，截至去年12月底，新疆棉农已领到了第一批补助款。

　　 “三块地”改革开始试点  

　　【报告摘要】积极推进农村改革。坚持和完善农村基本经营制度，赋予农民更多财产权利。

　　【政策进展】去年11月中办、国办印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，明确提出实现所有权、承包权、经营权“三权分置”。12月31日中办、国办印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，决定在全国选取30个左右县（市）行政区域进行试点。